中信集团扶贫纪实：云南深山里“拔穷根”，一家国企的担当

距离北京2800公里，屏边苗族自治县几乎是一座偏远得不能再偏远的小县城。

这里位于云南省红河哈尼族彝族自治州东南部，再往南行100公里左右，越过边境线，便是越南老街省巴刹市。作为中国重要的国防屏障，上世纪50年代以来，屏边先后承担了援越抗法、援越抗美、对越自卫反击等作战支前任务，直到90年代末才开始全面的经济建设，相较其他地区落后了数十年。

上世纪90年代中期以前，没有任何一笔超过1000万元的投资落地过屏边。1992年，中信集团的干部来到红河州定点扶贫，彼时的屏边县城只有两条望得到头的街道相互交错，包括政府大楼在内的建筑物屈指可数，扶贫干部们下乡交通十分不便。

如今的屏边，许多景象已变得大不同。新县城入口处设置了直饮水台，不远处坐落着为苗族花山节建造的环型斗牛场。老县城扩大了近一倍，新建楼宇统一使用米黄墙、小青瓦、木格窗、苗式图腾作装饰，户户窗明几亮，90年代建造的玉屏镇政府办公楼反而显得老旧了些许。

凉米线烧烤店、大众理发店、产后修复中心都挂上了深木底纹鎏金字的招牌，一溜小轿车停在店铺外。玉屏镇政府前的小广场上，市民们三五成群晒着太阳闲叙家常，围坐下棋打牌。更为开阔的新广场上，一位老大爷抱着孙子在水池边寻鱼，女士们则跳起广场舞。这周围，体育馆、篮球场和更多的宾馆也建了起来。

屏边的变化得益于中国扶贫力度的空前强化。2013年，习近平总书记在湖南湘西考察时首次提出“精准扶贫”。2015年的中央扶贫开发工作会议提出，“必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度”，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。

6年前，中国贫困村达12.8万个，有7000多万贫困人口。脱贫攻坚中，中国党政机关、企业、事业单位及社会组织纷纷参与定点扶贫。中信集团作为中管金融企业，1992年起最早定点扶贫云南省红河州的元阳、屏边、红河、绿春四县，后调整为元阳、屏边两县，2015年又新增了重庆市黔江区。29年间，扶贫攻坚就像一个沉甸甸的接力棒，被一棒接着一棒传递到今天，未曾有一日停歇。中信全系统累计投入扶贫资金13.6亿元，选派挂职干部228人。

在中信集团，几任集团主要领导都曾到元阳和屏边考察调研。中信先后派出26名干部重点扶贫元阳、屏边两县，发挥国企的资源、产业、人才、管理优势，实施乡村建设、产业扶贫、教育扶贫、党建扶贫等460多个项目，投入资金达2.7亿元，过去6年投入资金几乎是前23年的投入总和。

2020年4月，中信集团召开定点扶贫工作领导小组会议，部署高质量完成脱贫攻坚的目标任务，要求做好脱贫攻坚与乡村振兴战略的有机衔接;切实帮助定点扶贫区县解决实际问题，确保经得起国家对摘帽后的检查复核;巩固脱贫成果，切实防止返贫。

消除贫困是一项全球性的长期议题，恶劣的生育条件、效率低下的农业、资源不均的教育、不平等的性别机会、封闭保守的思想观念、欠缺公平的再分配制度，都可能导致贫困。7年前，全球有8.36亿极度贫困人口，超过8亿人每日生活费不足1.25美元。2015年，联合国将消除贫困纳入2030可持续发展议程涵盖的17个发展目标。

至于如何消除贫困？不同国家给出了不同的对策。中国在党的“十八大”以后，以往的“扶贫”加快转为全社会参与的“精准扶贫”。明确“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”，成为脱贫工作的核心所在。中信改革发展研究基金会咨询委员刘仰认为，这在全世界都很难找到参考体系，中国大规模的脱贫探索无异于进入“无人区”。

2020年11月13日，云南省政府公布，包括屏边在内的云南最后一批9个贫困县达到退出标准，核准脱贫。次日，新疆32个贫困县全部摘帽。至此，中国云南、新疆、青海等17个省区市的贫困县全部宣布脱贫。过去几年的扶贫成效如何？贫困县未来的路怎么走？《财经》记者以屏边、元阳为样本进行了观察。

在屏边，“挪穷窝”一个都不能掉队

屏边县玉屏镇大份子村袒露在云南明丽的阳光之下。这里的海拔最低800多米，最高可达1600米，是名副其实的“大山里的村庄”。在大份子村党总支书记杨顺成的记忆中，过去村子收入低，村民也不重视庭院卫生，鸡、鸭、牛、羊满村跑，粪便随处可见，外人进村连下脚的地方都没有。

变化集中发生在最近几年。2016年，借助屏边的易地扶贫搬迁政策，村民们搬进了新居。2019年7月，中信集团投入400万元在大份子村实施整村提升建设工程，完善道路广场、环卫设施、水电管网等基础设施，惠及包括建档立卡贫困户在内的233人。如今，村里房前屋后都种满了绿植，石板路干净整洁，不复从前的景象。

站在新建的观景台上，可见银带般悠长的公路从远处山谷中穿梭而过。青山远黛，一览无余。初冬时节，大份子村的乌克兰大樱桃和猕猴桃早已采摘完毕，轮到黄金百香果垂悬枝头。杨顺成介绍，每年12月，村民将百香果苗栽种下去，来年8月便可采摘。一亩可栽200棵左右的种苗，一棵种苗可结100颗左右果子，12个大果放在精美的包装盒里，一盒卖80元。

目前，黄金百香果在北京、上海等市场供不应求，网上也可以订购。两家外来公司在大份子村向村民租用了600亩土地作为水果种植基地，一年每亩地支付1200元租金，优先聘请建档立卡贫困户和出租土地的农户帮工，每天支付80元至100元工钱。村民们打零工，一个月收入1500元左右。

木源达农业有限公司的负责人秦翔友介绍，黄金百香果的特别之处有三：屏边独有种苗;热带土地上，百香果喝山泉、伴云雾;吃起来有股似芭乐的回味。他记得去上海展销，有位老太太隔着老远寻着香气，找到他们的百香果展台。

“我们是带着情结来的，不完全是来赚钱。”2016年，秦翔友从部队集团军副参谋长的岗位退休，从昆明来到屏边种植百香果，很重要的原因是上世纪七八十年代，他曾参与过对越作战中收复老山等重大战役。当年牺牲的600多位战友现在安葬在屏边县烈士陵园中，果子也为他们而种。如今，在战斗过的屏边，秦翔友想的是，来年要给百香果梳果，小果统统不要，集中营养，全部种成品质果。

屏边99%是山地，工业难以落地。2020年8月底，云南包装水企业珍茗公司在屏边县的生产基地正式投产，已属来之不易。农业还是发展屏边经济的关键所在，而从水土保护、利润空间等因素来考虑，低海拔种香蕉、沃柑、芒果、荔枝，中高海拔种猕猴桃、中药材等经济作物，依照山势构建起立体农业，是最可行的方案之一。

在玉屏镇新寨村，2012年启动建设的中信“妃子笑”荔枝示范园基地的果树已亭亭如盖。起步时，中信集团投入200余万元帮扶育苗62万多株，建造示范园的水肥灌溉系统等基础设施。第二年，屏边开始推广荔枝产业，最初的62万多株荔枝苗带动1062户农户种植荔枝1.55万亩，到2020年已有2907户人家种植荔枝，产值在4500万元以上。

沿溪村是最早尝试种荔枝的村庄。2016年以前，这个村子位于高山上，28户人家超过一半为建档立卡贫困户。人们住在土房里，打雷下雨免不了担惊受怕，种植的玉米仅够一家人口粮。2016年政府实施易地扶贫搬迁后，村民们纷纷下山另谋新路：一栋栋米黄色小楼沿着平坦的新村道拔地而起，屋旁空地种上荔枝和玉米，安装上健身设施，宛如城里的别墅小区。

村民何会成2000年起辗转在东莞打工，家里土地流转出去种香蕉，三四年才回家一趟。2007年，他回村里成了家，现在和妻子、母亲、孩子住在新盖的独栋小楼里。一楼铺上了地砖，整洁敞亮，50寸彩电、新式沙发一应俱全。何会成告诉《财经》记者，通过政府给建档立卡贫困户补助，再加上自筹贷款6万元，才修起小楼，有了今天的新家。

“当时还有点紧张，觉得什么时候能还得清呢，但这几年荔枝产业起来以后，基本上都还清了。”何会成介绍，沿溪村每户种荔枝，平均年收入在10万元左右，四五户人家已经进城添置了房子、铺面。尽管2020年屏边罕见地受到频繁的冰雹袭击，他家里仍有5亩荔枝挂果，卖了7万元。现在村里仅有两户人家外出打工，其中一户有50多亩荔枝地，一年卖了30万元，属全村最多。

挪穷窝、换穷业，才能拔穷根。对于大山里的贫困村而言，由于山路崎岖、村庄散落，人们出门赶集都要走数十里地，看不到发展产业的希望。29年来，中信集团直接帮助白云、玉屏、新现、白河四个乡镇实施易地搬迁项目13个，在屏边的玉屏镇、白河镇、和平镇、湾塘乡、新现镇实施整村推进项目33个。

易地搬迁为引进外来产业、走向共同富裕腾挪出了更大空间。距离屏边县城9公里的石头寨村，原来位于滑坡地带。2013年，中信集团投入125万元帮助屏边政府对村子进行整体搬迁。村子利用中信的资金完成附属设施建设，有的村民转为种枇杷、核桃，加上外出打工收入，一年赚两三万元，相较此前翻了一两番。

元阳哈尼梯田，如何实现保护性开发？

同在红河州，元阳县的扶贫另有一番景象。

与屏边被战争耽搁多年、部分石漠化地区制约农业发展不同，19万亩壮美的哈尼梯田见证了元阳1300多年的农耕历史。哈尼人将寨子建在半山腰。村庄以上，为茂盛的森林所覆盖。村庄以下，梯田层层叠叠如波纹荡开，海拔落差可达千米。泉水从山涧淙淙而下，浇灌万物生长，供给生活耕作。村寨远离战乱、循环自足，也由此形成了相对封闭的社会体系。

2013年6月，哈尼梯田在柬埔寨金边举行的第37届世界遗产大会上，被成功列入世界文化遗产名录，但元阳人均耕地仅0.81亩，农业经济效益始终很低，到上世纪90年代中期仍没解决温饱问题。

王孟是中信集团派来元阳扶贫的第十任副县长。他介绍，这几年，中信集团不断探索产业扶贫。原先也试过发展板蓝根等产业，但可能第二年还能看到，第三、第四年就没了。现在的思路是，尽量往政府倡导的产业上靠，和龙头企业、大企业合作建立带贫益贫机制，将中信投入资金产生的收益，通过利益联结机制返回村集体收入。

眼下，红米产业是元阳县最为看重的产业之一。哈尼族的红米保留着稻谷最原始的基因，市场价格可达20元一斤。元阳县共有10万亩梯田红米，碧绿的水稻苗也是梯田不可或缺的景观。不过，红米水稻的插秧、施肥、管理全靠村民精耕细作，每年仅长一季，亩产在300公斤至400公斤之间，每家耕地少、投入多，产量十分有限。

农业小散弱，形不成规模优势，缺少品牌与销售渠道。这种情况下，如何做大做强红米产业？中信集团围绕元阳的红米产业上下游投入扶持资金，打通红米种植、收购、加工、销售等环节，发展稻鱼鸭综合种养模式提升附加值，延长产业链，打造以红米为核心的产业链闭环。

在阡陌纵横的哈尼梯田畔，中信集团捐赠的4架无人机盘旋在高空，“飞手”设定好参数，无人机便将叶面肥洒向不同海拔的田地，短短10分钟内就能飞行作业20余亩梯田，大大减轻了村民背着农资在梯田爬上爬下的劳作负担。利用现代科技手段为传统农业赋能，帮助农民改善生产条件，降低了生产成本，提高了生产效率。