光山县审计局 坚持“三如”精神 聚焦“六大行动”全面提升审计工作质效

8月7日，《理财》杂志“河南审计成效提升三年行动”专题报道组一行，走进信阳市光山县审计局。

在实施河南审计成效提升三年行动中，光山县审计局是如何做的？光山县审计局党组书记、局长李辉向《理财》杂志记者表示，光山县审计局深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“三如”精神，聚焦省审计厅“六大行动”，在上级审计机关和县委、县政府的坚强领导下，坚持政治机关定位，全面履行审计监督职责，持续提升工作能力，不断强化队伍建设，审计工作迈上新台阶、取得新成效。

光山县审计局各项工作做得如此扎实，其背后有着自己独特的妙招和经验。

提高政治站位，做到如臂使指

光山县审计局提高政治站位，全面加强党的领导。坚持将学习习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神作为重大政治任务，提请列为县委审计委员会会议的“第一议题”学习，将党领导审计工作的制度优势转化为治理效能。

健全审委会运行机制。发挥县委审计委员会及其办公室职能作用，围绕服务县委审计委员会抓大事、谋大事、议大事；按照“2+N”模式，组织好每年2次审委会会议，统筹落实县委审计委员会会议交办、签批意见及审委会领导同志指示批示等N项议题，推动重点工作任务有效落实。

高标准谋划审计项目。将审计项目谋划作为落实党的全面领导的重要体现，落实审委会精神的重要抓手，做到党的工作重点抓什么，审计就审什么；坚持中长期重点项目库与年度审计项目计划相统筹，重点围绕聚焦国资国企运营、民生保障、教育医疗等领域，确保应审尽审、凡审必严、严肃问责，以有力有效的审计监督保障执行、促进发展。

坚持依法审计，做到如影随形

在项目审计过程中，光山县审计局各个科室派出的都是业务精英，取得了优异的成绩。

强化优秀项目引领。明确优秀项目评比标准，将河南省优秀项目评分标准发到每一个业务股室、每一个项目主审，要求所有审计项目都向优秀审计项目看齐，使大家争有目标、干有指标。重视审计方案编制，统一组织的重大项目实施方案需经局审计业务会审核批准；健全质量管控体系，落实分级复核和集中审理，把质量控制贯穿审计项目的立项、实施、处理落实、审理复核、审计整改等各个环节。5年来，该局有4个项目获评省级优秀审计项目，5个项目获市级优秀审计项目评比第一名。

聚焦主责主业。立足经济监督定位，聚焦财政财务收支真实合法效益，围绕重大政策不落实、重大风险隐患、重大损失浪费、重大弄虚作假、重大违法违规、重大体制机制等“六个重大”，扎实开展重大政策贯彻落实、财政财务收支、领导干部经济责任、政府投资项目、国企国资、重点民生资金等领域审计，5年共完成审计项目306个，不断促进增收节支和促进资金拨付到位、挽回损失或归还原渠道资金、核减重大工程投资等，提出审计建议推动相关部门和单位出台规范性制度49项。

做实研究型审计。将研究型审计贯穿审计项目全过程、全链条，做到审前研究被审计对象历史沿革、机构变迁、人员编制等基本情况，收集相关信访、舆情等外围资料；审中围绕“政治—政策—项目—资金”双主线，运用大数据分析、数据比对等科技手段和方法，重点研究存在“六个重大”问题的形成原因、剖析根源、提出建议；审后研究成果转化、要情批示、建章立制、审计整改等重点事项，推动审计发挥建设性作用。

强化结果运用，做到如雷贯耳

审计整改的“硬骨头”如何啃？光山县审计局制定了精细的标准，要求在规定时间内完成整改工作。

做好审计整改“下半篇文章”。明确整改标准，认真落实《河南省建立健全审计查出问题整改长效机制实施细则》《河南省审计查出问题整改认定暂行办法》，明确整改标准，规范整改结果认定。强化顶层设计，印发《光山县审计整改联席会议及其办公室工作制度（修订）》，明确县长为县审计整改联席会议召集人，常务副县长、县纪委书记为双副召集人的机制，增加县纪委监委为整改联席会议成员单位，坚持每季度召开一次审计整改联席会议。形成监督合力，将审计发现问题整改情况纳入县委、县政府联合督查督办范围，对于敷衍整改、虚假整改的单位和个人，提出整改建议，直至移送县纪检监察机关进一步查处。加强业务指导，局班子成员与审计组一起，到相关被审计单位面对面沟通，逐条给予整改建议，推动审计发现问题限期整改到位。

强化结果运用，提升审计成效。建立重大问题和审计要情向县委审委会直报制度。2023年以来，向县委审计委员会呈报审计要情、审计专报、重要报告等52项，得到县领导批示45次；通过持续督办领导批示，进一步推动问题整改。李辉向《理财》杂志记者介绍：根据领导批示，光山县审计局成立了正科级事业单位——光山县国有企业审计中心，并对3家国有投融资平台公司派驻日常监督审计小组，按照每季度跟踪审计一次、年终出具综合报告的审计思路，2024年该中心已对3家平台公司完成两轮跟踪审计，并对所有的二、三级子公司资产质量与运营风险完成审计全覆盖。县政府根据审计建议及领导批示，制定了《光山县县属投融资企业监督管理办法（试行）》《光山县行政事业单位国有资产对外有偿使用管理办法》，进一步规范国企运营管理。

建立协同贯通机制。加强与纪检监察、巡视巡察、组织人事等各类监督的贯通协同，联合县纪委监委、县委巡察办出台《“三类监督”贯通协同办法》，推动贯通协同制度化、常态化，特别是与县纪委监委完善贯通协同机制，实现审计移交线索及时查办。5年来，审计移送问题线索76条，给予党纪政务处分125人。

落实“三立”精神，做到忠诚担当

光山县审计局认真落实审计“三立”精神，自觉做到忠诚干净担当，打造经济监督的“特种部队”。如何去严格落实？光山县审计局采取了以下措施：

规范审计权力。机关先后出台涵盖党建、廉政、业务、财务、人事等各类规章制度15项，以制度刚性约束确保全面从严治党要求落到实处。以学习贯彻新修订的《审计法》为重点，健全审计现场管控体系，规范审计权力运行，落实审计“八不准”工作纪律，防范审计风险。

强化能力建设。把人才培养作为长期目标，积极推动省审计厅开展的政治统审、主责立审、研究促审、质效提审、科技强审、人才兴审“六大行动”落到实处。开展“青蓝工程”师徒结对活动，做好“传帮带”；搭建信息宣传平台，培养“能查、能说、能写”复合型审计人才，县审计局连续5年荣获“全市审计信息宣传工作先进单位”称号。

守牢廉洁底线。始终以高于监督别人的标准、严于监督别人的要求，全面从严管理审计队伍。自我监督“筑廉”。严格执行“三重一大”事项决策制度，常态化邀请派驻局纪检组负责同志参加党组会，开展审计机关年度预算执行等情况审计，联合派驻局纪检组到被审计单位开展审计现场廉洁纪律督查，真正把铁的纪律转化为审计人员日常而不自觉的行为准则。廉政谈话“说廉”。对新提拔科级干部、股室负责人、年轻干部等重点对象开展集中廉政谈话，与青年干部谈心谈话60余人次；开展“家风家教进家庭”主题活动，分批走访干部职工家庭，净化审计人员的朋友圈、生活圈，强化“八小时之外”监督，目前已走访15人。组织干部职工和部分家属50余人，开展“家庭家风家教”助廉活动。警示教育“促廉”。扎实开展党纪学习教育，以坚守“高线”守牢“底线”，做好维护党规、守好党纪的模范和表率。参观邓颖超祖居、花山寨会议旧址等红色教育基地，聆听“大别山党课别样红”系列党课。

最后，李辉向《理财》杂志记者表示：“通过以上措施，教育审计干部牢固树立正确的权力观、政绩观、事业观，擦亮‘国家审计’金字招牌，打造忠诚干净担当的经济监督‘特种部队’。”

（责任编辑：吴辉）