“浮桥案”调查

吉林私建浮桥事件的热度已然消减。7月初，洮儿河上一座5年前曾被拆除的浮桥和一个叫黄德义的人，将洮南市和其辖下的振林村推上了舆论的风口浪尖。

7月13日，南风窗记者到达洮南市振林村时，关于浮桥和黄德义的讨论仍在持续。村民们在经过多轮媒体来访后，已对受访驾轻就熟。出租车司机、饭馆老板、小卖铺店主等，都可以对此事说上几句，并给出自己的判断。

3年前，2019年最后一天，一纸判决让黄德义和亲属等18人因私搭浮桥、强制收费获刑。其后，他不服判决，先后两次申诉。2023年6月26日，吉林省白城市中级人民法院受理了他的申诉。

在黄德义看来，搭桥是利己利民的事，收费也全凭自愿，没有强制一说。引发关注后，不同的声音出现：黄德义或与违规采砂者牵扯；破坏河床强制收费；大车收费高昂……

作为这一事件的中心人物，黄德义从7月11日开始突然隐去，手机无法接通。黄德义大哥黄德军，作为涉案人员之一，对此事闭口不谈。记者找到他时，他说自己得过脑血栓，什么也记不清了。

了解案情的律师告诉南风窗，此案中，只有黄德义一人提起了申诉，其余17人，包括黄德义儿子黄嵩，都没有申诉。律师表示，一人再审就是全案再审，如果他的案子在白城中院正式审查后不构成寻衅滋事罪，那么其余17人都不构成。

实际上，“浮桥案”背后牵扯的是村民间土地的纠纷，以及附近群众对桥的强烈需求和需求得不到满足的矛盾。

收不收费，收多少

黄德义私搭的桥的确是收费的，至于多少，各有说法。

黄德义此前对媒体说，过桥的车，小的5元，大的10元。但这一说法，很快被反驳。

李祥是经瓦房镇到白城的大巴车司机，振林村的桥还在的时候，他也走过。当时，镇西大桥施工，他就走浮桥。

李祥记得，他开大巴车过桥，收费30元。为了安全起见，李祥每次过浮桥时，都让乘客下车步行，过了桥那头再上车。等镇西桥修好后，李祥再没走过浮桥。

瓦房镇瓦房村的刘一德是黄德义后来的邻居，以前他去白城多是走那浮桥。他自己开小汽车，确是5元。但到了冬天，运粮的货车频繁过浮桥。刘一德了解过，运粮车空车过桥三五十元，满车过桥至少百元。

至于不给钱能不能过桥，则看人，既看过桥的人，也看守桥的人。黄德义曾对媒体说，过桥收费，本村人不收，其他人实在不给，也能过。

这个说法刘一德不全认同。桥还在的时候，他有次骑摩托车送侄女到河边，弟媳打了车在河对岸接。到桥跟前，刘一德跟守桥人说，自己不过去，能否让孩子走过去，她妈在对岸等。守桥的说不行，得交钱。刘一德说小孩子照顾一下，对方说照顾不了，不想过，可以去南边10里外免费的道。

刘一德觉得守桥人不讲人情，跟她吵了一番，最后无奈，仍交了3元让侄女通过。

安全村的王文斌则认同黄德义说的。在他印象中，过那浮桥，振林村和安全村的人几乎都不交钱。不过王文斌自己次次都交，一是不想欠人情，二是觉得黄德义他们修桥不易，收几块钱无可厚非。

刘一德尽管不满上述守桥人的强硬，但也承认，当黄德义或他妻子守桥时，没钱或差几块都能过。

安全村曾经的老村主任谭树泰认为，这种态度不一，跟黄德义他们的“分成”有关。

据黄德义等人寻衅滋事案判决书，每月由黄德军家、黄强家、黄刚家等6户各自收费一天，钱归自己所有。其他时间的收入，除掉每月1000元的守桥人工资后，都归黄德义及其儿子一家所有。

谭树泰说：“黄德义建这个桥，有一点不好的是，他拉进来的人太多了。他自己要上班啥的，没有天天守桥。他给自己家族的人守，然后那天的收入就归守桥的，那他不使劲要吗？不管认不认识，不给钱都不好使，这样就得罪了一些人。”

谁挖坏了河床

安全村现任村支书谷天福此前接受媒体采访时表示，黄德义等人在枯水期挖坏河床，迫使车辆从浮桥付费通过。

离振林村浮桥有30公里的野马乡百货店店主张军，此前常过浮桥。他记得，枯水期时车辆可以从河床通过，“但走几天，不知怎么的就走不了，河床上就有了坑”。

“我们心知肚明，这玩意儿你要不人为破坏，它不可能过不去。”张军说，尽管没人亲眼看到是黄德义他们挖坏了河床，但从对谁有利的角度推测，他们觉得是守桥人挖的。

不给钱能不能过桥，则看人，既看过桥的人，也看守桥的人。

可是，王文斌说，当时河边有采砂场，那些坑是黄德义他们挖的还是采砂场挖的，弄不清楚。南风窗记者获得的一份录音显示，洮南市水利局工作人员也承认此前枯水期时，浮桥两边的河床有被人为破坏的痕迹，但至于是谁，没有人看到。

一知情人士告诉南风窗记者，黄德义明确否认过河床是他们破坏的。而且，此前黄德义等人寻衅滋事罪一案中，司法人员询问了部分被告，他们都否认曾破坏河床。

此外，黄德义等人寻衅滋事罪一案的判决书，还曾提到黄德义之子黄嵩在浮桥附近建了一个彩钢房和地秤。参与办理该案的一民警接受媒体采访时表示：“黄德义还特意为了收费建了个彩钢房，并安装了个地秤，给过往大车称重收费。”

但黄德义对媒体解释，彩钢房和地秤是因为儿子黄嵩经营家庭农场所需，跟过桥收费无关。多位受访者告诉记者，彩钢房更多时候是守桥收费的人遮风挡雨和晚上暂住的地方。至于地秤，建起来没多久，就随桥一起拆了。

上述录音显示，洮南市水利局有工作人员曾表示，据他们了解彩钢房主要用处就是收费管理，还放了一些农机农械，当时没有随桥一起拆除。

振林村一位老人告诉记者，黄嵩建的地秤是称粮食用的，不光称自己家粮食，也可以让别人用，但会收费。

王文斌向记者解释，每年秋收后，大家都会集中出售稻米。为了放心，稻米出售前每家都会自己称一遍重量，再让收购商拉走。所以有人就会买了地秤做称稻米的生意。称重多是按吨算钱，一吨基本是一元。

安全村欢乐商店的店主就安了一个地秤，他告诉记者，此地秤花了近10万元，能称100多吨。每年秋收后，附近村子的农户在出售稻米前都会拉过来称。

至于有人怀疑黄德义或涉违规采砂及收取运砂车过桥费谋利，振林村林姓老人告诉记者，黄德义跟挖砂的人没一点关系。王文斌和老村长谭树泰也表示，洮儿河两岸确实有过采砂场，但没听过黄德义跟采砂场的人有关。黄德义也在2020年的一篇自述中提到，砂场曾侵占过村民土地，他还帮忙要过。

王文斌和振林村另一村民告诉记者，此前振林村和安全村两边各有砂场，哪边用砂就从哪边拉，很少跨河运砂。两岸村民对采砂颇感愤怒，因为采砂，河道被不同程度破坏，进而导致他们岸边的农田被河水冲坏，无处说理。

“浮桥”背后的纠纷

按黄德义的说法，他们家祖上都是摆渡之人。

谭树泰和王文斌都记得，在还没包产到户的时候，洮儿河上确有摆渡船，属集体。这种摆渡船需要人拽，河间架一条铁链，船用一条带活扣的绳子扣在铁链上。过河时，人往前拽铁链，船就朝前走。

后期单干后，有人做了个铁皮船摆渡，谁要过，给一两元。大概90年代末，那家人不干了，黄家就做了摆渡。他们的船也是要人拽，做了不少年。其余时候，洮儿河水不大，两岸的人都是蹚水过去。隆冬时节，河面结厚冰，人和车都可以走。

上述判决书载明，2005年后，黄德义为了方便自己到河对岸种地，开始搭建浮桥。2014年冬，黄德义出资并组织黄德军、黄德友、黄强等人私自建固定桥，一直持续到2018年末被拆除。

实际上，振林村的桥拆了4次，前3次是水利局巡查发现，最后一次是接群众举报，黄德义同村村民李某直接把电话打到了水利局执法大队。

上述录音显示，前3次巡查发现后，水利局让他们限期整改，他们都未按时拆除，到最后做了处罚决定准备强拆时，他们自行拆除。前3次，每次都交了1万元罚款。第四次在经水利局通知后，他们在规定时间内自行拆除，故没有罚款。

2018年7月，水利部部署全国河湖“清四乱”（乱占、乱采、乱堆、乱建）专项行动，私搭浮桥就属于“乱建”。

尽管提起这桥，被谈论的都是黄德义，但实际上，在4次建桥、拆桥过程中，有4个主体，只有第三次是黄德义作为违法主体人被处罚，其余三次分别是黄德军（黄德义大哥）、黄强（黄德义侄子）和何树春（黄德义的连襟）。

上述录音显示，水利局工作人员表示，这种打游击式的搭桥行为让他们也很头痛。如果一个人反复搭桥，可以对其加重处罚，但每次主体不一样，就无法加重处罚。

另一熟悉案情但不愿具名的人士告诉记者，2018年洮儿河上包括黄德义他们的浮桥在内的多座自建桥被拆，还有一个更大的背景。

2018年7月，水利部部署全国河湖“清四乱”（乱占、乱采、乱堆、乱建）专项行动，私搭浮桥就属于“乱建”。

与此同时，上述知情人士表示，振林村李某之子去白城市水利局信访，提的问题就是黄德义非法建桥、强制收费和涉黑。之后，水利局去现场调查的时候，因为接到的举报里有黄德义涉黑的线索，就同扫黑办一起前往。

2018年12月，浮桥被拆（判决书称是10月拆桥，上述录音显示，水利局表示是12月拆桥）。同时，扫黑办也将此线索批转给了警方。2019年2月，黄德义被采取刑事强制措施，最后以寻衅滋事罪被判两年有期徒刑，缓期两年执行。

王文斌和振林村村民均向记者表示，李某举报黄德义并非因为桥，可能是因为他和黄德义的土地纠纷。

李某曾向媒体承认，他过河不交钱，举报黄德义是因为黄德义此前举报过他儿子。黄德义在2020年的一篇自述中提道：我们为什么会有这样的结果？我们屯有个村民强拿硬占我家耕地3亩，强拿硬占鲍某军耕地5亩，涉嫌入室抢劫、拦路抢劫，被我举报无果。其父获悉后，开始告我强拿硬要他人财物。

能人黄德义

尽管那座桥不是黄德义一己之力建起的，但提起那座桥时，人人提到的都是黄德义。振林村两位老人说：“除了黄德义，谁也修不起这个桥。”安全村曾经的老村主任谭树泰告诉记者，很早前，黄德义父亲曾提议他们两人一同建个桥，谭因为家里没钱拒绝了。

很多年后，黄德义在这条河上建起了浮桥。受访的河两岸村民都表示，这桥能建成，黄德义起了决定性作用。因为在他们眼里，黄德义“有名望，有钱，脑袋好使”。

黄德义兄弟五人，他排第四，附近人都喊他“黄老四”。按村里老人的说法，兄弟五人中，黄老四读书读得好，后来成了村里的民办老师。再后来，他从民办老师转正，也从村小学调到了瓦房镇中心小学。

黄德义虽是振林村人，但早就不在村里住，而是在瓦房镇买了新房产。跟镇里其他人一样，临街的屋子，前面当商铺，后边或楼上当住宅。

刘一德说，按照他们镇上的租金，黄德义那几间商铺一年的租金应该有2万元左右。

再早前，2000年前后，黄德义骑着小三轮，卖过酒和零食。振林村两位老人和安全村一位村民都记得，那时，每到放学或者寒暑假，黄德义就骑着三轮在临近的村里走街串巷，卖白酒和零食。

生意之外，黄德义也没落下种田。刘一德告诉记者，黄德义起码有20垧地，1垧地在当地算10亩或15亩。安全村村民王文斌夫妇也告诉记者，黄德义种地很勤奋。他自己本就种着不少地，还在河套两边开荒。河两岸村里有些“人口地”，人家不想种了，他都要。

也是因为种地，黄德义和谷天福有了过节。王文斌和谭树泰告诉记者，黄德义和谷天福此前关系不赖，后面因土地纠纷闹翻。王文斌说，早先，黄德义从安全村村民个人手里“买断”了一些开荒地，外加他自己也开了一些荒地，共6垧。