击鼓催征稳驭舟 奋楫扬帆启新程
作者: 赵新江 吴辉 朱慧敏 王尚
炎炎夏日,烈阳如火,伴随着耳畔刮过的阵阵热风,《理财》杂志“河南审计成效提升三年行动”专题报道组一行在濮阳市审计局办公室秘书科科长雷永善的陪同下,于8月1日下午驱车来到清丰县审计局进行采访。在座谈会上,清丰县审计局党组书记、局长何耀伟就当地的审计工作开展情况向记者进行了详细介绍。
何耀伟是2021年11月来清丰县审计局履职的。在他的带领下,清丰县审计局各方面的工作开展得如火如荼,持续保持先进,审计成果应用以及审计信息宣传工作连续保持全省领先位次。连续7年都有项目被评为优秀审计项目,6届蝉联省级文明单位。
能够取得如此佳绩,与清丰县审计局深入实施“六大行动”分不开。具体而言,即在“政治统审”“研究促审”上定方向,在“质效提审”“科技强审”上下功夫,在“主责立审”“人才兴审”上谋提升,全面提升审计监督质效。
聚焦主责主业,发挥审计监督作用
何耀伟向《理财》杂志记者表示,清丰县审计局在认真贯彻落实习近平总书记对审计工作提出的“如臂使指、如影随形、如雷贯耳”的要求下,始终坚持党对审计工作的集中统一领导,紧紧围绕全县工作大局,聚焦主责主业,依法全面履行审计监督职责。做到应审尽审、应查尽查、应改尽改,充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。
一是财政审计提质增效。重点围绕财政预算执行过程和结果,推动深化预算管理制度改革,强化预算约束和全成本绩效管理,注重从体制机制层面分析问题、从完善制度方面提出建议,年度本级预算执行审计工作报告得到县人大常委会的充分肯定和高度评价。
二是审计整改工作效果明显。认真落实审计整改督促责任,创新实施“一书三函”整改模式,切实加强审计整改全过程闭环管理,加大对重点问题整改的交办督办、现场核查、追责问责力度,推动审计问题整改落实取得了良好效果。
三是经济责任审计工作规范运行。修订完善《清丰县经济责任审计联席会议制度》,科学制定经济责任审计和自然资源资产审计项目,通过持续加大对领导干部经济决策权、经济管理权、资金使用权及廉洁自律等方面的监督力度,促进权力规范运行。
四是内部审计工作高效运行。成立内部审计指导监督工作领导小组,研究制订年度业务指导方案和计划,分行业、分模块进行内部审计工作专项检查。同时,对县教育系统、县卫健系统等重点部门内部审计工作进行常态化指导监督。
以研促审,打造研究型审计机关
“基层全员办信息”“全员写信息宣传”是清丰县审计局的一大特色。
“每天我一上班,都是先关注信息。”据何耀伟介绍,他们每周实行周例会,第一项就是信息宣传。
“像清丰县审计局局长这样重视信息宣传工作的领导不多,重视程度一般的都比不上。”雷永善如是评价。清丰县审计局为切实打造研究型审计机关,着力营造研究型审计浓厚氛围下功夫。采取激励机制,鼓励全员写信息报秘书办公室。
有了重视和激励,不出成效都难。近年来,清丰县审计局的信息宣传工作“金字招牌”越擦越亮,传播了清丰审计声音,讲好了清丰审计故事。今年被审计署官方网站、《中国审计报》、《中国审计》等国家级新闻媒体采用8篇,被省审计厅内外网站采用26篇,位居全省县(区)审计机关第一名。2023年,清丰县审计局被中国审计报社评为全国审计宣传工作先进单位,1名同志被评为全国审计宣传工作先进个人,审计信息宣传成绩再创新高。
质效提审, 大数据赋能精品审计
坚持以提升审计质量为重要抓手,牢固树立精品意识,严格按照省审计厅、市审计局“质效提审三年行动”工作要求,对照审计业务质量百分制考核标准开展审计工作,不断强化对培育优秀审计项目的组织领导和过程管理,构建“主要领导主导、分管领导主抓、牵头股室主责、审计组组长主管”的全流程质量管控体系,全面提升审计监督质效。据了解,2023年清丰县审计局组织实施的“清丰县某系统2018―2021年政策措施落实和资产负债损益及其他财务收支情况审计”项目被评为全省优秀审计项目。
“人手一台笔记本。”据何耀伟介绍,传统的审计方法已经跟不上新时代审计要求,好多都需要进行数据比对,尤其是卫生系统的数据特别多。因此,清丰县审计局在财政经费困难时,仍然申请经费布局完善信息化审计。按照审计署“金审三期”项目建设有关要求,完成“金审三期”部署应用和审计专网设备机房、线路、终端、数据分析网、分析室等相关建设工作。不断加强审计信息化建设,探索运用数字化手段对审计业务流程、技术方法、协同机制等进行全方位、系统性重塑,运用大数据技术赋能审计能力,促进审计工作从以现场审计为主向后台数据分析和现场审计并重转变。去年,清丰县审计局撰写了8篇大数据审计创新案例,其中2篇被评为省审计厅“大数据技术方法+”审计创新应用案例三等奖。
加强管理,锻造经济监督“特种部队”
人才兴审激发活力,坚持以严的主基调锻造经济监督“特种部队”,把政治纪律和政治规矩挺在前面,着力把审计职业精神和专业能力作为立身之本、谋事之基,以纳才、炼才、育才等方式,全面增强审计干部“能查、能写、能说”能力。
“要专业人才,鼓励干部职工进行职称评定。”据何耀伟介绍,今年清丰县审计局通过公务员招录方式吸纳了青年干部3人,1名审计干部获评正高级职称;组织审计干部积极参加上级审计机关、各级纪检监察和各级巡视巡察工作达25人次。
与此同时,清丰县审计局党组始终坚持扛牢全面从严治党主体责任,依法全面履行审计监督职责,狠抓清廉机关建设,建立“审前谈话明纪、审中调查严纪、审后回访问纪”工作机制,坚持每个审计组设立1名廉政监督员,提醒审计干部时刻绷紧廉政之弦,促使审计干部时刻受到廉政文化滋润,让廉洁意识、清正之风真正入脑入心。
(责任编辑:吴辉)