员工“断网权”再多一个实验国

8月26日，澳大利亚年初立法通过的“断网权法案”正式施行。这项近年来从欧洲实验起来的、确保企业雇员下班时间不受同事和上司打扰的新权利，从此又多了一个“试水”国。

“断网权”是一个近十年来才流行的新概念。它主要是围绕着人们工作时间/闲暇时间的区分提出的。一般来说，相关立法都会要求企业不能把工作无条件带到员工的非工作时间。但和平常限制加班的劳动法规不同，“断网权”把企业通过通信软件、电子邮件联系员工也纳入考量。

在澳大利亚，这项今年2月通过的立法规定，除了15人以下规模的企业，该国的雇员在非上班时间都可以在合理范围下拒绝接听、回应由企业和上级发来的工作信息、邮件。如果就此产生纠纷，那么雇主和雇员首先要在工作场所内尝试调解。如果不成功，就要由澳大利亚的劳工关系法庭“公平工作委员会”来介入。

根据这一法规，公平工作委员届时会裁决公司在非工作时间联系相关员工的行为是否在合理范围内，从而提出相应处罚。

澳大利亚的工党政府为什么要推动这项立法呢？官方解释说，这和疫情之后全球工作环境的变化有关。疫情大流行之后，越来越多的企业采取远程工作，员工通信也越来越依赖网络平台和通信软件。这在提高了效率的同时，也让许多人变成了24/7的待命状态。

2023年，澳大利亚一家研究机构发布的报告显示，人们的超时工作越来越多：平均每名员工每周在上班时间外工作5.4小时。这意味着每人每年要多无偿工作280小时。这份报告还指出，这些额外工作不仅仅没有补偿，而且还因为零碎、随时随地呼唤员工，而大大降低了人们的休息质量，很多人因此感到倦怠，甚至产生了健康问题。

换句话说，“断网权”是一个新的权利，也是应对各地经济形态变化的一种新尝试。

澳大利亚的“断网权”立法为何重要？这是因为澳国成为了率先完成相关立法的英语国家。这样的立法，此前一直被视为“懒惰的欧洲人”的专利。比如，最早就“断网权”立法的国家之一就是法国。其他类似立法的近20个国家，也多是欧陆国家或劳工运动比较激烈的拉美国家。英、美、加这些以自由市场著称的英语国家，则暂时未有跟进。

甚至，在英美，很多人还批判“断网权”，认为它不切实际，影响企业效率。

不过，澳大利亚的立法，其实也在倒逼企业思考自己的管理文化。

在这项立法中，“合理范围”是很重要的一个概念。澳大利亚的“断网权”立法，为“合理范围”提供了一些判定条件，比如：公司是因为什么原因在工作时间外联系员工？是否构成比较严重的对生活的干扰？是否提供了补偿？员工的家庭和照顾责任是否意味着其不应该被过多打扰？等等。

关于“合理”的界定，并不阻止雇主联系员工。而这样的一个设置，也意味着围绕着“合理范围”的未来官司，一定会引发更多的辩论，从而可以帮助我们把一些问题越辩越明，比如：什么样的情况下企业占用员工的休息时间是合理的？什么情况下，这其实是企业盲目“卷起来”或缺乏管理能力和效率的体现？这也有机会促使很多企业为了避免官司，推出自己内部保障员工休息权益的机制。

一些评论认为，尽管那些工资很高又需要24小时在线的行业未必会把“断网权”当回事，但对许多工作而言，这种立法有机会让雇主改变企业文化和对雇用的认识，长远来说对社会经济的效率，和人们的健康、心态、生活质量，或许都能有所裨益。