行政事业单位财务精细化管理研究

精细化管理是指从精细化的角度对管理过程、管理内容、管理方法进行细化，从而达到控制成本、提高效益，实现既定目标的管理过程。实施精细化管理，就是要在科学合理的基础上，将工作细化，责任到人，实现目标量化、过程标准化、方法科学化。对于行政事业单位而言，若要实现长远的发展就必须加强财务管理，提高工作效率和质量。本文就当前我国行政事业单位财务精细化管理进行分析研究，并提出提升财务精细化管理水平的措施。

行政事业单位财务精细化管理的重要性

一、有助于促进行政事业单位实现可持续发展

财务精细化管理能够有效地提高行政事业单位财务工作质量，进一步优化行政事业单位财务工作。行政事业单位开展财务精细化管理，既能够有效地促进行政事业单位实现全面预算管理，还能够进一步提高行政事业单位的财务管理效率。为了更好地适应当前社会发展的需要，行政事业单位必须不断改善自身的财务管理方式，从思想上转变传统的财务管理理念。通过精细化管理方式的应用，不但可以进一步提高财务工作质量，还可以进一步提升行政事业单位的经济实力。

二、有利于提高财务管理人员的素质

在财务管理的核心环节，财务管理人员的素质扮演着至关重要的角色。他们的专业素养直接影响着行政事业单位的财务管理效能。若财务管理人员的素质存在不足，不仅会降低财务管理的整体水平，还可能对行政事业单位的稳健发展构成障碍。因此，为了推进财务的精细化管理，行政事业单位必须加大对财务管理人员的培训力度，全面提升他们的综合素质和业务能力。同时，在培训过程中，单位应建立健全考核机制，通过考核激发员工的工作热情，进一步提升财务管理团队的整体效能。

三、有利于财务精细化管理理念的落实

精细化管理作为一种现代化的管理方式，在行政事业单位已经得到了广泛应用。通过精细化管理，可以有效地促进行政事业单位在财务管理方面的规范化，提高行政事业单位的财务管理水平。为了能够更好地实现财务精细化管理，行政事业单位需要转变传统的财务管理理念，将财务精细化管理理念落实到每一项具体工作中，通过完善的财务精细化管理体系来规范行政事业单位的财务管理工作。

四、有利于提升行政事业单位内部控制水平

为了推进财务精细化管理在行政事业单位的落地实施，必须先从思想层面进行深刻的转变。这要求行政事业单位不仅要持续提升财务人员的专业素养，还必须建立一套科学、高效的财务管理制度。通过将精细化管理的理念与内部控制体系相结合，能够极大地增强行政事业单位的内部控制能力。而这种内部控制能力的增强，对于保障财政资金的安全性和合规性，以及预防腐败风险，具有不可替代的重要作用。

行政事业单位财务精细化管理现状

一、财务管理工作重视程度不足

行政事业单位在进行财务管理工作时，由于受到传统管理思想的影响，致使财务管理工作的重要性不被重视，从而导致财务管理工作在具体的执行过程中缺少有效的监督和管理。同时，行政事业单位对于财务管理工作重视程度不足，在实际的财务管理过程中，往往只重视了资金的使用，而对资金使用之外的其他方面缺乏关注，导致行政事业单位财务管理工作缺乏整体意识。这就使得行政事业单位在进行财务管理工作时不能对所有的环节进行有效监管，从而使得行政事业单位在实际经营过程中存在较大风险，进而影响到其自身经营水平和综合实力的提升。

二、缺乏完善的预算管理制度

预算管理既是财务管理工作的核心，也是实现财务精细化管理的重要保障。然而，当前我国行政事业单位在预算管理方面还存在着较大的问题，具体表现为：一是缺乏完善的预算管理制度，相关人员缺乏对预算管理工作的重视；二是没有对预算编制工作进行有效控制，在实际工作中无法真正发挥出预算编制的作用；三是对预算执行工作缺乏有效控制，很多行政事业单位都存在着一定程度上的预算执行力度不足的问题，导致财务支出与实际情况不相符；四是在对支出情况进行考核时缺乏有效的考核机制，无法实现财务管理目标，影响了行政事业单位财务管理工作质量。

三、财务信息化水平有待提升

行政事业单位的财务管理工作具有很强的专业性和技术性，而且涉及的内容也非常多，所以在进行财务管理的时候，就必须借助于现代信息技术手段。但是从当前我国行政事业单位财务管理的信息化水平来看，还是比较落后的。主要表现在：财务信息共享平台建设不够完善、财务系统不够稳定、财务系统与其他系统之间衔接不够顺畅等。这就使得财务管理工作的开展受到较大的制约，降低了财务管理效率和质量。

四、缺少对固定资产的精细化管理

很多行政事业单位没有对固定资产进行精细化管理，往往是重购买、轻管理，在购置固定资产的时候没有进行严格的资产预算，导致行政事业单位固定资产投入不足。除此之外，行政事业单位固定资产在使用过程中也没有建立起完善的资产管理制度，导致资产出现闲置现象。另外，很多行政事业单位对固定资产的使用和维护都不够重视，导致固定资产的使用效率低下，进而影响行政事业单位固定资产价值的发挥。

行政事业单位财务精细化管理的有效路径

一、强化责任意识，提升财务管理水平

在行政事业单位发展过程中，财务管理工作是其中的重要内容，行政事业单位应充分认识到财务管理工作的重要性，并对财务管理工作进行积极地落实。为了更好地推动财务管理工作的顺利进行，行政事业单位应当加强对财务管理人员的培训和指导。这不仅包括财务专业知识的培训，更重要的是培养财务管理人员的责任意识和职业道德。通过培训，财务管理人员可以更加熟悉和掌握财务管理的各项规定和流程，提高工作的规范性和准确性。同时，责任意识的树立将促使财务管理人员更加谨慎、认真地对待每一项工作，确保单位资金的安全和有效使用。除了培训和指导，行政事业单位还应注重提高财务管理人员的综合素质和水平。这包括提升财务管理人员的分析、判断、决策等能力，使其能够更好地应对复杂多变的财务环境。同时，行政事业单位还应鼓励财务管理人员不断学习和进修，掌握最新的财务管理理念和技术手段，以适应不断变化的财务管理需求。

二、重视过程监管，落实绩效评价管理工作

在实际财务管理工作中，为了提升工作效率和质量，单位需要制定合理的绩效评价指标体系，并通过绩效评价指标对财务管理工作进行反馈，针对管理中存在的问题制定相应的整改措施，以此实现对财务管理工作的有效监督和控制，促进单位财务精细化管理水平的提升。首先，制定合理的绩效评价指标体系。这一体系应该涵盖多个方面，包括但不限于预算执行情况、成本控制效果、资金管理效率、财务报告准确性等。每个指标都应该根据单位的实际情况和业务特点进行具体设定，以确保评价结果的针对性和有效性。其次，通过绩效评价指标对财务管理工作进行反馈。单位应该定期对财务管理绩效进行评价，将评价结果及时反馈给相关部门和人员。这样，管理者和员工就能清楚地了解自己的工作表现，及时发现问题，并采取相应措施进行改进。此外，针对管理中存在的问题制定相应的整改措施。单位应该根据绩效评价结果，深入分析管理中存在的问题和原因，制定具体的整改计划和措施。这些措施应该注重针对性和实效性，旨在解决实际问题，提升管理效率和质量。

三、更新观念，完善内部控制环境

行政事业单位的领导干部应树立科学的财务管理理念，加强对财务精细化管理工作的重视程度，将财务精细化管理工作贯穿到日常工作中，并不断完善内部控制环境，强化内控管理机制。同时，行政事业单位应加大对财会人员的培训力度，使其能够深入了解财务精细化管理工作的重要性，并在工作中严格遵守相关的规章制度。对于单位内部的经济活动，相关领导干部应对其进行科学合理的监管，确保每一项经济活动都能够按照相关制度规定进行处理。同时，单位内部也应建立健全的评价机制，将每一项经济活动都纳入考核范围中，并根据考核结果对每一个工作人员进行奖惩处理。通过这种方式不断强化内部控制环境，进而提升行政事业单位财务精细化管理工作质量。

四、健全监督体系，确保资金安全

行政事业单位要想提升财务精细化管理水平，就必须建立健全有效的监督体系，并加大对财务精细化管理的监督力度，确保资金的安全性。首先，确保资金使用过程中不出现违规违纪现象，保证资金使用的合法性。这要求行政事业单位在财务管理过程中，必须严格遵守国家法律法规和财经纪律，坚决杜绝任何形式的违法违规行为。通过建立健全的监督体系，对财务管理各个环节进行全面、有效的监督，可以及时发现和纠正不合规的行为，保障资金的合规使用。其次，对财务精细化管理工作进行有效监督，确保行政事业单位财务精细化管理工作能够落实到位。财务精细化管理涵盖预算管理、收支管理、资产管理等多个方面，每一个环节都需要严格的监督和控制。通过建立有效的监督机制，可以对财务精细化管理工作的各个环节进行全面、深入的检查和评估，发现问题及时整改，确保财务精细化管理工作能够真正落到实处。

五、规范支出管理

在行政事业单位中，实行规范的支出管理对资源的合理配置与应用具有重要意义。第一，为了确保决策的科学性、有效性和公正性，建立单位业务活动的决策、执行和监督相分离的集体研究机制。该机制结合专家论证和技术咨询，确保决策的全面性、专业性和准确性。在资金支出方面，严格按照规定的流程进行领导班子集体研究决策，特别是对于重大资金支出审慎对待，确保资金使用的合理性和效益性。第二，加强支出审核审批。为确保业务的规范与高效进行，必须事先提交业务申请。在提交申请时，所有相关的支出明细内容需附以完整的原始票据作为凭证。经办人员必须确保这些原始票据经过签字或盖章，以示负责。接下来，按照审批权限的要求，这些申请将经过严格的审核与审批流程。在此过程中，必须明确支出的内部审核审批权限、程序、责任以及相关的控制措施，以确保每一笔支出都符合规定，并得到有效监督。同时，为确保各项支出均在合理区间内，需严格执行相关规范，包括确保每一笔资金的流动都有详尽的记录，以保证资金使用的透明度、真实性和完整性，提升资金的使用效率。

综上所述，行政事业单位的财务管理工作存在着诸多问题，需要在实际工作中不断优化财务管理的模式，保证财务精细化管理模式的应用能够符合新时期发展的需要。对于行政事业单位来说，要结合实际情况制定科学、合理的财务精细化管理策略，不断提高财务管理水平，确保能够适应新时期发展的需要。（作者单位：鄂尔多斯市妇幼保健院）

（责任编辑：吴辉）