澳门：小岛经济的新图景

“我是不是在澳门？”站在珠海横琴口岸对面的励骏庞都广场，一瞬间产生这样的“错觉”并不奇怪。

夜晚，在暖黄色的灯光下，雕饰精细、繁杂的葡萄牙曼努埃尔风格建筑显得神秘而典雅，周围游人如织。这是横琴第一个葡式文化建筑，在延续澳门特色的基础上，增加了门钉、莲花、古钱币等中国文化元素。广场位于莲花大桥、横琴口岸和综合服务区的中轴线，通过负一层地下通道，可步入24小时通关的横琴口岸，以及广珠城轨站和澳门轻轨站。

全长1.78公里的莲花大桥，连接着33.3平方公里的澳门岛、106.5平方公里的横琴岛。自2009年国务院批复实施《横琴总体发展规划》以来，两座小岛的命运便紧紧相连。

2023年12月，国家发展改革委印发《横琴粤澳深度合作区总体发展规划》，全方位推动琴澳一体化。在横琴，澳门延伸了发展的触角，为两地居民的生活方式、经济发展带来更多的想象空间。

借助琴澳合作，澳门的另一大蓝图也蓄力已久：多年来以博彩、旅游休闲为主导产业的小岛，要在未来进一步推动其他重点产业发展，继续追求“经济适度多元”。

新的复苏

12月的澳门格外热闹。庆贺回归25周年的标语、各式艺术装置随处可见，国旗和区旗错落悬挂，叠加圣诞节和新年的庆贺装置，温暖的气氛洋溢在大街小巷。大型灯光节、艺术展览、演唱会和体育比赛等文化娱乐活动也正扎堆举办。置身其间，会被来自世界各地的语言环绕。

最近热度最高的，当数11月开幕的保利美高梅博物馆推出的圆明园兽首真品展，展出了包括四尊圆明园兽首铜像在内的200多件文物。有游客向《中国新闻周刊》表示，自己专程飞过来带着孩子观看真品，“一小时左右逛完后，按网上的攻略领取免费奶茶，全程没花一分钱。不过等下去逛商场，就会开始扫货”。

2024年，入境游复苏仍然是澳门的主题。“从旅客数量看，今年确实还是比较好的一年。”澳门特别行政区旅游局局长文绮华对《中国新闻周刊》表示，澳门在年初设定了“整年3300万旅客总数，其中200万国际旅客”的目标，截至11月底，旅客总数已达3190万，国际旅客目标已经达成。

澳门旅客总数曾在2019年登上3941万的峰值，受新冠疫情影响，2020—2022年下滑至年均643万，又在2023年恢复至2821万。文绮华表示，相较于2019年，目前澳门旅客总数已恢复超八成，国际旅客恢复了75％左右。

以“世界旅游休闲中心”为定位，澳门非常重视旅客评价。在离境的机场和口岸，结束旅程的游客会时常遇到发放小礼品的统计局工作人员，邀请填写包括旅行逗留时间、消费情况、游玩偏好、满意度等内容的问卷。

游客规模会显著影响这一微型经济体的发展。据澳门统计暨普查局数据，2020—2022年，受到疫情影响，博彩业、酒店业及饮食业、批发及零售业的产业增加值总额都显著产生波动，三年均值较2019年数据分别下滑79.8％、69.0％和32.4％。

“这几年，旅客出行方式也发生了很大改变。”文绮华说，2019年约有800万团队旅客，今年截至10月仅有169万人次，到年底预计约200万人次。“团队行有固定行程，总体自由度不高。现在国内和国际的游客似乎更习惯个人或和家人出行，旅行规划更轻松自由，小红书、抖音等社交媒体也会影响其选择。”

对此，澳门也调整了诸多策略。移动支付方面，在特区政府推动和民间商户的响应下，“已基本向内地看齐”。宣传推广方面，尤其增加了新媒体营销的力度。“一开始没有概念，现在已经积累了一定题材和宣传要素。澳门不能只有历史城区、美食等传统的‘金名片’，要更多地挖掘旅客不了解的区域信息、节庆活动，找到再来澳门的理由。”她说。

另一显著变化在于，增加了更多非博彩元素的消费场景，以吸引旅客延长逗留时间。“以前很少有现在这样的大型的消费和展出场地，例如演唱会、体验式博物馆等，未来这一趋势会继续增强。”

从2023年起，澳门特区政府与6大博彩企业的新牌照协议正式实施，下一个十年，博彩企业承诺将九成投资额专门用于非博彩项目和外国客源市场的开拓，达1087亿澳门元。数据显示，今年前三季度，澳门的海外旅客数量占比为6.5％。

这也与澳门追求的“经济适度多元”密不可分。“作为微型经济体的核心问题就在于，博彩业一业独大就会有风险。”中山大学粤港澳研究中心荣休教授袁持平向《中国新闻周刊》解释，这需要实现纵向多元，即中心产业的结构多元，“在旅游博彩业相关的产业链里，其他产业的比重适当增加，博彩业的比重适当降低”。

近年来，澳门博彩业也面临消费结构变化的挑战，贵宾业务的收入占比收窄，中场业务提升。从复苏效果看，2023年，批发及零售业、酒店业及饮食业的产业增加值总额分别较2019年回升1.18倍和1.05倍，博彩业仅回升61.5％。

数据显示，在旅客消费（不包括博彩）方面，今年前三季度，澳门留宿旅客、不过夜旅客人均消费分别达3809澳门元和735澳门元，分别同比下滑10.9％和13.9％。但是，其中观看赛事或演出的旅客人均消费最高。

面对新的消费趋势，澳门博彩企业也相应地扩大了对其他业务的布局。以银河娱乐为例，其在去年12月曾宣布旗下第三期项目的开幕，包括会议中心、综艺馆、酒店等。

“大型娱乐演出或体育盛事举行期间，度假城内的酒店、餐饮和零售业务都明显受惠。”银河娱乐集团告诉《中国新闻周刊》，10月3日—6日，香港巨星刘德华在银河综艺馆连开4场演唱会，每日吸引约10万人次到访澳门银河综合度假城，旗下酒店录得近100％入住率。再如，内地歌手刀郎在11月初举办2场演唱会，“歌迷大多为具备较强消费能力的中年群体，从内地各城市乃至美国、新西兰、日本东京等地前来”。

“跨岛”生活

广东省长期是澳门最大的旅客客源地，近期，广东居民赴澳政策又进一步开放。

11月29日，经国务院批准，自2025年1月1日起，深合区（横琴粤澳深度合作区）户籍居民和居住证持有人可以申请办理赴澳门旅游“一签多行”签注，1年内可不限次数往来澳门地区和内地，每次逗留不超过七天；珠海市户籍居民可申请办理“一周一行”签注。

看到新消息，在横琴从事半导体行业的余冠泓赶紧跑去办理了自己的居住证。

“澳门住宿更贵，我一般当天来回，下一次得等2个月签注冷静期后再去。”被人才政策吸引，他三年前从深圳来到横琴工作，但不常去澳门游玩，“明年可以经常去citywalk（城市漫步）了，吃最爱的自助餐，逛品类丰富的商场，给朋友带澳门特产”。

不过，他早已觉察到，在澳门与横琴的两种生活并不难跨越：许多澳门大学生住在横琴，每天早上坐通勤大巴去上学；不少澳门老板来横琴开餐厅，家楼下就能吃到澳门味道。12月2日，澳门轻轨“横琴线”正式通车，每6分钟一班，通关后2分钟就能从横琴站坐到澳门莲花站，“更方便了”。

交融是双向的。2023年1月，“澳车北上”政策启动，澳门私家车可经港珠澳大桥珠海公路口岸驶入广东省。孩子已经5岁的周梦告诉《中国新闻周刊》，一家三口非常热衷于“北上”，一个月会出发1—2次。“去珠海、中山和江门最多，两日一夜的短途旅行还可以去佛山、广州等。”她说。

她表示，澳门的室内设施和室外公园面积有限，内地的动物园、公园、游乐场规模很大，商场里幼儿娱乐设施也很多。从性价比看，“在珠三角坐一次旋转木马，价格可能是澳门的1/10或1/5，能让孩子‘坐到饱’”。

据澳门海关数据，今年第三季度，港珠澳大桥、关闸、横琴口岸澳门口岸区、珠澳跨境工业区的跨境汽车总流量分别达94.9万、77.0万、62.8万和1.7万架次。截至11月21日，横琴口岸出入境客流总量首超两千万人次，同比增长38％；其中澳门居民超435万人次，占比22％。

随着融合程度加深，也有澳门人开始尝试一种新的生活方式：横琴居住，澳门上班。

在澳门生活了三十多年，叶滢和丈夫几年前有了搬到内地的想法，陆续在珠海等地看新建楼盘。去年11月，他们被横琴“首个澳门人小区”的概念吸引，签约后，今年6月搬入了“澳门新街坊”。

搬家并没有给通勤带来困扰。叶滢每天早上从小区开车出发，经横琴口岸20分钟就到了澳门的工作地。夫妇二人告诉《中国新闻周刊》，最喜欢小区的绿化环境和宽阔的路面，在饭后散步和开车的时候感到很舒适。“同等经济条件下，想在澳门找到这样条件的小区比较困难，大部分住宅出门就是马路。”

另一方面，考虑到生活习惯，由于小区的购房者限定为澳门居民，这里也是一个合适的“过渡地带”。“有时候看到邻居会亲切地打招呼，有点像在异地碰到老乡的感觉。”

据珠海市房地产交易监管平台数据，小区当前的房屋已售率达25.3％。受访居民表示，小区附近的商业生态渐渐丰富了起来，同样在今年热闹起来的，还有各个购物商圈，已有不少店铺正式开业或签约落地。

热闹背后，是许多筹划已久、想抓住机会的两地创业者。今年10月，唐秋雪签下了华发商都的3个门店，打通后做“家具+烘焙”的复合型店铺，她正忙着装修，期望能赶在年底前开业。

唐秋雪从高中起就在澳门生活，3年前帮朋友运营餐厅来到横琴。她和丈夫运营着一家线上家具店铺，筹备线下门店的想法已经酝酿了2年。他们考察过中山、珠海的很多地段，最终被横琴的“惠澳”政策打动，包括租金、装修补贴等。“这里有大量的新楼盘，也意味着家具生意会有市场。”

去年，22岁的钟意从新加坡毕业回澳，在会计事务所工作一段时间后，抵挡不住创业机遇的吸引，在横琴开了第一家疗愈SPA馆。

调研了深圳的疗愈市场后，她发现不仅门店数量多，业绩也可观，珠海的市场则面临空白。开业后的效果也印证了她的想法。“期末考期间，一大批澳门大学生专程来放松。很多港澳的顾客专门开车来回，能在店里消费一整天。”她说。

钟意很喜欢这里年轻化、互帮互助的创业氛围，也在今年入伙了同龄人李洁开办的浙菜餐厅。“对于初出茅庐的创业小白，相比于竞争残酷的一线城市，这里的试错成本相对更低。”李洁已在横琴创业4年，经历过前几年的低迷，今年能明显感受到商场人气增加，餐厅也新增了许多企业客户。