残疾儿童随班就读现状分析及对策研究

【摘要】随班就读是保障残疾儿童平等接受义务教育的重要途径，是提高社会文明水平的重要体现。随班就读作为我国融合教育的主要模式，对保障残疾儿童公平受教育权利起到了重要作用，同时也满足了残疾儿童特殊的教育需求。自该试验项目推行以来，已取得了一定的成效，但仍然存在着一些挑战和问题。文章将从融合教育视角出发，阐述当前区域内随班就读的现状，总结相关的可行性经验，提出了突出政府主导、构建支持保障体系等六方面的对策和建议，旨在进一步提高残疾儿童随班就读的教育质量。

【关键词】残疾儿童；随班就读；现状；对策

【中图分类号】G635.5【文献标志码】A【文章编号】1004—0463（2023）17—0061—05

近年来，随着我国经济社会的持续发展和教育改革的不断深入，我国对特殊教育的支持力度逐步提升。2021年，国务院办公厅转发了教育部等部门的《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》，提出要以适宜的融合为目标，坚持尊重差异、多元融合的基本原则，推进融合教育，全面提高特殊教育质量[1]。教育部《关于加强残疾儿童少年义务教育阶段随班就读工作的指导意见》中提出：重视关爱特殊学生和每一个学生，坚持科学评估、应随尽随，坚持尊重差异、因材施教，坚持普特融合、职特融合、提升质量[2]。在党的二十大报告中提出“强化特殊教育普惠发展”，充分体现了党中央对教育、对特殊教育的高度重视。随班就读是我国融合教育的重要途径，是符合中国国情和融合趋势的办学模式，同时也依法保障了残疾儿童平等接受教育的权利[3]。在随班就读教育模式能够较大程度上确保残疾儿童公平接受教育的当下，提高残疾儿童随班就读的教育质量是融合教育能够长久良性发展的重要基础，但是，从目前情况来看，残疾儿童与正常学生相比，在学习上不可避免地存在着一定的差距，保障体系、学校氛围、师资水平、家校共育和经费投入等方面还需要进一步提升，需要政府、学校、教师、学生、家长等多方参与，协同支持，努力开创新时代特殊教育改革发展新局面。下面，笔者结合工作实践谈几点自己的看法。

一、残疾儿童随班就读的现状分析

1.保障政策体系不够完善。为了确保残疾儿童随班就读工作的顺利开展，需要一个完善的政策保障体系。近年来，国家对特殊教育的重视程度逐步提高，相继制定了提升计划、行动指南等文件，各级教育行政部门也相继出台了符合当地情况和需求的政策和制度，并逐步落实和推进。但仍存在各地教育行政部门不重视，没有完善的支持保障体系，教育资源不均衡，部分普通学校特殊教育资源严重缺乏的现象，学校人力和经费资源不足，无专业书籍，学校领导不重视，教师不专业，再加之政策保障不完善等导致教育资源成为随班就读保障体系中最为薄弱的环节[4]，也对残疾儿童随班就读产生了制约。

2.特殊教育经费投入不足。经费保障是促进随班就读工作顺利开展的必要条件。针对随班就读的专项经费，在政府财政的支持下，需要建立起理想的经费投入渠道，确保资金的有效使用和合理分配。笔者所在的区域，已经建成1个特殊教育指导中心和8个资源教室，资源中心以及资源教室对随班就读特殊儿童缺陷补偿有作用，资源教室弥补了随班就读学生在集体教学中的不足，满足了特殊儿童的特殊需要[5]。但是，在普通学校真正能够用于特殊教育的资金亟待投入，大部分学校没有满足随班就读学生的训练康复设施。

3.学校对随班就读认识不全面。和谐、包容的学校氛围对于保障随班就读工作的顺利开展非常重要，需要学校全体成员共同努力，不断完善教育体系和教育环境，营造一个尊重多样性、乐于分享、互相帮助的学习氛围。但部分学校缺乏对残疾儿童的了解，对随班就读的教育模式认识不足，师生缺乏对特殊儿童的理解和接纳，教师认为特殊教育学校是最好的安置方式，担心残疾儿童的行为会影响其他儿童，因此，教师对随班就读工作的积极性不高，导致残疾学生随班就坐的现象，难以融入普通课堂，进而影响到随班就读学生的学习质量。

4.随班就读师资的专业水平普遍不高。因残疾儿童的特殊性，使得随班就读的教师必须具备一定的特殊教育教学技能和知识，但在大多数学校中，教师普遍缺乏针对残疾儿童的教育训练和实践经验，在掌握特殊教育教学策略、评价随班就读学生的标准等方面还存在一定的困难。教师普遍存在特殊教育理论知识掌握欠缺，随班就读学生管理经验不足，不了解残疾儿童的心理，不掌握评价残疾儿童的基本方法，不懂得如何设计残疾儿童随班就读的教学等现象。

5.家校共育合作不够深入。学校与家长密切合作，有助于建立积极的家校合作关系，进而促进特殊儿童的全面发展和教育。但在一些学校中，由于家长属于特定群体，比如外地流动人员，或者是由于语言和文化差异，他们与学校之间的交流和合作并不顺畅。特别是在一些小规模的学校中，由于家长自身教育背景和能力有限，他们无法或者不愿参与到学校与特殊教育接触的过程中，家校共育合作不够深入的问题较为普遍。

6.教师在教学中忽视学生的个别化差异。参与随班就读的儿童大多自身存在着某些方面的障碍或者缺陷，因此，他们需要不同于一般教育的特殊教育。但在课堂上，一些教师往往只注意反应比较好的学生，而忽略了那些学习困难或随班就读学生的需要[6]。在教学之前，没有深入了解个别学生的状况，上课没有给每位学生提供发表意见或者回答问题的机会，没有根据学生之间的差异设计教学内容，没有审视学生的个别差异，安排深浅不同的学习内容、作业，且在评价随班就读学生的方式上较为单一，缺乏整体观念。

二、提高残疾儿童随班就读的教育质量策略

1.突出政府主导，构建支持保障体系。随班就读的推行和发展中，政府处于主导地位，通过政策和经济措施提供更充足的资源和条件支持，需要全面统筹协调区域内特殊教育的发展工作，宏观规划，全方位构建支持保障体系。第一，根据国家相关政策，制定适合区域内随班就读指导政策和教育方案，并提供相应的资金支持，自上而下地推行实施。第二，根据残疾学生的人数、类型、分布等情况，因地制宜合理配置特殊教育资源，充分发挥特殊教育资源中心（资源教室、资源角）的支持服务作用，为区域普通学校开展随班就读提供巡回指导和专业支持服务。第三，充分发挥特殊教育专家委员会的引领指导作用，建立残疾儿童早期筛查、评估认定和转衔安置等制度，实现适龄残疾儿童“一人一案”科学教育安置，并发展核心成员，形成脉络体系，逐层引领。第四，开展融合教育示范校建设，试验引路，形成层级辐射影响，带动区域内随班就读工作的高质量发展。

2.以普校为核心，促进普特双向融合。学校需要建立积极、融洽、互助、共存、共享的教育氛围，支持特殊儿童顺利融入普通课堂、参与学校生活。这些学校除了营造一种具有包容性、尊重和关怀的学校文化外，还注重培养教师的专业水平，提高他们的特殊儿童教育意识与素养，鼓励和促进多样化的交流互动，加强特殊教育教师与普通教育教师之间的沟通，推动教学和管理的协调。融合教育不只是简单的活动融合，而应以普校为核心，走向更加深度的双向融合。第一，在配置方面，要根据随班就读学生情况，建立适应残疾学生需要的资源教室、资源角等，配置康复设备，并采用动态安置、分类化配置等原则，利用辅助技术和现代化科技手段，为残疾学生提供必要的环境支持和服务。第二，普通学校应建立随班就读工作相关制度，成立领导小组，在教学管理、教师考核、教学研究等方面进行督导，同时配备资源教师，组建专业团队，负责学生的成长追踪，做好入学评估、制定、实施个别化教育计划以及进行长短期目标的评估、家长沟通等相关工作。特殊教育学校也应发挥专业优势，对资源教师定人定点定时进行专业指导，对残疾学生进行定期辅导，普特双重保障，为残疾儿童提供支持。第三，实现双重学籍管理。随班就读的残疾学生若难以适应普通学校的教学环境，可以经过考核评估后转入特殊教育学校进行学习，而特殊教育学校的学生在康复状态得到一定好转后，也可以申请普校学籍进行试读，若各方面评估达标，可取得普校的学籍，残疾学生在普特学校的学籍可双向调整，为了方便管理，可从学期末进行调整[7]。

3.树立学生信心，营造良好的学习环境。残疾儿童在认知理解、沟通交往等方面存在障碍，因此，为了让残疾学生在随班就读中获得更好的学习效果和体验，需要树立他们的信心，并营造良好的学习环境。第一，积极评价学生表现。教师需要积极评价学生的表现，提高他们的自信心和积极性。在面对残疾学生的表现时，教师要注重正向评价，鼓励学生从自身的优点和潜力入手，不断激发他们的学习兴趣和动力。可以通过定期面谈、口头和书面反馈等方式，针对其优点进行具体的肯定和认可，让学生感受到自身的价值和存在感。第二，提供适当的支持。待了解学生需求后，可通过教学活动、小组合作、聚会等方式，让学生彼此认识，了解彼此的兴趣爱好、特殊需求和生活情况，引导学生相互理解和尊重，同伴互助，建立良好的人际关系。可以通过组织小组合作或团队活动，让学生共同完成任务、实现目标，在合作中培养彼此的信任感和默契度，这样有利于培养学生之间的合作精神，增强团队凝聚力。第三，营造安心的环境。一方面，教师需要关注残疾学生的社交需求，建立良好的人际关系，消除学生的孤独感和排斥感，增强他们对班级和学校的认同感和归属感；另一方面，要注重激发学生的学习兴趣，建立有趣、富有挑战和实践性的学习氛围，让学生在学习中获得快乐，激发学习的热情和信心。还可以在班级内营造友好、互助、和谐的氛围，例如开展文娱活动，组织运动会、节日庆祝等，以此增强学生的凝聚力。第四，教师应当在课堂上鼓励学生积极提问和交流，增强班级内的互动性和参与性。在教学活动之外，教师还可以组织班级会议或团队讨论等，给学生提供交流交友的机会，促进学生之间的情感沟通。第五，了解特殊需求。教师需要充分了解残疾学生的特殊需求，在教学活动中为他们提供合适的评估工具、辅助技术以及专业支持等，帮助他们实现与普通学生一样的学习成果和体验。

4.完善团队建设，提升教师专业素养。在随班就读工作中，教师扮演着关键角色，是落实教育质量的直接执行者。然而，由于不同学校对随班就读的重视程度不同，观念不一，教师存在背景各异、流动性大、缺乏专业知识等突出特点，使得随班就读工作在校内开展缺乏稳定性和延续性，导致教育质量无法保障，对此，一定要完善团队建设，提升教师专业素养。第一，提升教师的专业自信，增加教师的工作认同感。学校应创造适宜的文化环境，依托工作小组，为教师提供培训学习研讨和自我提升的渠道，多种方式提高教师的专业素养，使其掌握特殊教育基础专业知识。第二，学习心理健康方面的知识，提高心理素质。特殊教育需要关爱和耐心的态度，因此，在教师培训课程中，应注重帮助学生发现自己的优点和价值，鼓励他们努力克服困难，进而获得成功。同时，教师需要具备抗压和应对挑战的心理素质，这可以通过课程中的情景模拟、辅导和心理咨询来培养。第三，建立多层次的评价和反馈机制。特殊教育是一个复杂的过程，需要建立多层次的评价和反馈机制来指导教师的专业发展。如，由专业机构和学者进行的评价和反馈、由同行教师和学生、家长进行的反馈、教学活动的反思和评估等。这些机制可以为教师提供及时的指导和补充，提高他们的专业素养和教学质量。第四，积累教学经验和知识管理。对于特殊教育，知识积累和分享是至关重要的。在一些现代化教育资源较为充足的学校，教育系统常提供针对随班就读的教师培训，来帮助教师获得更好的特殊教育教学技能和素养。这些教师可以通过专业课程、研讨会、工作坊等渠道，学习如何应对各种残疾类型儿童的教育需求，以便更好地支持他们的发展。此外，应该建立一个知识库，收集和保存完整的教学案例、技巧和最佳实践，供以后的教师参考和借鉴。

5.形成家校合力，共促学生健康成长。在随班就读工作中，家长是十分重要的参与者和促进者。为了保障残疾儿童能够获得教育，需要加强家长的参与。学校应该根据家长的需求和特殊儿童的需要，积极推动家长参与到教育过程中来，提供必要的支持和帮助，以便更好地支持特殊儿童融入普通班级，促进他们的全面发展。具体来说，可以从以下四个方面入手：第一，要增强家长的参与意识。学校应积极协调各方资源，鼓励家长积极参与学校和社区组织的融合活动，来了解子女在学校中的情况，并与教师保持联系，帮助学生更好地适应学校生活。第二，需要为家长提供适当的培训和指导，帮助家长更好地理解随班就读政策和教育教学方式，激发其参与热情和责任心。在一些学校中，学校与家长的合作积极性较高，学校会邀请家长参加各种活动和互动，以更好地提高多元化的社区教育素质。在这些学校，家长可以通过参观课堂、教师家访、家长工作坊、家长会议等方式与学校紧密合作。第三，需要建立有效的反馈机制，让家长直接与学校、教师联系起来，参与学生个别教育方案，建立家庭档案，帮助学生在家庭和学校之间切换，让家长能直接感知孩子在融合教育中的成长。同时，学校应该注意在家校合作中的平等性和尊重性，妥善处理与家长之间的关系，充分倾听和尊重家长的意见和反馈，共同促进孩子的健康成长。第四，学校需要建立与家长的长期联系，提供更好的沟通机制和协同教育的平台。可利用现代化的技术，如智能手机和社交媒体，建立与家长的及时沟通平台。教师应该积极做好家访工作，了解家长对孩子教育的需求以及他们与随班就读教学的关注点。家长还应该是教育过程中的主动参与者，要鼓励家长为学生提供支持，共同为孩子的发展增添动力。