均衡分班破难题　教育公平谱新篇

“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”是教育事业优先发展的着力点，也是坚持以人民为中心，实现“幼有所育、学有所教”的必然要求。2023年以来，抚州市南丰县在义务教育起始年级全面推行均衡分班，着力破解长期影响义务教育优质均衡发展难题，推动教育公平，谱写崭新篇章。

一、科学搭配，均衡分班——破解难题

为有效地解决因“好班”与“差班”的教师待遇不同、社会评价不同，影响多数教师的工作积极性和主动性的问题，南丰县决定合理确定班主任及主要学科任课教师，充分激发广大教师教育教学能动性。一是强化县域师资均衡。创新构建义务教育“片区联盟”发展模式，将全县中小学校划分为6个“片区联盟”组，以“片区联盟”组首个学校为牵头单位，通过城乡联动、以镇带乡，加快推进县域内优质校长教师资源共享，强化城区优质学校和薄弱学校之间、城乡学校之间校长教师有序流动，逐步缩小校长教师配备的城乡差距、校际差距。2023年，南丰县轮岗校长教师共116人，其中轮岗骨干教师42人，占轮岗教师总数的37.8%。二是强化校内教师均衡。各学校以班级为单位，均衡配置各学科教师，确保师资均衡。学校根据新生班级数及教师的年龄结构、性格特点、综合素质等情况进行综合考虑，按照新老教师均衡搭配、骨干教师和普通教师均衡搭配、男女教师均衡搭配等原则，确定班主任和任课教师组合名单，报县教体局审定通过后，在学校教师大会上宣布结果。三是强化教师能力均衡。围绕“强化能力，提升素质，聚焦课堂，提高质量”的总体目标，通过“走出去”和“引进来”的方式，加大青年教师培养力度；充分发挥骨干教师示范引领和“传帮带”的作用，努力打造一支教学专业化、发展可持续化的教师队伍，不断提升教育教学质量。

二、明确原则，均衡分班——提高质量

按照“均衡配置、结构合理”的原则，对义务教育阶段学生实行均衡分班，保障学生平等接受教育的权利。一是明确平等原则。为充分保障广大学生平等享受教育资源的权利，实践“有教无类”的教育理念，要求全县各校按照省定班额标准办学，严格依法依规组织实施，将所有学生纳入分班范围，实行均衡编班，严禁义务教育学校设立重点班、快慢班、实验班，严禁未经审批设立特色班。二是明确分班原则。学校根据新生报名情况，在综合考虑生源结构、性别结构、班额规定等情况的基础上，小学起始年级采用电脑摇号方式确定班级人员名单；初中起始年级依据小学毕业班学业水平测试成绩对男女学生分别按照成绩从高到低的顺序进行排序，并按照每个班级平均分差异控制在1分以内的原则进行随机编班。小学在外地就读、没有六年级成绩参考的学生，统一按姓氏首字母顺序排在名单最后面随机编班。双（多）胞胎的学生先按一般规则进入相应班级，在班主任抽签之前，按照分数对等原则，将双（多）胞胎学生调换到同一班级，确保各班级学生人数、性别比例、户籍所在地等方面保持相对均衡。三是明确闭环管理原则。要求小学、初中学段内，班级建制和学生人数原则上维持稳定，一经确定，在校期间不得重新分班、编班，学生中途不得调班。特殊情况下确需调整班级建制的，学校需报县教体局核准后进行，确保各班级生源基本均衡。学校中途接收正常转学、复学的学生进班，一律采取抽签方式随机编排的操作办法，均衡分配至各班级。通过分析相关学校半年来的教学质量检测数据发现，南丰县初中起始年级教育教学质量较之以往整体有了较大幅度提升。

三、规范流程，均衡分班——实现公平

均衡分班的根本就是要让分班在“阳光”下进行，全面规范分班全过程，充分保障家长的知情权、参与权，做到学校主导、家长参与、社会监督，确保分班公平、公正、公开。一是信息公开。南丰县成立了均衡分班工作领导小组，印发了《关于做好2023年秋季学期七年级新生均衡分班工作的通知》，通过家长会、网络等途径，主动公开新生均衡分班方案、师资配备等相关情况，积极做好均衡分班政策宣传与解读工作，引导家长和社会树立正确的人才观、成才观、教育观，推动全县上下形成重视均衡分班、关心均衡分班、支持均衡分班的强大合力。二是过程公开。学校邀请县人大代表、政协委员、纪检组工作人员、教体局相关股室工作人员、责任督学、家长代表到分班现场进行监督，并全程录像，班主任现场抽签任教班级，经现场监督人员签字确认，分班结果在校门口张贴公示，并公布咨询监督电话，保障“阳光分班”过程的公正、公开、透明。三是监督公开。在均衡分班结果公示后，学生名册、班主任、任课教师不得无故变动，由县教体局组织相关股室组成联合督查组，邀请家长委员会成员共同参与，加强对均衡分班的过程监督和结果跟踪，进行不定期随机抽班检查，并对出现的相关投诉举报及时调查和及时纠正，杜绝在分班工作中弄虚作假、暗箱操作、随意更改学生和调换教师的行为。如产生社会不良影响，视情节轻重给予相应处理，并及时公开处理结果，有效解决了以往通过各种途径打听班主任和搭班教师的情况、动用各种关系给校长“打招呼”“递条子”等问题。均衡分班为每名学生享受公平而有质量的教育提供保障。