谁该为白银越野赛惨剧负责？

一场172人参与的越野跑，导致21人死亡。

此前甘肃省白银市市长张旭晨表示，该事件是一起因局部天气突变发生的公共安全事件，甘肃省委、省政府已成立事件调查组，对事件原因进行进一步深入调查。张旭晨说：“作为赛事主办方，我们深感内疚和自责，并对遇难人员表示沉痛哀悼，对遇难者家属和受伤人员表示深切慰问。”

5月25日，甘肃省应急厅厅长黄泽元在新闻发布上介绍，5月22日事发当晚，甘肃省委、省政府成立了七个工作组，调查组是其中之一，同时启动了现场封锁、相关资料封存、证据固定等工作。5月24日，当地成立了省委、省政府联合调查组，同时邀请国家体育总局、国家气象局的马拉松赛事专家和气象专家参与调查。

截至目前，联合调查组尚未披露相关的调查情况。这场灾难为何会发生？目前仍没有确切答案。

有人将灾难的发生归咎于极端天气，有人认为是主办方组织不力、救援不及时。

据《财经》记者了解，关于这场灾难的信号或许早已出现。比如，比赛前一天的降温预报;比赛当日开跑时就已开始呼啸的大风;比赛途中有选手不断弃赛回撤。

同时，民间的救援早已开始：中午在CP2（第二个补给点）附近务农的村民们就已开始给选手送衣物;下午1点多就有选手拨打了求救电话;2点左右常生村党支部书记接到给选手送御寒衣物的通知;3点钟前更多人拨打了报警电话。

但是，这些都没有最后挽回21名跑者的生命。

幸存者

4月15日，黄河石林越野赛开始报名，比赛设置了健康跑、21公里越野赛、100公里越野赛三个组别。其中百公里越野赛报名费1000元，名额400人，需要提交近一年50公里及以上比赛的完赛成绩证书。

参赛选手能从比赛中获得的经济收益是，前十名选手能获得2000元至1.5万元不等的奖金，所有完赛选手能获得1600元的补助。

黄河石林山地百公里越野赛起点为黄河石林景区门口，途经观景台、常生村、朱家窑、付家岘、金坪村、戚家泉等，终点为豹子沟广场，全程包括CP1-CP9共计9个打卡点。选手必须通过所有的打卡计时打卡，否则取消全部比赛成绩。该赛道多为自然起伏的山地，山间土路或沙石路，有爬坡、下坡障碍，其中一段22道弯修建在悬崖上，全长2.3公里，落差216米。

陈璐（化名）看到越野跑群里有人报名。她查询了一下往届的线路，发现赛道的爬升总共只有2000多米，于是决定参加比赛，这是她的首场百公里越野跑。

出发前，陈璐一直在查询当地的天气情况，也向有参赛经验的朋友取经，“一直做着防暑的准备”。5月21日，陈璐和朋友抵达黄河石林，当天下午，陈璐从天气预报得知5月22日的气温为6摄氏度-13摄氏度，中午12点到14点有雨。她连忙询问工作人员，得到的回复是“会变天，气温下降一半，有雨，但是天气预报都不准”。

之后，陈璐和朋友决定提前探查路线，“我们坐着当地人的驴车进去，大家心情都很好，当时天气也还不错，我们一直在拍照”。陈璐向当地人询问了天气情况，得到的回复是“会下雨，但顶多就下几滴”。

景泰县气象局相关人员在接受中新网采访时表示，景泰县气象局为本次比赛提供了现场气象服务，提供了最低气温、最高气温、风级风向等信息，“但是具体的冷空气过境信息没有”。

5月22日上午，陈璐和其他参赛选手吃完早饭准备开赛。出发前，还是对气温有些担心的陈璐在随行包中装了一条长裤。事后看来，这条裤子成为她“救命”的装备。当时，陈璐看见一同参赛的朋友只穿了短袖短裤，“我还叮嘱他中午会降到6摄氏度，多带衣服，但他说自己从来不穿长裤跑越野赛”。

陈璐和选手们乘坐大巴到达了比赛出发点，刚一下车，就感觉“很冷、风很大，大家都跑到屋里，不敢在外面待”。

出发前，陈璐穿上了皮肤风衣，“风太大，眼镜丢了，帽子也到处乱飞”，但她说，组委会并没有任何提示。上午9点，比赛正式开始。此时，没人知道这是一场注定无法完成，甚至很多人会付出生命的比赛。

中午12点左右，陈璐到达CP2时，雨已经下得非常大，一些选手，包括陈璐的朋友们都在CP2处放弃了比赛。此时，陈璐的防风衣已经湿透，手也开始发抖，她在CP2将自己杯中的冷水换成了热水，并没有吃东西。“停下来吃东西太冷了，而且我想着包里还有红牛和能量棒，CP3没有补给，应该可以跑到CP4，于是又继续出发。”

从CP2出发前往CP3的路上，陈璐的手已经冻僵，她连忙裹上了救生毯，身体蜷缩着往前爬坡，此时已经有选手开始下撤。

开始时，陈璐还会询问下撤的选手，对方只是说“太冷了，下撤”。但越往上爬，下撤选手的情况越来越糟糕，有人搀扶着摔得满身是伤还在流血的人，还有一群人扛着用救生毯裹着的选手，有人喊着“想活命赶紧下”，有人劝说“不要上，上面十几个人已经躺在地上，估计已经不行了”。

陈璐看着前边和身边都有人还在继续跑，她评估了自己的状况，还是选择了继续往上。但是她也发现，前面的人越来越少，有两个选手突然停在了前面。陈璐正准备上前问，这两人发着抖问她“救生毯有用吗”，陈璐连忙帮他们取救生毯，“风特别大，救生毯一卷开差点被吹飞”。

陈璐看了下前方，已经不太能看清路，“我觉得可能迷路了，也不知道CP3有多远，就开始下撤，当时我状态还可以，并没有失温”。

下撤的过程中，陈璐碰到了蓝天救援队的人正往上走，看着他们穿着很单薄，也没带什么设备，她还提醒着他们注意安全。

下午2点左右，陈璐下撤到了CP2附近的河边，她的手机才有了信号，开始不停地响，全是朋友们询问她“是否平安”的信息。

河边已经停了几辆大巴，陈璐赶紧上了车。返程途中，她问车上的工作人员“是否停赛了”，工作人员却回答道“不停啊，前面还在爬啊，应该有人完成比赛了吧”。此时，已是当天下午3点。

救援者

5月22日清晨7点，白银市景泰县中泉镇常生村村民朱建东顶着大风上山干农活。他的玉米地位于CP2附近，是选手们的必经之路。

中午，朱建东和妻子回到田边的小木屋吃午饭，妻子说，“太冷了，吃完下山”，此时雨越下越大，朱建东看着跑过去的选手都穿着短袖短裤，于是自发和另外两个上山干活的村民给选手们送棉衣棉裤。

朱建东当时建议选手们“上面起雾，不能上了，去小木屋里”，有些选手接过了衣服，但有些选手仍然穿着背心和短裤往前跑。

这时，由于天气原因，常生村村民尚立山也在微信群里看到有人说“雨太大，怕跑步的要出事哦”。但是他并没有放在心上，直到下午2点午睡醒来，他几次拨打上山放羊的朋友电话都没通，看着屋后的山已经被大雾包围，他才意识到有问题，连忙带上棉衣，骑着摩托往山上赶。几分钟后到黄河边上，道路已经无法行车。他下车步行大约两小时，到达位于CP3附近的窑洞。

到山顶后，他接到村里的通知，原地等待消防员，为他们做向导。晚上8点左右，他与12名消防队员会合，以CP3为起点，沿着赛道向CP2的方向开始搜索。

俞明（化名）告诉《财经》记者，下午1点多时，在比赛现场提供服务的人士曾接到选手的求救电话，“遇到雨和大风，需要有人去救援”。俞明赶紧联系为比赛提供保障的一名救援人员，但是电话打过去却一直无法接通，后来通过微信才联系上。

事后，俞明才得知，组委会和为赛事提供服务及支援的人，很多人使用的是电信和联通的手机号，信号微弱，尤其是CP2和CP3路段，信号更差。

此时，在比赛的终点——豹子沟广场，还聚集着不少组委会的工作人员，赛事执行方的负责人——张小燕也曾在终点出现。俞明观察到有些异样，现场不少工作人员“突然不见了”，后来才知道，他们是带着棉被等救援物品上山了。

一名在现场接到求救电话的人觉得情况紧急，在下午3点左右拨打110报警。接线员还问他，为什么这么多人报警，他们在做什么，是否需要出警。随后，110接线员再次联系他了解情况，还嘱咐他保持通讯畅通。

俞明称，现场有服务人员提醒比赛的组织者，黄河石林景区有直升机。“CP2-CP3是整个赛程最难跑的一段，车开不上去，因此了解情况的当地人士的第一反应就是应该调直升机。”俞明说。

公开信息显示，2017年“五一”，黄河石林景区引进两架直升机，用于游客观光。但赛事公司的人员后来反馈说，直升机外出参与青海地震救援了，经多方联系，周边的直升机要么驰援地震救援，要么飞行员不在。

彼时，景区管委会和赛事组委会并未对这场灾难引起重视。黄河石林景区所在地中泉镇的镇长冯锡国告诉《财经》记者，在5月22日下午2点半之前，他收到了景区管委会打来的电话，希望他帮忙提供御寒衣物，他立刻联系了离赛道最近的常生村党支部书记王忠，让他带上厚衣物去现场。

下午2点40分左右，王忠赶到现场时，已经看到了警察和救护车。王忠说，4点左右，有牧羊村民的妻子联系了他，告知“山上出事了”，王忠意识到事情的严重性，马上把情况告诉了景区管委会，并安排常生村的所有村民上山救助。

下午4点，一支专业救援队收到了白银蓝天救援队的求助，等他们到达时，已经是当晚9点了。

5月23日，甘肃省白银市委副书记、市长张旭晨通报，截至当天上午8时，172名参赛人员中共搜救接回151人，其中8人轻伤在医院接受救治，另有20人找到时已失去生命体征，还有1人正在搜救确认中。

5月23日早晨6点，尚立山和消防队员们终于找到了最后一个失联选手，但是已经遇难。

一位曾多次参与山地救援的人士告诉《财经》记者，黄河石林越野赛出事，天气虽然是一个突发因素，但在救援方面存在很多问题。

“我们一般是将救援队放在位置高的地方，从山顶往山下走，而不是从低处往高处走，这样会花更多时间到达出事点。此外，补给站的工作人员、参赛选手都不知道停赛，说明通讯系统也没有建立起来。”他说。

这位人士还提到，在组织赛事时，最重要的就是安全预案。“我们要先勘察路线，设想最快和最慢的选手到达的时间，提前布置救援队伍。越野赛的成本高，是因为大部分就是用在救援上，人员要够、设备要齐。一些规范的比赛是直升机待命，而不是现场去找直升机。”

《财经》记者从知情人士处得知，参与救援的民间救援队事先和主办方签订了公益性保障协议，包括处理轻微受伤、止血包扎等简单应急保障，但协议中没有包括关于突发事件的应对等内容。在事件发生后，参与保障的队员全部投入到应急救援中。

责任者

公开信息显示，今年黄河石林越野赛的主办单位是中共白银市委、白银市人民政府，承办单位是白银市体育局、中共景泰县委、景泰县人民政府，执行单位是黄河石林大景区管理委员会（下称“黄河石林管委会”）和甘肃晟景体育文化发展有限公司（下称“晟景体育”），推广单位是景泰黄河石林文化旅游开发有限公司。

在一些专业人士看来，这个赛事组成单位一看就是“草台班子”。