在建强管理体系中提升治校能力

九江市柴桑区第一中学（以下简称“柴桑一中”）实行党组织领导的校长负责制以来，确立了党组织在学校工作中的核心地位，坚持党对学校工作的全面领导，通过构建“四个体系”增强“四种能力”，完善了党组织对学校全面领导的组织结构，把党的领导贯穿于办学治校的全过程和各方面。

一、构建有效覆盖的组织体系，增强组织能力

在实行党组织领导的校长负责制之前，柴桑一中是按“校长负责、党组织发挥政治核心作用、教职代会民主管理”的模式进行管理的。“党组织领导、校长负责、教师育人、民主管理”的党组织领导的校长负责制，是一种新的管理体系。党组织从政治核心到全面领导，进一步优化了校党委会、校长办公会等议事决策制度，形成了高质量党建引领学校高质量发展的工作机制。

在这个治理格局中，校党委侧重于谋划、决策、监督和保障，校行政侧重于管理、组织和实施。在具体分工上，校党委书记和校长各司其职，但又有交叉，如师德师风建设、师资队伍建设、学生德育、文明校园创建等都是齐抓共管。对于重大事项、重要问题的决策，双方则充分酝酿，达成共识。

在议事决策规则上，强化校党委在重大问题和重要事项上的决策地位。在运行过程中，强化校党委的政治功能，在师德师风、思想政治工作、学生德育、意识形态、课程和课堂教学的政治把关上发挥主导作用。

二、构建一贯到底的责任体系，增强履职能力

构建条块结合、职责清晰、规范有序、运行高效的工作格局，推进党对学校工作全面领导的组织体系、制度体系的完善。柴桑一中党委一手抓制度规范、管理落实，一手抓监督执行，把管党治党工作与办学治校、安全稳定、改革发展等中心工作同部署、同落实，学校党委“把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实”的作用得到巩固和加强，实现了从“小党务”到“大党建”的转变。

校党委坚持一级抓一级、层层抓落实，积极建立横向到边、纵向到底的责任体系，督促各种制度执行到位、各项方案落实到位。在教学工作上，校长对副校长、副校长对教务主任、教务主任对教研组长自上而下进行抽查，下一级对上一级负责。

校级领导深入课堂和备课组参与听课、备课活动，蹲点年级并锁定班级，定期召开学科教师座谈会，了解班级学情、督促班级建设与教学，形成了较完善的履职体系。

三、构建多级联动的监督体系，增强管理能力

“领导一切”不等同于“管理一切”，更不是“以党代政，包揽一切”。党组织在领导主体上是集体领导，必须贯彻民主集中制。党组织除了“作决策”外，还要发挥“执行”和“监督”这两个重要作用，组织党员带头执行党组织和行政的决策决定，保证学校运行合法合规。

校党委坚持把从严治党落实到干部选拔任用的各个环节，做好经济责任审计、个人有关事项报备、干部档案管理等日常监管工作。校党委注意发挥提醒、函询、诫勉的作用，加强监督、执纪、问责，对领导干部的苗头性、倾向性问题及时采取相应措施，做到防微杜渐。在狠抓廉洁从教的同时，学校邀请教代会、学代会、家委会、社区等群团组织参与学校治理，发挥民主管理和监督作用。

四、构建凝心聚力的发展体系，增强教育能力

柴桑一中党委高度重视构建凝心聚力的发展体系，注重教师政治素质和业务能力的提高，增强服务意识。在党员教师中，强化思想建设和师德师风建设，提高党员教师的自律意识，增强责任感；提升党员教师素养，由其带动全体教师在课堂教学、学科建设等方面能力的整体提高。

通过完善和实施各项教学常规管理制度、强化教学过程管理、注重教学质量监管，层层压实考勤、教学、教研、考试等方面的管理责任，学校教师的教育教学能力显著增强，学校的教育教学质量显著提升。

（作者单位：江西省九江市柴桑区第一中学）