美政坛暗战,撞上巴以血战

作者: 谢奕秋

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2023年9月27日,美国众议院共和党人发表有关对拜登及其家人不当行为指控的声明

面对10月7日巴以战事爆发,美国由于国会众议长一职空缺,无法通过众议院追加拨款来援助以色列!

原来,当了9个月美国众议长的凯文·麦卡锡,轻信前议长佩洛西的保证,为保联邦机构不关门而变相与民主党联手推出了一个临时拨款法案,结果触怒共和党强硬派,引发针对他的罢免案投票;到头来,民主党没人保他,导致他10月3日含辱下台。

8天后,共和党推出新议长人选—众议院多数党领袖史蒂夫·斯卡利斯—他在本党众议员内部投票中,以113票对99票击败司法委员会主席吉姆·乔丹,拿到提名。但因党内分歧严重,众议院的全体投票暂时推迟。次日晚,斯卡利斯因未能争取到足够支持票,退出议长竞选。乔丹随后以124票比81票战胜另一位竞选者,获得党内议长提名,将于10月17日接受众院全体投票。

而民主党议员照例一致推举众院少数党领袖哈基姆·杰弗里斯作为议长候选人,但离当选议长至少还差5张票。

对于麦卡锡成为美国200多年史上首位被罢免的众议院议长,拜登哀叹华盛顿的气氛“有毒”。因为民主党议员们集体惩罚一个敢于“越雷池”为白宫临时解决关门危机的议长,很可能会让45天临时拨款到期(赶上旧金山APEC峰会开幕)时,两党更难就预算案达成妥协。在近来特朗普大选民调领先拜登的情况下,倘若“政府关门”卸去拜登在民主党总统初选中的天然优势,民主党这边谁会得利?

麦卡锡怪罪民主党

民主党对麦卡锡的不满升级,有两个起爆点:一是9月中旬麦卡锡宣布将对拜登展开弹劾调查,二是麦卡锡在9月底临时拨款法案艰难通过后,在公开表态时将之前的种种不顺都归咎于民主党。

这让众议院民主党大佬们觉得,麦卡锡过于高调且不值得信任,从而督促全体民主党众议员投“罢免议长动议”的赞成票,而不是投弃权票或缺席投票“保麦卡锡过关”。

而共和党8名强硬派众议员,之所以响应马特·盖茨的动议投票罢免本党籍议长,除了认为麦卡锡套用参院民主党人起草的临时拨款法案版本,简单摘除“额外援乌拨款”段落后付诸众议院表决,是“叛变共和党”之外,还认为麦卡锡今年5月下旬推动《2023年财政责任法案》出台,从而帮助拜登化解“债务上限危机”,是对年初他为了当选议长而对党内强硬派所做承诺的重大背叛。

麦卡锡两头不讨好,被党内同僚发起罢免动议,但真正让他丢官的,还是民主党的“不近人情”—没有一张反对罢免或弃权的票来自民主党,而他有共和党方面210票反对罢免,只需要民主党方面“倒戈”几张票甚至只要7个人缺席投票,麦卡锡就能保住他的议长木槌。所以,他在下台时的长篇讲话中,还是把主要火力对准了民主党。

据麦卡锡披露,佩洛西曾两次给他吃“定心丸”:一是在年初修改众院规则时,佩洛西让他不用担心共和党强硬派提出的“一名议员就能提起罢免动议”的交易条件;二是在他推动45天临时拨款法案过关后,得知党内强硬派要罢免他,麦卡锡找到佩洛西,再次得到对方保证。

由于麦卡锡被民主党戏耍,众院共和党人威胁要退出由两党64名成员组成的“问题解决者党团会议”,而这个跨党派机构对于出台预算案很关键。麦卡锡下台后,最先出来竞选议长的两名众议员,也都是比麦卡锡立场更右的大佬。另外有几名众议员,提名特朗普参选议长。特朗普在扭捏作态后表示,他愿意担任短暂的“30天、60天或90天”的议长,直到共和党方面就长期议长人选达成共识。

对任一共和党人来说,想当选国会议长只能允许最多4名本党议员跑票。斯卡利斯退缩后,众议院若因议长职位悬缺而继续“停摆”,将无法给以色列一个交代。

为什么说特朗普是扭捏作态呢?因为他在麦卡锡丢官后,第一时间发文埋怨共和党内斗,似乎有点不满铁杆粉丝马特·盖茨的意思。但盖茨随后受访,暗示特朗普私下里更加坦诚:“我在过去几天里与特朗普总统通过话。我想说,我与前总统的谈话让我非常有信心,我正在做正确的事情。”

“你很快就会看到,我和他一起参加竞选活动。”盖茨说。

仿佛与此呼应,特朗普一度表示自己在考虑10月10日访问国会山,与众院共和党会议成员交谈。然而,似乎是摸底情况不妙,特朗普随后决定,支持铁杆盟友吉姆·乔丹竞选议长。但在党内众议员投票中,乔丹还是不敌挨过枪击,且有健康隐患的斯卡利斯。

乔丹和盖茨随后表示支持斯卡利斯,但很大一部分乔丹支持者仍不愿改投斯卡利斯。同时,共和党内有其他众议员自荐竞选议长。

因众议院现有两席空缺,赢得议长一职只需要217票即过半,但共和党众议员也仅占221席。对任一共和党人来说,想当选国会议长只能允许最多4名本党议员跑票。斯卡利斯退缩后,众议院若因议长职位悬缺而继续“停摆”,将无法给以色列一个交代,也会妨碍追究拜登家族的腐败案,更无法在预算案上“压迫”民主党同意加强边境防卫。

早前,数十名共和党议员主张恢复麦卡锡的议长职务。而本来已宣布不再竞选议长的麦卡锡,也在10月9日临时改了口风,暗示对官复原职持开放态度。3天后,当被问及会否支持吉姆·乔丹竞选议长时,麦卡锡不失风度地说:“我非常喜欢吉姆。”

佩洛西是总导演?

麦卡锡下台加剧国会两党恶斗,部分在佩洛西预料之中。甚至有人猜测,她就是“加州派”政客梦想“取拜登而代之”的民主党大戏的“总导演”。

后一观点的逻辑是,募款高手佩洛西是“加州派”政客的共主;上届大选前,她直到拜登选了加州联邦参议员卡玛拉·哈里斯为副手,才支持拜登竞选总统—那时她和拜登之间应该有“拜登只干一届”的约定;但随着卡玛拉·哈里斯民望走低、拜登意外在中期选举中帮民主党撑住了局面,以及佩洛西自己丢掉了众议长之位,拜登“打破约定”想干第二届,佩洛西为了推加州州长纽森竞选总统,不惜以“干扰预算案过关”来毁掉拜登的连任前景。

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2023年10月5日,美国旧金山,佩洛西(右)与副总统哈里斯(左)、参议院多数党领袖舒默参加参议员黛安·范斯坦的葬礼

上述分析,反映了拜登和副总统哈里斯事实上的不睦,但在距离大选不到13个月的时候,若改推纽森竞选总统,似乎有点说不通—加州州长明年当选总统的概率,应该不会比拜登高,而如果纽森成为民主党正式的总统候选人,那么其副手应该不是同为“加州派”的卡玛拉·哈里斯—佩洛西为何要牺牲一个“加州派”,去换取另一个“加州派”上位呢?

难道,就因为纽森是南希·佩洛西“前妯娌的侄子”,而卡玛拉·哈里斯不过是当年走闺蜜路线,攀上了跟纽森家关系很深的大富豪盖蒂家族?

说佩洛西对共和党内讧“隔岸观火”没问题,但认为她乐见共和党死磕拜登,就有忽略拜登仍是迄今民主党“共主”这一事实之嫌。民主党籍众议员再“行动一致听指挥”,也不是佩洛西一人就能任意指使的。惩罚麦卡锡,应该也部分体现了拜登的意愿,只是拜登也在赌这后果不会立即反弹到自己身上。

立即尝到苦果的,还是缺席了罢免案投票的佩洛西本人。

梅嫩德斯的去留,显然令拜登左右为难。要知道,拜登出任副总统后,参院外委会主席一职由克里接替;克里出任国务卿后,外委会主席一职接替者就是梅嫩德斯。

作为佩洛西之后又一位加州出身的议长,麦卡锡轻信佩洛西保他过关的许诺,没有去找特朗普求情,反而自信满满地让党内造反派“放马过来”。大意失荆州后,麦卡锡所指定的临时议长麦克亨利,通知佩洛西次日腾出国会大厦里给前议长保留的隐秘办公室,让给麦卡锡办公,看起来既延续前例,也暗含报复。

佩洛西收到临时议长通知时,仍在加州出席联邦参议员黛安·范斯坦的葬礼—接替范斯坦的加州联邦参议员,刚刚由加州州长纽森指定,佩洛西在那边暂时也脱不开身,只得请人代搬东西。

在美国众议院乱成一锅粥时,以舒默为首的美国参议院跨党派代表团顺利访华。所以,被民主党以微弱优势控制的参议院,也是近期重要看点。

参院出了腐败分子

就像共和党在众议院拥有多数席位却常常通不过议长提出的议案一样,民主党控制的参议院也常常出现跑票问题,而当前更急迫的是人事问题。

9月28日晚,常年轮椅客黛安·范斯坦以90高龄去世。她曾是旧金山的首任女市长,担任联邦参议员长达30年,是民主党在参议院的领军人物之一。但她晚年因财务、健康等问题风评不佳。今年7月,她在一场听证会上“大脑短路”,到投票时再度发呆,与时常“怔住”的参议院少数党领袖麦康奈尔,并列为参议院老态龙钟的象征。

黛安·范斯坦剩余的任期到2025年初结束,她生前的政治密友佩洛西,自然希望安插己方人马、众院情报委员会前主席亚当·希夫接替她。但加州州长纽森早就承诺要任命一名“黑人女性”填补范斯坦的席位空缺,而现任国会众议员芭芭拉·李,以及“艾米丽的名单”主席拉洪扎·巴特勒,都符合这一定位。10月1日晚,纽森的办公室透露将选择后者。如果要让纽森收回成命,佩洛西需要提供纽森觊觎的东西。

鉴于3年前纽森曾选择拉丁裔州务卿帕迪利亚“填补”卡玛拉·哈里斯空出的联邦参议员席位,他这次拒绝佩洛西推荐的人选,而坚持自己属意的人选,意味着自己在挑战佩洛西的“加州派”共主地位。但83岁的佩洛西还没打算退休,已宣布将在明年竞选连任国会众议员。

参众两院的席位竞争都很激烈。在去年底亚利桑那州女议员西内马转为独立人士后,民主党在国会参议院的51席,已缩水为50席;在黛安·范斯坦的席位空缺期间,民主党实际可投票的参议员只剩下49人,与共和党一方打平。

偏偏不久前,民主党又一联邦参议员出事!

古巴裔议员鲍勃·梅嫩德斯,由于被纽约南区联邦检察官指控“多次以权谋私,收取现金和金条等贿赂”,不得不暂时辞去参议院外交关系委员会主席一职,专心应付官司。6年前,他曾摆脱司法部对他贪污腐败的指控。但这次,他家中被搜出不少金条的照片被到处传,他本人更被政治对手戏称为“金条鲍勃”。

有意思的是,梅嫩德斯的两个民主党同僚自身有身体问题,却呼吁有腐败问题的他下台。一个是约翰·费特曼,中风过,参院改旧例允许他穿短裤上班;还有个是谭美·达克沃斯,截肢过,却成为首个在任内怀孕并带娃娃进入议事厅投票的联邦参议员。

梅嫩德斯拒不认罪,拒绝辞去参议员职务,而对他的指控包括:干预新泽西州检察官提名、帮埃及政府在国会斡旋、让共犯麾下公司几乎垄断美国清真肉食行业,等等。民主党担心他明年角逐连任失败,会浪费该党在国会的一个宝贵参议员席位。但他却说:“这场竞选活动的幕后黑手,根本无法接受一个出生卑微的第一代拉美裔成为美国参议员。”

作为拜登在国会中“最得力的盟友之一”,梅嫩德斯的去留,显然令拜登左右为难。要知道,拜登出任副总统后,参院外委会主席一职由克里接替;克里出任国务卿后,外委会主席一职接替者就是梅嫩德斯。他们向国外“兜售影响力”的捞钱方式,也无本质不同。

拜登忙支持以色列

国会内部攻讦不休,“联邦政府关门危机”仍在倒计时。即便拜登不担心共和党可能提出的弹劾案,其儿子面临最高25年刑期的起诉,也令外界怀疑会否“量变引起质变”。

9月14日,在共和党籍特别检察官大卫·韦斯主持下,亨特·拜登遭到联邦大陪审团刑事起诉。罪名有三:两项与他在购买科尔特手枪时的虚假陈述有关,最高可各判处10年监禁;第三项涉及作为吸毒者非法持枪,最高可判处5年监禁。

亨特似乎对这些指控不在意,他即便被定重罪,也可能被其父在离任前特赦。更何况,联邦刑期通常低于最高刑期,如果法官开恩,亨特还可能仅仅被处以最高25万美元的罚款和3年缓刑。

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