血染国会山，特朗普一败再败

特朗普执政4年，共和党先丢了国会众议院，大选后丢了白宫，这次佐治亚州加时赛结果出来，国会参议院也给丢了。特朗普的人设不能接受一败再败的打击，拒不认输并归咎于明目张胆的选举舞弊就成了他的口头禅，而这对美国宪政体制的冲击转眼可见：1月6日国会议员就亚利桑那等州的选举人团投票结果进行挑战和表决期间，聚集在首都的上百万特朗普支持者里，有一小部分冲进了国会大厦，过程中一名退役女军人被特工开枪击中身亡，另有3人死亡。

华盛顿特区随后宵禁，暴力活动引发各界谴责，拜登称“这不是抗议，这是叛乱”，特朗普也在一度被推特禁言删帖后，出面呼吁和平，并保证到期交权。但是血痕已经烙上国会山，副总统彭斯对拜登胜出的认证，代表共和党建制派与草根民粹势力的分道扬镳。这出美国大选的歹戏拖棚，影响可能长达10年。

其实这一切，早有草蛇灰线可循。当1月1日超过半数的共和党籍国会议员加入了推翻总统否决的行列，特朗普靠一己之力打造的权势王国，就开始分崩离析了。

醉翁之意不在酒

赶在新一届国会1月3日开幕前，美国参议院在罕见的元旦投票中，推翻了特朗普对于年度国防授权法案的否决。参院投票结果是81票对13票，赞成率为81%。往前推4天，众院再次投票的结果是322票对87票，赞成率74%，也明显超过推翻总统否决所需的2/3多数门槛。

传统上，每年的国防授权法案被视为必须通过的立法。该法案已连续59年在公历年末签署成为法律。即便特朗普没有处在任期末的跛脚鸭状态，他动用总统行政权否决该法案，也是注定要失败的。但他却选择了去碰壁，让这个有点无辜的国防授权法案，先成为被他否决的第九项法案，接着又成为他任内首次否决被推翻的案例。

如果不是自取其辱，特朗普这么做又是为什么？

特朗普否决2021财年国防授权法案，原因就如他早就预告的那样—该法案没有取消《通信规范法》第230条，该条款让社交媒体免受因屏蔽用户言论引起的责任索赔。特朗普还反对国防授权法中的一项条款，该条款要求重新命名以内战时期南方邦联领导人姓名来命名的军事设施。

对于该法案的主体内容—美国国防支出在2021财年略微增加到7405亿美元—特朗普及两党绝大多数议员都是赞成的。这些开支中，超过6300亿美元将用于国防项目基本预算，690亿美元用于海外军事活动。

该法案还包括多项“与黑客攻击太阳风软件系统直接相关”的网络安全条款，其中包括新的授权，允许国土安全部网络安全和基础设施安全局在政府网络上搜寻威胁，以及允许该局发布行政传票以调查私营机构的网络黑客行为。对此，两党参议员并无异议。

而在两党多数建制派议员看来，为了反对美国军事基地去掉南北战争时期南方将领的命名而拒绝给军队拨款是荒谬的，要求在国防授权法案里加入取消《通信规范法》第230条的内容，更是驴唇不对马嘴。

其实，包括被特朗普炒掉的国防部长埃斯珀在内，很多共和党人都赞成军事基地去掉南方将领的名字，因为南北战争时期，北方的共和党才是反对蓄奴的战胜者，根本没有必要为支持蓄奴的南方将领守灵。再说，一项给共和党“国防族”金主们分羹的法案，不给民主党同事们一点好处，也是交代不过去的。

1月1日，参议院共和党领袖麦康奈尔在投票前表示，让这项法案成为法律是国会“严肃的责任”。参院投票通过后，新国防授权法案在未得到总统签字的情况下成为法律。特朗普发推特称，参院共和党人错失了限制大科技公司的机会，是“可悲的”，也没能让需要的人得到2000美元救助，更是“不公平的”。

感觉被本党建制派冷落的特朗普，在“口惠而实不至”后蓄意“卖惨”，并将国会强行通过新国防授权法与民众得不到“2000美元救助”混为一谈，试图为曲线打击“230条款”增加民意支持度。

怎么牵扯到“2000美元救助”了？原来，特朗普于2020年12月23日否决国防授权法案的前一晚，曾威胁要否决另一个法案。那个法案被称为“史上最厚的法案”，共有5500多页，其中规定直接发给老百姓的纾困金额是1660亿美元，仅占支出总额2.3万亿美元（含新冠援助措施9000亿美元和政府支出计划1.4万亿美元）的7.2%。

在当晚一段4分多钟的视频中，特朗普不顾本党建制派的反对，要求国会给予美国公民每人2000美元、一个家庭至少4000美元的援助，并剔除那些与纾困案无关的内容。他威胁称：“送到我办公桌上的这份法案必须要退回国会进行重大修正，否则只能等待美国下一届政府的批准，而下一届政府可能也是我。”

由于特朗普紧接着否决了国防授权法案，他对于否决纾困法案的威胁也可能成真。因此，众议长佩洛西立即同意将救济金额从每人600美元提高到2000美元。但是，这一届国会即将结束任期，重新修订纾困法案已经来不及，佩洛西便以同意另外立法的形式，交换特朗普在12月27日一字不改地签署包括纾困法案在内的2.3万亿美元支出法案。

特朗普的“妥协”，似乎没能换得足够回报。民主党控制的众院，好歹在12月28日通过了有关“2000美元救助”的补充立法（在众院得到44名共和党人与231名民主党人支持），但共和党控制的参院，却在同样压倒性再次通过国防授权法案的情况下，变相搁置了审议“2000美元救助”立法，使之拖到新国会开幕时自动失效。

这样的结果，其实在“意料之外、情理之中”。共和党建制派一向坚持做强国防，反对大派福利；况且，第一波疫情时的纾困法案不过给每人1200美元，如果现在提高额度，必然推高赤字、又养懒汉；除非捆绑其他条件，否则参院多数共和党人 （不包括卢比奥、霍利等）不会放行。

感觉被本党建制派冷落的特朗普，在“口惠而实不至”后蓄意“卖惨”，并将国会强行通过新国防授权法与民众得不到“2000美元救助”混为一谈，试图为曲线打击“230条款”增加民意支持度。

迁怒“230条款”

在改口并签署2.3万亿美元支出法案后，特朗普发表了很长的声明，披露他与资深议员们达成的交易：

第一，众议院将会投票把成人600美元救济款上升到2000美元（儿童维持600美元），这样一个四口之家可以获得5200美元；第二，国会还承诺审核230条款，终止该条款或者进行改革；第三，参众两院一致同意聚焦11月3日的大规模选举欺诈。

有了这个“尚方宝剑”，麦康奈尔在参院依葫芦画瓢，紧接着提出一项法案，内容包含特朗普所提的3个要求，即增加救济款、废除230条款，以及成立委员会调查选举欺诈。由于参院民主党人不同意后两个要求，麦康奈尔这样做，事实上使得众议院“2000美元救助”的补充立法归于无效。

不妨揣测一下特朗普等共和党高层的用意：既然废除“230条款”与新国防授权法捆绑失败，那就与“每人600美元”纾困法案的关联法案捆绑好了。尽管众议院增加每人1400美元救助的补充立法现已过期，但当拜登在新国会推动类似法案时，会不会也面临如此“捆绑”要求呢？

华盛顿1月6日出现冲击国会大厦的骚乱后，推特将特朗普账号禁言12小时。1月8日，特朗普推特账号被永久关闭。

特朗普这么不待见“230条款”，是因为它事关自己下台后，会不会被删帖封号，从而失去最趁手的舆论利器。别的不说，其私人推特账号@ realDonaldTrump拥有近9000万粉丝，是拜登接管总统官方推特账号@ POTUS之后也望尘莫及的。

果然，华盛顿1月6日出现冲击国会大厦的骚乱后，推特将特朗普账号禁言12小时，并警告称，如果特朗普继续违规，账号或将被永久关闭。两天后警告应验，推特永久停用了该账号。

回过头来看，特朗普拒签新国防授权法案，其反对“从军事基地名称上撤掉南方邦联将领名字”这一理由，仅仅是象征性的，主要动机还是想要挟国会削弱对于社交媒体平台的法律保护，尤其是修改被称为“互联网公司保护伞”的230条款。哪怕搞不掉“230条款”，也要把它架在舆论之火上烤。

出台于1996年的《通信规范法》第230条规定，互联网公司无须为用户在平台发布的内容承担责任。经过各个法庭的扩大和改写，该条款不啻给了互联网平台公司无须担责的言论审核权，包括在“善意删除平台内容”时。

美国国会近来已就此举行多番听证讨论。如果几位共和党籍参议员提出的法案版本（如规定“不中立”的大型互联网公司不免责）得以通过，互联网公司也可能大幅收紧言论审核标准，以免招惹“诽谤”之类起诉。这对保守派网民不一定是好事，只是在被封帖删号后，有了一个反击的手段而已。

继2018年国会立法规定“互联网公司对性交易和贩卖人口的内容不免责”之后，民主党方面也不反对进一步修订230条款（拜登曾表示应予废除），只不过方向是施压社交媒体平台停止传播所谓“虚假”和“危险”的信息，也就是试图进一步压缩保守派的言论空间。

2020年5月26日，特朗普的言论首次被推特打上标签，后来有些关于疫情的内容更是直接被脸书删除，迫使他下达行政令，限制给予社交媒体的法律保护。然而这道行政令并不管用。6月的弗洛伊德之死抗议活动中，推特压制了特朗普对“法律和秩序”的呼吁，总统长子的推特账户一度被禁言。

真正触犯共和党众怒的是，10月14日起，美国各大社交媒体屏蔽第四大报《纽约邮报》关于拜登次子亨特涉嫌非法国际商业交易的一篇报道。推特当时对《纽约邮报》账号禁言半个月，同时封杀传播该报道的大量账号，就连美众院司法委员会共和党小组的官网链接也一度被限制；脸书则通过技术手段，减缓了该报道的传播速度。

大选后，特朗普对于选举结果的宣示，几乎都被推特附上警示语。谷歌旗下的YouTube也不时对宣称存在选举欺诈的视频进行限流（后台打黄标）。而包括推特的公共政策总监卡洛斯·蒙耶和脸书的监管部门总监杰西卡·赫兹在内的多名硅谷高管，毫不避嫌地加入了拜登的过渡团队。

社交媒体是目前约1/5美国人的主要新闻来源。隐藏在其“事实核查”背后的“确认偏见”，导致受众忽略他们的消息来源各自的错误。媒体过去更努力追求公平。而现在，由于狂热的话语和道德紧迫感，也由于所谓“红脖子”们的反击，媒体已经接受了一种“我们或他们”的心态，所以这个国家的分歧加深了。

愿赌也得服输

在参议院高票推翻总统就国防授权法案的否决3天后，特朗普1月4日南下佐治亚州，为联邦参议员珀杜和洛弗勒角逐连任助选。

大卫·珀杜是2014年当选联邦参议员的，之前做过锐步CEO，其表兄弟桑尼·珀杜当过两任佐治亚州州长，后成为特朗普政府的农业部长。大卫·珀杜的民主党籍对手奥索夫，17岁就在民权组织领袖约翰·刘易斯（2020年7月去世）的国会议员办公室当实习生，后来当过记者，靠继承的遗产创办了一家影视制作公司。他和珀杜在第一轮选举中得票均未过半，根据佐治亚州选举法，两人在1月5日的第二轮选举中对决。

凯利·洛弗勒是2020年1月被共和党籍州长布莱恩·肯普指派为联邦参议员的，当时是“填补”退休的共和党籍参议员伊萨克森的位子，因此当年11月还要参加特别选举。特别选举没有初选，有20人参与第一轮选举，注定要进入第二轮选举。洛弗勒出身于商界，身家超过8亿美元，老公杰弗里·斯普雷彻是纽约证交所的主席。她的民主党籍对手沃诺克，是位黑人牧师，在第一轮选举中赢下最多选票。