冬奥经济账

2月20日，奥运主火炬在鸟巢缓缓熄灭，2022年北京冬奥会落下了帷幕。

奥运赛场上，中国代表团拿下了9金4银2铜的历史最好成绩，金牌榜排名第三，这是很多人没有想到的。赛场外，奥运保障工作也给各国代表团留下深刻印象。国际奥委会主席巴赫表示，“世界冰雪运动的历史将以北京冬奥会作为分界线”，并再次用“无与伦比”来形容本届奥运会。

竞技较量的背后，“奥运经济”一直是各届大赛绕不开的话题，它不仅关系到办赛期间的盈利或亏损，还会对主办国赛前赛后的方方面面构成长期影响。

北京冬奥会再次展示了中国的大国形象。从赛事本身来讲，冬奥会在大赛办赛经验、绿色低碳实践、科技创新应用方面留下了丰厚的奥运遗产。如果再把时间线拉长一些，七年的办赛准备，对城市基础建设、体育产业发展、冰雪文化普及都起到了引导作用。

在北京冬奥会结束的节点，我们不妨对“奥运经济”做一个阶段性的复盘。

看得见的进账——冬奥直接收益

北京冬奥会到底赚不赚钱？北京冬奥组委给出的答案是“收支平衡”。

北京冬奥组委新闻发言人严家蓉2月1日表示，根据当前测算，北京冬奥会预算收支平衡。在考虑通货膨胀等经济因素之后，预算总体规模与申办预算大体相当。

从2014年国际奥委会发布的《2022年奥运申办城市评估报告》中可以看出，北京奥申委提交的赛事运营预算为15.58亿美元（以2014年汇率计算），包含比赛设施、人力、科技、交通、安保等投入。

此外，奥运场馆和奥运村建设面向社会资本，不由冬奥组委直接支出，共计15.11亿美元，两部分相加，整体成本预算为31亿美元。

此后的2015年3月，北京奥申委在接受国际奥委会评估团考察时，将预算调整为约39亿美元，包含组委会运营预算19.8亿美元以及场馆、奥运村建设预算19.2亿美元。

图：2008年-2018年奥运会本土商业计划收入占比

横向对比2008年北京夏奥会。根据2009年6月国家审计署发布的数据，2008年北京夏奥会支出193.43亿元，合当年汇率27.8亿美元。如果算上通货膨胀率，这项支出与2022年北京冬奥会39亿美元的支出预算大致相当。

无论是31亿美元还是39亿美元，与此前各届奥运会相比都很低。距离最近的两届同在东亚地区举行的奥运会，支出都远高于北京冬奥会的数字——2018年平昌冬奥会为129亿美元，而2020年东京奥运会为136亿美元。

之所以有这么大的差距，原因在于统计口径不一致。清华大学体育产业发展研究中心主任王雪莉告诉《财经》记者，北京申办冬奥会时提供的支出预算，是办赛直接产生的支出，不包含铁路、公路等基础设施建设的投入。

如果计算京张高铁、京礼高速、冬奥地铁、相关公路等间接性投资，国家体育总局奥林匹克研究中心估算的奥运总花费为420亿美元（约合人民币2900亿元）。然而这些以奥运为契机的民生基建，非奥组委直接投资，其作用远不仅限于冬奥会。事实上，奥运支出费用难以追踪是业界共识。关于哪些属于奥运成本、哪些不是，一直存在较大争议。

当然，即使只看办赛的直接费用，北京冬奥会也是较低的。“如果看2018年平昌冬奥会的决算，会发现两届冬奥会的直接支出差不多，北京的预算更低一些。”王雪莉说。

本届奥运“节俭办赛”的理念贯穿始终，大到夏奥场馆与工业遗产的改造，小到奥组委“以租代购”降低器材购买、仓储及资产贬值的成本。甚至从开闭幕式的演出里，观众也会对节俭办赛的理念有较为清晰地感知。

不过，今年还有一个特殊情况，就是防疫带来的成本变化，这是2014年的预算中没有考虑在内的。严家蓉也在发布会上强调，北京冬奥组委已经将新冠疫情造成的成本增长计算在内，并相应地节约了部分费用。

再来看看收入方面。从近几届奥运会来看，收入构成主要有四部分，分别是转播权收入、赞助收入、赛事票务和特许经营收入。

其中赛事转播权收入由国际奥委会掌握，并按一定比例给主办方分成。根据北京奥组委与国际奥委会签订的2022年冬奥会赛事合同，这一届赛事北京奥组委将分到4.3亿美元转播收益。

第二大收入来源就是赞助收益。赞助收益分为两部分，一部分是国际奥委会合作伙伴——TOP（The Olympic Partner）赞助商的收入分成。根据2022年冬奥会合同，北京奥组委将从国际奥委会手中分得2亿美元TOP赞助收益。

除了上述两者需要从国际奥委会获得分成，主办方奥委会的赞助收入、门票以及特许经营收入全部属于本土收益。

北京冬奥会共签约了45家赞助企业，其中官方合作伙伴11家，官方赞助商11家，官方独家供应商10家，官方供应商13家。这里面有10个品牌同时赞助了2008年北京奥运会，算是名副其实的“双奥”赞助商。

北京冬奥会也创造了一些赞助新模式。例如“联合排他”模式：中国石油和中国石化同时签约成为官方油气合作伙伴、青岛啤酒和燕京啤酒同时签约成为官方啤酒赞助商，这在以往的赞助体系中是很罕见的，既扩大了企业参与的机会，也增加了赞助收入。

北京冬奥组委在2021年7月表示，北京冬奥会市场开发可实现的赞助收入，已经超过了以往历届冬奥会同类数据。之前冬奥会赞助金额最高的是2014年的索契冬奥会，为11.89亿美元。

如果把视线放大到所有奥运会，国内品牌支持力度最高的是2020年的东京。根据国际奥委会公开数据，东京奥运会本土赞助商共67家，赞助总额超过33亿美元，占本土收益的逾七成，大幅超过了转播权收益。其次是2008年北京奥运会，本土赞助总额为12.18亿美元。

第三部分收益是赛事票务，通常占比不会太高，且冬奥会比夏奥会更少，多数情况下不会超过总收入的两成。由于本届冬奥会观赛门票不对外出售，因此这一块收入算是损失掉了。据此前奥申委的预算来看，北京冬奥会的门票收入约占本土收益的13.75%，约1.18亿美元。

但与之相对的是特许经营产品的火爆。“一墩难求”的现状几乎持续了整届冬奥会，从摩纳哥亲王为龙凤胎请求带回两个冰墩墩，到日本记者辻冈义堂作为冰墩墩“迷弟”成为网红，再到冬奥领奖台上发放的限量版金色冰墩墩，冰墩墩热度不断攀升。

从天猫的奥林匹克官方旗舰店来看，排名第一的冰墩墩徽章已经有超过20万人付款，月销超40万，目前上架的都是预售产品，预计下单后30天-45天发货。

此前，北京冬奥组委表示开发了超5000余款特许产品，共16个类别，至少销售至今年6月底，线下覆盖19个省市的190余家特许商品零售店。山西证券预测，以冰墩墩周边为代表的本届特许商品收入将突破25亿元（约合3.95亿美元），这将比温哥华、索契以及平昌冬奥会的特许商品收入（共1.65亿美元）加在一起的两倍还要高。

总结来说，虽然门票收入损失掉了，但这部分收入本就占比不大，而特许产品的火爆还一定程度弥补了门票的损失，赞助收入也处在历史高点。

看不见的进账——奥运遗产

除了直接的赛事收益，北京冬奥会也给举办地和相关产业留下了诸多遗产。这些遗产将在长时间内带来经济和社会效益。

奥运场馆是最直接的遗产。在以往的多届赛事中，奥运场馆往往是赛后最难处理的部分，也是投入产出最不成正比的部分。例如2018年平昌冬奥会主体育场，能够容纳3.5万人，然而平昌当地总人口不过5万，如果不拆除，后续要承担高昂的维护费用，因此在建立之初就计划不保留。

北京冬奥会的赛事场馆则将全部保留。“所有场馆在规划设计阶段，就充分考虑到赛后利用。”北京奥组委总体策划部部长李森表示。

作为冬奥会历史上首个赛后永久保留的滑雪大跳台场馆，首钢滑雪大跳台赛后将用于承接体育赛事和专业训练，开展冬季大众冰雪和夏季户外极限运动体验，结合工业遗存搭建各类商业文化活动，成为北京冬季奥林匹克公园新地标。冰丝带、雪游龙、雪如意等奥运新场馆也将在未来发挥类似作用。

国际奥委会可持续与奥运遗产负责人米歇尔·勒迈特雷曾说：“如果一个城市能够展示奥运会遗产，说明奥运会是值得的，而不仅仅是一项大型体育赛事;如果方式得当，它们可以成为创造奇迹的催化剂。”因此奥运遗产的评估和检验越来越被看作是衡量奥运成功与否的关键标准，其重要性不亚于成功举办奥运会本身。

场馆建设也在侧面促进中国建设技术的提升。通过国家跳台滑雪中心等三个场馆的建设，中国首次掌握了符合国际标准的人工剖面赛道设计方法与建造技术。在崇礼严寒条件下节省工期三分之一，生态效益显著，为中国同类场馆建设提供指导。

“冰丝带”则是冬奥会历史上首次使用二氧化碳制冷技术的场馆，同比传统制冷技术可节能30%以上。二氧化碳制冷技术创新是世界冬奥会历史上的里程碑，赛后将得到广泛推广应用，是推动中国乃至全世界应对气候变化的有利行动。

此外，涉及赛事运行、安保、医疗、气象、交通等方面的多种技术在北京冬奥会落地，后续将应用于经济社会发展及城市运行各个领域，推动智慧城市的建设。

作为冬奥主办城市之一，张家口的冰雪场地设施日益完善。崇礼太子城滑雪小镇发展成京津冀地区独特的雪场集群，万龙、太舞、云顶、富龙四家滑雪场入围“2020年全国滑雪场十强”。雪场的运营已经成为崇礼地区经济发展的重要支撑。

当然，上述是最直接也是最可视化的“遗产”，奥运最大的遗产可能还得归于对冰雪产业的推动。根据《北京2022年冬奥会和冬残奥会经济遗产报告（2022）》，截至2019年底，中国冰雪产业规模约为4235亿元，比申奥年份2015年的2700亿元增长56.85%。而到2025年，中国冰雪产业的目标是突破万亿。

奥运赛事场馆之外，全国冰场和雪场的数量也在直线增加。根据国家体育总局数据，2021年初，全国已有654块标准冰场，803个室内外各类滑雪场，较2015年同比增长656%和23%。