太原，比较优势上的谋与动

对外招商引资的时候，山西省委常委、太原市委书记韦韬常问对接的企业家这样一个问题：之前来过太原吗？得到的回答里，约一半人“没来过”，来过的人，大多也是多年前来过或近年来匆匆一过。

“真正了解太原的人不多。”韦韬不免遗憾地对南风窗说，“如果一个企业家不了解一个地方，不喜欢一个地方，让他们来投资合作、安家，那是不可想象的。”

与此同时，眼见同为中部省会的武汉、长沙、郑州、合肥先后跻身“GDP万亿俱乐部”，有时就连太原人也难免不自信。

但在韦韬看来，太原是一座被低估的城市。它不仅有厚重的历史文化、雄厚的工业基础，还地处承东启西、连南接北的重要节点，如今更迎来了建设“国家区域中心城市”的发展机遇—这应当成为太原人的底气，去破解煤炭及能化工业依赖，就“能源革命和产业转型”探索城市发展的新路径。

中国区域经济有“南北”“东中西”的分化，而为缩小差距，后发城市往往有赖于发挥比较优势—这也是韦韬及其领导班子考虑的一个重要问题：“太原有什么样的基础和条件，怎么利用比较优势来培育和发展优势产业？”对这个问题的回答，和更新外界对太原的城市印象相辅相成。

“歌迷之城”的弦外之音

6月，如果你在王心凌太原站演唱会现场，一定享受了当地给歌迷的一条龙服务。

你的座位上有一份来自太原文旅局的应援伴手礼，里面装着零食饮品和快递行李打折券；同时场内提供免费饮用水和红糖水，并有免费的公交接驳车往返于演出现场和市区，全市地标建筑亮灯应援；凭演唱会门票可免费预约游览包括晋祠在内的太原多个收费景区。

这番待遇已经是太原给歌迷的标配。从去年的周杰伦，到今年的邓紫棋、蔡依林，演唱会现场更有无人机烟花配合造势，给体验加分。

也是在太原站，周杰伦喊出：“我要让太原的朋友知道，以后谁来这边开演唱会都要开得很晚，我要当这个标杆”；而蔡依林的太原站演唱会则是让利，最高票价降价200元，种种细节让歌迷止不住分享欲地在网上直呼“好哭”“美炸”“赢麻了”“还有什么是太原想不到的”……

在竞争激烈到同一天全国一度有50场演唱会的市场上，太原以其服务诚意和良好体验，在互联网上赢得诸多赞誉和掌声，逐渐有了“歌迷之城”的标签。五月天、林俊杰、张信哲、凤凰传奇等一众实力歌手也已定下在太原开唱的行程。

“歌迷之城”并非太原有意为之。

去年9月，以张韶涵在太原的一场演唱会为起点，主办方意外发现，反响很好，一下子来了4万多歌迷。得知消息的韦韬去调研，又听闻周杰伦要来开4场演唱会，他算了一笔账：一场演唱会坐5万人，4场就是20万人，加上外围听众，会是个可观的数字，这是推介太原的良机。

一个工作专班很快成立，他们的职责是：对接演艺公司，做好服务，让来太原的几十万歌迷感受到这座城市的温暖。“歌迷之城，太原宠你”的局面也就此打开。

今年，太原率先出台支持演唱会经济发展的系列措施，方案讨论期间，内部也有顾虑：我们都没干过这事，全国也没有，花钱支持演唱会是不是不务正业？

韦韬不这么想：“一位歌手带来20万人，一年加起来就是上百万了，吃住行游购娱，间接拉动消费，办演唱会也是要交税的，都是直接的经济效益。”同时，在舆论场上相对沉寂的太原，太需要宣传和推介，让更多人了解这座城市。而歌迷多是年轻人，他们更知道怎么在小红书、抖音上拍美照和带感的视频，依托社交媒体一传十十传百的影响力，韦韬甚至觉得，“效果要好过我去外面举办推介会”。同时，以此为契机，太原人主动服务的意识和能力也将从中提升，并改变外界对太原乃至山西营商环境、服务态度的负面印象。“实际经济效益，城市的传播推介，提升服务意识以改善营商环境，这是一举三得。”

今年的某场演唱会，韦韬专程去现场观看，他也从歌迷的热情里感受到一股旺盛的生命力，在演唱会最后，听到歌手表达对太原这座城市和市委、市政府的感谢，韦韬相信，延续这份活力，“不让一个人带着遗憾离开太原”，应当成为太原人的共识和坚持。

煤炭也有新质生产力

在一则讲述太原如何宠歌迷的视频下，一条高赞评论写道：其实越这样我越心疼山西。另一条跟帖写着：我们山西是奉献大省。

大概只有山西人才真正理解这两条留言的言外之意。在一种外人看来其实有点“赔本赚吆喝”的服务诚意中，人们感受到太原乃至山西破除刻板印象、谋求转型的迫切、上心和不易。

随着国家能源消费结构的调整，山西一边肩负着保障国家能源安全的重担，要“作贡献”，一边承受着作为支柱的传统能源产业被淘汰的压力，同时面对城市间围绕新兴产业的激烈竞争，负重转型。而围绕“能源革命”和“转型发展”两大战略任务，省会太原更有先行示范、辐射影响其他城市的责任。

为回应这些使命，韦韬及其领导班子，考虑最多的首先是太原的比较优势：我们有什么样的基础和条件，怎么利用比较优势来培育和发展优势产业？

地区间的资源禀赋、经济实力并非均等，产业布局各有侧重，而城市间的竞争与合作，往往有赖于发挥比较优势，由此形成自己的竞争优势或合作基础。

工业是基础，而太原是老工业基地，“一五”期间苏联援建的156个工业项目，在太原布局了11个，全国城市中位列第二，多年打下的工业基础是太原的比较优势之一。

另一优势体现在区位上。太原地处中部，承东启西、连南接北，紧挨京津冀和雄安新区，从中对接，可以享受到国家重大战略发展的溢出效应，而东部的产业梯次转移，中部也是合适的土壤，因为与西部相比，太原的工业基础更好、要素成本更低，交通便捷、离海港口也不远。

这些基础和条件是太原转型的倚仗。而对太原这样一个能源型省会而言，当产业转型遇上能源革命，是否意味着尽快淘汰传统能源，另起炉灶？

转型发展不是忽视、放弃传统产业，传统产业改造升级，也能发展新质生产力。对太原而言，过去传统产业一直围着“煤矿、焦炭、冶金、火电”打转，如今这些产业受到排放标准的强监管，太原自我加压实行了最严格的超低排放标准，也即二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物等排放浓度比国家标准规定的排放浓度还要更低，且超低排放改造都有严格的期限。这对传统企业提出了更高的要求，促使钢铁、水泥、焦化及电力等传统高耗能高污染企业加大技术改造力度，引进新装备、新技术、新工艺，降低能耗、提高效率。

在此基础上，延伸产业链也是传统产业转型的方式。过去，煤作为传统能源，更多时候以燃料形式被简单利用，蕴含在煤炭里的更多价值没有发挥出来，煤炭的身价被完全低估。

在太原，煤炭正以被开发高端新材料的方式更新生产力。焦炉煤气可以用来制氢，还能转化合成为甲醇、合成氨；煤焦油开发为针状焦、碳纤维、特种炭黑等高附加值的新材料，从论吨卖变成论克卖……即便未来煤炭作为初级燃料加速退出、价格走低，但通过煤化工，煤炭能以更低的成本创造更高的价值。

热门新赛道，舍与得的抉择

相比在传统优势产业上推动转型，太原在培育新兴产业上的压力更大。

如今，太原寄厚望于“百千万亿”工程，即打造一批百亿级企业，形成一批千亿级产业集群，实现万亿级工业产值，以期跻身“GDP万亿城市”，当中规划的产业集群又都是新兴、技术密集型产业。

但新兴产业众多，布局时机、自身禀赋、竞争优势，都将直接影响其日后的城市竞争力，选对了一飞冲天，选偏了，可能吃力不讨好甚至成为包袱，那么太原究竟如何做产业布局？

从规划定位上看，发展先进制造业是太原发展的第一定位，而本地龙头企业是规划产业布局时的一个风向标。

太原钢铁集团，是全国不锈钢领军企业，惠科铜箔，是新投产的全国最大铜箔制造基地，这两家企业也是太原规划布局高端金属材料产业链所依凭的“链主”。

新能源是热门赛道，曾有人问，新能源汽车很火，为什么不争取项目？韦韬这样给对方作解释：发展新兴产业，我们坚持有所为、有所不为。新能源汽车竞争非常激烈，我们基础条件有限，现在搞来不及，等我们花大代价把企业、项目引进来，几年后建成投产，将面临更激烈的竞争，不如选择更有前景的新赛道。

低空经济通航产业成为太原瞄准的一个新赛道。但这同样是大热门，太原又有怎样的基础和比较优势？

稍加留意，你会发现，山西是全国通用航空业发展示范省，面积略小于广东，目前已有8座机场，只比广东少2座，这为通航服务提供了基础。太原又在2022年获批国家级民用无人驾驶航空试验区，获批大约200平方公里的试飞领域。

此外，太原还有一批航空相关的优质企业：有做航空仪表的太行仪表厂、有做飞行器机载保障设备的支点科技，山西钢科生产的碳纤维材料能为航空器的外壳提供优质原料，太原还拥有国内最大航材库，主维修车间可同时维护6架单通道客机，以及喷漆作业规模和能力亚洲第一的禧佑源……

太原瞄准低空经济的另一重信心来源于政策支持。2021年，《中共中央国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》，赋予太原“区域中心城市”的定位，当中也提及，鼓励太原发展临空经济区，支持太原建设新材料产业集群和生产服务型物流枢纽，这为新兴产业进一步在太原集聚创造了有利条件。“无论是原材料生产、工业基础、设施条件，还是技术优势、政策支撑，太原都具备。”韦韬总结道。

中国有超过14亿的人口，中西部地区同样有大量人口，有条件形成相对完整的产业体系和消费市场，人们不必远走他乡，而是在家乡分享城镇化成果，区域中心城市的作用也在于此。

2023年，太原开始以建设“国家区域中心城市”为目标推进发展。为了匹配“国家区域中心城市”的要求，太原在交通层面的升级扩容开始推进。2023年，太原机场的旅客吞吐量约为1280万人次，而以承载4000万人次为目标的机场三期改扩建已于2022年开工。

高铁也是重头戏。连接雄安新区和山西忻州的雄忻高铁，也已在修建中，2027年建成通车后，从太原到北京的通行时间进一步压缩到90分钟；同时，作为“八纵八横”高速铁路主通道之一的京昆高铁、呼南高铁也途经太原。连接太原和陕西绥德县的太绥高铁，也是“八纵八横”青银通道（山东青岛到宁夏银川）的一部分，有望于明年开工建设。

此外，集大原高铁是内蒙古南下的重要通道，建成后将使呼和浩特至太原的出行时间由现在的5小时缩短至2个半小时。今年两会期间，吉林代表团提议建设连接长春和太原的高铁，促进国家东北振兴战略与西部大开发战略、黄河流域城市群对接。

“从北向、东北、西北、西南，如果太原真正打造出交通枢纽，我们在全国发展大局中的地位，一定会向好变化。”韦韬说。

崛起，加速

从蓝图回到当下，在城市比较的视角当中，我们关心的是太原如何克服现实中的不利因素，实现它的愿景。

中部省会城市中，武汉、长沙、郑州、合肥先后跻身“GDP万亿俱乐部”，而眼下，太原离目标门槛还有不小的距离；往西边看，最近的省会西安不仅在2020年突破万亿GDP大关，文旅更进一步提升了西安的城市知名度。关切者也想知道，是什么阻碍了太原发展的脚步？