谱写幸福营口新篇章

1861年，地处渤海之滨、辽东湾畔的营口开埠，成为东北地区第一个对外开放的港口城市。

作为国家创新型城市、全国创新驱动示范市、中国最具投资营商价值城市、全国绿化模范城市，这座因河而生、向海而兴的百年港城，从河港到海港，从辐射东北腹地到融入“一带一路”，如今正在谱写自己的幸福篇章。

“近年来，我们始终把人民群众‘幸福梦’贯穿于营口全面振兴的全过程、各领域，按照‘一个尊重、五个统筹’的要求一路创造幸福、分享幸福、见证幸福，不断提升营口这座城市的发展观、政绩观、幸福观，举全市之力建设集经济、生态、文化、城乡、生活于一身的幸福城市。”中共营口市委副书记、市长姚华明对《瞭望东方周刊》说。

把发展作为幸福基石

把发展作为幸福的基石，营口全力打造有特色、有活力的幸福城市。

营口是全国首批沿海开放城市，也是辽宁沿海经济带“渤海翼”组成部分、国家“一带一路”战略节点城市。

近年来，营口坚持把立足“渤海翼”、服务经济带、融入新格局作为营口高质量发展的一条主线贯穿始终，着力实施港产城融合发展和辽河文化产业带建设两大战略。

近年来，营口坚持把立足“渤海翼”、服务经济带、融入新格局作为营口高质量发展的一条主线贯穿始终，着力实施港产城融合发展和辽河文化产业带建设两大战略。

在营口，自贸区、综保区、综试区、进口贸易创新示范区等诸多国家级开放平台相继落户。营口海铁联运量始终保持东北第一，先后荣获港口型国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地、全国性综合交通枢纽城市、国家现代流通战略支点城市等称号。

近年来，从顶层设计入手，营口在东北率先建立民营经济促进局、民营经济统计体系、实施民营经济发展规划、设立民营企业家日、颁布《营口市促进民营经济发展条例》，推动全市市场主体从25.9万户提高到30万户。2022年，营口民营经济创造了全市67.7%的固投、72%的税收、81%的GDP、90%的就业和98%的市场主体。

“国家发改委、全国工商联评价，营口是东北地区民营化程度最高、最具活力的城市。”姚华明表示，目前营口平均每8个人中就有一个老板、每32个人就拥有一家企业。“今后，我们将接续奋斗，在追寻幸福中谋求更高质量发展，在高质量发展中实现人民更大幸福。”

把绿色作为幸福底色

把绿色作为幸福的底色，营口全力打造有颜值、有魅力的幸福城市。

营口的魅力源于生态、胜于多元，这里自然风光秀美，河海相融、山海相依，气候宜人、四季分明，每一处景观、每一抹色彩都浑然天成、独具风韵，绘就了一幅生动独特的美丽画卷。

近年来，营口坚持“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”的理念，从解决突出的生态环境问题入手，深入打好污染防治攻坚战，扎实开展海洋生态保护修复工程，持续修复辽东湾滨海湿地、候鸟迁徙通道生态。目前，营口成功跻身国家黑臭水体治理示范城市、全国地下水污染防治试验区。

如今，仙鹤重返湿地、鸟浪再现营口，蓝天白云、绿水青山已成为营口最美的底色、靓丽的金字招牌。

把文化作为幸福源泉

把文化作为幸福的源泉，营口全力打造有底蕴、有传承的幸福城市。

营口是中国红十字运动的发源地、雷锋精神的发祥地，文化底蕴深厚，有距今28万年前的金牛山古人类遗址、有传说中八仙过海驻足的仙人岛、有百年商铺博物馆之称的辽河老街、有慈母盼儿归的望儿山，也是金代著名文学家、书画家王庭筠和清代治水名臣于成龙等历史文化名人的故里。

近年来，营口坚持以文塑魂、以德润城，颁布实施《营口市文明行为促进条例》，深挖营口河海文化、雷锋文化、诚信文化、母爱文化内涵，建成新时代文明实践中心（所、站）902个，连续三年举办“辽河之夏”文化艺术季活动，全市注册志愿者超过39.4万人，形成了崇德向善的良好社会氛围。

把民生作为幸福落点

把民生作为幸福的落点，营口正全力打造有品位、有品质的幸福城市。

近年来，营口坚持人民城市人民建、人民城市为人民，把创建全国文明城市作为持续补齐治理短板、解决城市顽疾的重要抓手，统筹推进城市精致建设、精细管理、精美呈现。

在营口，230个老旧小区、486公里管网、37条主街主路焕然一新，239条背街小巷完成微改造、微提升，130个口袋公园各具特色，大开大合、时尚大气、灵动秀美、精巧雅致的河海城市魅力日益显现。

坚持就业优先、稳控物价、扶弱托底，营口逐年提高教育、医疗、养老等民生投入，城乡居民收入倍差从1.97缩小到1.88，人均寿命达到79.28岁，228万老百姓在营口实现业有所成、学有所教、老有所养、康有所护。

为推进城市治理现代化，营口把12345热线与网格管理紧密衔接起来，选派620名干部下沉社区服务群众，90%以上的高频便民服务事项实现“掌上办”“网上办”“马上办”，让小城市也有“大智慧”。目前，营口刑事治安案件已经连续三年保持两位下降，路面见警率、覆盖率、管事率持续提升，进一步织密了群众的“幸福网”。

“滔滔辽河，汤汤渤海，在推动东北全面振兴的背景下，营口再次站到潮头上，我们将以更加昂扬奋进的姿态，走好走实高质量发展、可持续振兴的新路子，奋力谱写幸福营口新篇章。”姚华明说。