从三个“新故事”，看昆山如何勇蹚改革“深水区”

“中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。”党的二十届三中全会公报中的这句话，深刻点明了推进中国式现代化和改革开放之间的内在联系。

从县域角度看，在改革开放春风中发展壮大起来的江苏省昆山市，不失为坚持深层次集成改革与高水平对外开放互促并进的“先行者”“领跑者”“示范者”。

让我们通过三个“新故事”，看连续19年稳居全国百强县之首的昆山在新时期如何勇蹚改革“深水区”，向改革要动力、向创新要活力，努力打造中国式现代化的县域示范。

“3000多家高新技术企业聚集”折射发展“质变”

2024年7月18日，昆山市科技局高新科办公室一片繁忙，工作人员正马不停蹄地受理今年第三批高新技术企业的申报材料。早在3个月前，昆山各区镇就启动了“高企”申报动员会，场场会议座无虚席。

这几年，在昆山发展的企业，纷纷想要被认定为“高企”。于企业而言，这是对创新能力、自主研发的认可；对一个地区来说，高新技术企业的多寡，是衡量地区科技创新活力的主要指标之一。

经营主体对经济发展的重要性不言而喻，昆山在不断调结构、转方式的过程中逐渐意识到，经营主体的数量并不能代表发展的质量。在全力推进经济社会高质量发展的今天，推动经营主体由增量向提质转变，成为昆山工作的风向标。

跳出传统发展模式后，“质”的飞跃来了：昆山2023年全市高新技术企业超3000家，在同类型城市中遥遥领先。

培育企业成长、挖掘创新要素，把科技创新“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”并非一件易事——

向内发力。昆山抓好“高企”培育“牛鼻子”，健全高新技术企业孵育体系，形成“科技型中小企业—高新技术企业培育库入库企业—高新技术企业”的培育链条，鼓励企业加速成长为瞪羚企业、独角兽企业。

对外招引。昆山建立国际化、专业化的科招队伍，全力招引科技人才项目、科技产业项目、创新平台项目，不断提升全市科创浓度。

这样的氛围，不断激发着企业家干事创业的热情。

“106张营业执照一日办”传递服务“温度”

科技创新是一颗“金种子”，需要好的土壤、好的生态，才能茁壮成长、枝繁叶茂。

有一件事让昆山市数据局副局长曹冬引以为傲：苏州开开心心大药房连锁有限公司在一天之内完成了106张营业执照的负责人变更事项。“因为经营需求，我们需要更换100多家药店的营业执照、药品经营许可证等，原本以为一家家变更会耗费很长时间，没想到这么快就办妥了。”大药房运营负责人冯亚男说。

根据原来的办理流程，分布在昆山市10个区镇的大药房百余家门店需要逐个递交申请材料、办理更换手续，不仅费时费力，还会影响药店正常运营。昆山市“马上办”服务中心经会商后，将原本需要一次次审批的事项，升级为“一次办”，并安排工作专员对企业进行全程指导。

呵护经营主体，打造近悦远来的营商环境，是刻在昆山人骨子里的基因。发展到当前这个阶段，政府服务要如何突围，来持续满足群众、企业日趋多样化的需求？

走进昆山市西部政务服务中心，你会发现这里并没有把工作人员和办事人员相区隔的窗口柜台。群众去办事，工作人员坐在旁边，一对一指导。“窗口取消以后，工作人员可以走到群众身边指导帮办，不仅办事效率提高了，服务也更加贴心。”曹冬说。

“50多个特色专业创新园区”通向广阔“蓝海”

20世纪90年代，昆山抓住电子信息产业发展趋势，通过“拆笔记本电脑”招商，“缺什么、招什么”，至今仍保持全球笔记本电脑“三分天下有其一”的市场份额；抓住智能终端的发展黄金期，7000亿元规模的电子信息产业集群夯实发展“压舱石”……回望昆山的经济发展历程，不难发现，昆山人凭借对机遇的敏锐把握，一次次抓住发展的“风口”。

踩准每一个节奏、踏准每一个节拍，绝非易事。这得益于昆山人不固步自封、不断改革创新、矢志转型升级的精神。如何立足当下，创造新的经济增长点？昆山开拓了一条符合当地实际的发展之道——建设特色专业创新园区，用“不变”的雄厚产业底座来对冲市场和大环境之“变”。到2025年，昆山将高水平建设运营50个以上特色专业创新园区，包括元宇宙产业园、先进计算产业园等。这意味着，昆山将企业“按图索骥”纳入产业园区发展版图，不仅一改同一领域企业分布各个区镇的“分散”问题，还能实现资源整合聚变、创新提能裂变、产业升级蝶变。

一个个创新园区如雨后春笋般在昆山涌现，吸引了一批批人才、项目落地，带来产业链上下游的一系列“链式反应”。咖啡产业园、光电产业园、低空经济产业园等一批特色专业创新园区错落分布。截至今年5月底，昆山全市累计认定特色专业创新园区30家、特色专业创新培育园区24家，各园区累计入驻企业1795家。

（摘自《新华日报》）