着力解决老百姓的教育烦心事

“今年的政策比较人性化。”

“‘双学区’的设立太好了，真的是一心为民。”

“方便老百姓，这才叫好政策，点赞。”

“服众，公平！要是去年有这个政策就好了。”

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2024年4月26日14：48，“金溪发布”发布了《金溪县2024年秋季城区中小学招生入学通告》，该消息的阅读量达2.4万人次、转发量超过2000次，点赞数百个，留言也不少。

就在该通告发布的前两天，《金溪县2024年秋季城区中小学招生方案（送审稿）》（以下简称《方案》），在金溪县委教育工作领导小组2024年第一次全体会议上获得一次性通过。

金溪县位于江西东部、抚河中游，属武夷山脉向鄱阳湖平原过渡地带。地图形如灵芝，历史上曾因出金产银、山间溪水色泽如金而得名“金溪”，素有“千年古邑、心学圣地、江南书乡”之称，赢得了“临川才子金溪书”的美誉，是“古色江西——江西省十大文化古县”之一。

甲辰龙年伊始，书香古韵、文运昌盛的金溪县，秉承“办教育就是保民生、办教育就是促发展、办教育就是强未来”的理念，确立教育优先发展战略，聚焦“民之所盼”，惦念民生“冷暖事”，以“正品行、提品质、树品牌”为抓手，开展推进县域教育优质均衡发展三年行动，着力解决群众在教育方面的急难愁盼问题，当地群众交口称赞。

“双学区”划设，赢得群众拥护

孩子的入学问题，是每个家庭的头等大事。

“我进城买房就是为了孩子读书，但摇号定学区又让买房读书的愿望落空，增添了我的无尽烦恼。”

“我家有几个孩子，分别在不同的学校上学，常常为接送孩子而焦头烂额。”

孩子到哪所学校读书、怎样根据家庭情况自愿选择学校，是家长心里最大的烦心事。

2023年10月，吴光辉任职金溪县教体局局长，他视教育为最大民生，时刻把群众的事放在心上：“读书关系千家万户，是民生大计。学生就近入学是我这个教体局局长首先要解决的头等大事，让学生就近入学、读好书是硬道理。”

吴光辉把解决学生就近入学列为县教体局工作的重要事项，一到任便立马在县教体局成立招生专班，挂帅担任组长，召开专班工作部署会，多渠道、多形式了解群众的入学困难和需要，研究制定工作方案。

“要让学生真正享受到公平公正的优质教育，真正做到就近入学，就要从制度入手，制定合情合理的招生方案。招生方案一定要用数据说话，数据的摸排一定要准确，而且要用多年的数据作横纵对比和分析判断。”吴光辉在2024年1月专班工作推进会上这样叮嘱工作人员。

“全县入学的学生数摸排出来后，要在地图上清晰、准确地标出来，做到一目了然。”吴光辉在2024年2月专班工作会上强调。

“地图哪里有？”专班人员问。

“是没有现成的，但我们可以自己做。”吴光辉说。他一有空，就带着专班人员到各街道、小区，点对点摸排学生人数。在对县建材市场居住人群的摸排过程中，吴光辉发现这里的住户离心湖中学很近，却以一条马路为界，被划分到更远的锦绣中学；同样以一条马路为界的金汇豪庭等小区离仰山学校很近，却要摇号定学区，有些学生分到离家两三公里远的锦绣小学……

“类似这样的家庭，在摸排中共发现14个，看似公平的摇号，对群众来说其实很被动。”基教股负责人黄慧说。

调查越深入，了解越全面，思路就越清晰。专班根据摸排出来的情况，分别绘出了“2024年城区小学新生（幼儿园大班）分布图”“2024年城区七年级新生（六年级毕业生）分布图”。

这2张城区学生分布图在会议室桌上展开，呈长方形，上面标出了学校、小区、街道位置及每个小区的学生人数、城区与乡镇的学生总数，还用黑笔不规则地圈出了3个小学“双学区”、4个初中“双学区”的情况，专班称这2张分布图为“作战地图”。

“挂图作战，能清晰地看到城区所有方位居住学生的人数，这样既可减少误差，又方便排兵布阵，为精准、科学划分学区提供依据，‘双学区’的概念也就浮出了水面。”吴光辉说。

为回应群众就近入学的关切，金溪县教体局因地制宜地进行了两项改革。

第一项改革是增设“双学区”，即在相邻学区的过渡和交叉地带划设可读2所学校的区域，让这里的学生从2所学校中自主选择1所上学，不再使用摇号定学区的办法。

第二项改革是出台优惠政策，即从化解仰山学校和实验中学大校额、大班额出发，自愿分流到新建的城西第七学校就读的学生，在中招录取时执行城郊学校中招均衡分数线（在城区学校均衡分数线的基础上下降15分）；鼓励在城区就读的农村籍学生回乡镇学校就读，在中招录取时执行农村学校中招均衡分数线（在城区学校均衡分数线的基础上下降30分）。

为缓解仰山学校学位紧张的局面，《方案》允许仰山学校学区范围内的新生可“以小跟大”到城区其他小学就读。“如果家中有两个或两个以上小孩读书，弟弟或妹妹为仰山学校学区范围内的新生，可到哥哥或姐姐所在学校报名入学。”吴光辉解释道。

灵活、人性化的政策出台，让学生就近入学的愿望成为现实，家长拍手称快。

“有了新的入学方案，我孙子孙女就可以读同一所学校了，爱人不用那么辛苦接送，也没了孩子上学的后顾之忧。”张大爷告诉记者，他有2个孙女、2个孙子，大孙女在仰山学校读四年级，小孙女2023年根据划片政策在锦绣小学读书，大孙子刚上幼儿园，小孙子2024年刚出生。为了家庭开源节流，张大爷自己要去上班，儿子在外务工，爱人在家既要照顾坐月子的儿媳，还要接送3个小孩到3所不同的学校上下学，确实费时费力。新的政策马上要落地了，张大爷别提有多高兴。

特别的爱给特别的“六类人”

吴光辉任职金溪县教体局局长的时间不长，调研工作却从未停过。

“孩子的心理是否健康，比孩子的成绩好坏，更让我们家长烦心。”

“就业、生活的压力，让我们非常焦虑，内心压力特别大。这个压力会传导到孩子身上，而孩子是脆弱的。”

在调研中，吴光辉发现，离异家庭、单亲家庭、经济困难家庭、遭遇突发事故家庭的孩子以及留守儿童、有心理健康问题儿童，往往有抑郁、性格偏执、承受能力弱、精神障碍等特殊情况，对他们的教育是学校、家庭最费心、最烦心的事。

金溪县称这几种情况的学生为需要特别关心关爱的“六类人”，要求每所学校为这“六类人”建档、造册，建立校行政领导、中层干部和班主任、党员教师对学生包保三级责任制，用好心理疏导室，开设心理健康课，教师每天给这些学生一个微笑、一句问候，让他们感到关爱和温暖，从而成为身心健康的人。

吴光辉常在各种会议上说：“教育部门不光要做锦上添花的事，更要做雪中送炭的事，要为这‘六类人’送温暖、送关心，这才能体现出教育的大爱。”

“心语姐姐，我们来取信了。”2024年4月25日，一个寻常的周四，但这是锦绣小学学生期待的周四，因为每周的这天，到“留守生之家”——心理咨询室，可以取到心语姐姐给他们的回信。

锦绣小学的心理咨询室，作为抚州市“刘莹姐姐工作站”之一，自成立起就开设了“心语信箱”，挂在心理咨询室门口。学生在生活、学习中碰到的烦恼、委屈，都可以写在信中，投入信箱。

2022年9月初，锦绣小学成立了由国家二级心理咨询师胡海菲、国家三级心理咨询师黄蕾、心理爱好者曾秀梅组成的“心语姐姐”团队，向学生提供面对面心理咨询服务，也鼓励学生写信把心里话告诉“心语姐姐”。

每周一是“心语信箱”的开箱日，信箱负责人黄蕾是学校的英语教师，也是学校“刘莹姐姐工作站”的主要成员。

“因为感兴趣而热爱这份工作，因为这份工作很重要而全身心投入。”黄蕾介绍说，心理咨询室每学期会收到300多封信件。对学生的来信，“心语姐姐”团队先将信件归类，然后根据信件内容和轻重缓急交给老师回信。每次考前是收信的高峰期。

“如遇信中有心理危机、心理健康安全隐患或是来信人可能存在心理问题的，我们团队会迅速就如何回信开展研讨，甚至直接约来信人做心理辅导，周一的来信都会在周四回复给学生。”黄蕾说。

记者发现，在“心语信箱”旁边的小白板上，当天的“本周回信”有“周某某”“欣”“蜡笔小洋”三位取信人。学生看到自己的代名，就会单独或相约来取信。“心语姐姐”团队也会准时在心理咨询室等候，接受学生的咨询，为学生答疑、解惑。

“一封封看似简单的回信，已经成为学生的心理支柱和心灵力量。信件的一来一往，发生了许多不寻常的故事。”黄蕾说。

“大部分学生收到信后，都回信表示心理压力得到有效释放。但不是每封回信，学生都会来取。因为学生一遇到问题或心情不好就会有心结，写完信、过了几天，他们的问题就没了或心情好了，也就忘记取信了。”黄蕾一边说一边从抽屉里拿出学生未取走的信，多达78封。

“心语姐姐”团队为来信回信建立了长期机制，设计了专用信封、方格信纸、汇总表，对学生的每封来信都做好归类和建档，复印装订成册，以便后期查阅和跟踪。

“心语姐姐，谢谢你！用了你的方法，我有了不少的朋友，但还是有一些同学讨厌我。明天就是我的生日了，希望你能来！”在收到的来信中，“心语姐姐”曾秀梅发现“老客户”在信中这样说。

锦绣小学“心语姐姐”的形象慢慢地走进了学生内心。学生已习惯了有困难就向“心语姐姐”求助、有烦恼就向“心语姐姐”诉说、有喜悦就与“心语姐姐”分享。

“我们团队有一个共同的心愿，就是同做学生心理问题的清道夫。”副校长、心理咨询师胡海菲说，学校在筛查发现的“六类人”中，有61人需要特别关注、161人需要重点关注、139人需要一般关注。五（7）班学生黄某就是需要特别关注的人之一。

2024年4月3日上午，“心语姐姐”团队收到黄某的来信，立马引起心理老师的警觉，当即让班主任找其谈话、告知家长，同时组队家访。

当天下午，党支部书记、校长曹小辉带领分管德育工作的副校长、班主任、任课教师和“心语姐姐”团队成员，一起来到黄某家。他们在聊天中发现，黄某从小没有妈妈，与同学交往存在障碍，没有朋友，还因学习不好常被父亲看不起甚至谩骂，他变得特别消极、易冲动。

经过几个小时的聊天，黄某将烦恼抛到了脑后，找到了生活的意义，找到了生活的自信。“心语姐姐”团队还教黄某父亲如何进行亲子引导，鼓励他，让他对孩子有信心。

家访结束时，突然下大雨，黄某脚穿拖鞋，撑起雨伞，满脸开心地出门远送曹小辉一行人。

如今的黄某能主动做作业，性格也逐渐开朗了。“刚出现苗头时，学生暂时不会有过激行为发生，但负面情绪积累到一定程度就会爆发，所以心理干预要及时。”曹小辉告诉记者，“我们将在全校开展心理咨询月活动，让特别的爱给特别的‘六类人’。”

记者在心湖小学采访时，翻开“金溪县心湖小学关心关爱学生排查表”，年级、班级、学生姓名、监护人、关注类别及包保校领导、年级组长、党员教师、教职工的姓名电话，一应俱全，在“关注类别”栏里对“六类人”作了标注。

“每个班有三五名‘六类人’，全校共摸排出‘六类人’478人，其中留守儿童就多达381人。多给予关心、温暖，就可能会改变这‘六类人’的一生。‘一心一世界，一湖一天地’，希望这里的每名学生都能健康阳光成长。”心湖小学党支部书记、校长杨智沅说。

记者在金溪一中采访时，看到每班每周都有“学生思想情况周报表”，由班主任和2名心理委员签名，对发现的“六类人”实行包保责任制，填写“心理辅导登记表”。金溪一中党委书记付雪平介绍，学校十分重视学生的心理健康教育，每个班都开设了心理健康教育课，由专业心理教师上课。在班委中还设立了男、女心理委员，并通过专业培训，让他们成为学生心理问题的联络员、信息员、预警员、消防员，帮助有需要的学生走出困境，同时也促进了学校的良性发展。