国际儿童早期学习与发展的现状及影响因素

[摘 要] 经济合作与发展组织于2020年3月发布了对英国、美国、爱沙尼亚3个国家近7000名5岁儿童在早期读写、早期算术、自我调节、社会情感四大关键领域能力上的测评报告，结果显示这3个国家儿童的早期学习与发展状况存在显著差异，爱沙尼亚儿童在认知、自我调节和社会情感方面表现出了较为平衡的发展，美国儿童在早期读写、早期算术、工作记忆、思维灵活性方面的发展均显著低于英国、爱沙尼亚儿童;儿童早期发展的四大关键领域能力之间呈显著正相关，其中早期读写能力与早期算术能力的相关程度最高;女孩在早期读写和社会情感能力上的得分显著高于男孩;家庭社会经济地位对儿童早期关键领域能力发展有显著影响，不过影响程度因国家而异，爱沙尼亚儿童的家庭社会经济地位与其早期读写和算术能力的相关系数最小;参加过早期教育和保育服务的儿童比从未参加过的同龄人拥有更高的早期读写和算术能力。总体而言，爱沙尼亚增加早期教育投入所产生的效益最高，其次是英国，美国教育支出成效不佳。为促进我国儿童早期更好发展，我国政府应借鉴爱沙尼亚与英国的经验，在普惠性学前教育资源扩充、师资力量提升、弱势群体扶助上加大投入力度。

[关键词] 早期学习与发展;早期教育与保育;财政投入效益

随着神经科学和大脑发育方面研究的蓬勃发展，儿童早期经验对个人发展的重要性被大量的实证研究所证明，^[1]提高儿童早期教育的质量逐渐成为各国关注的重要话题。2010年9月，联合国教科文组织召开了首届幼儿保育和教育大会，会议指出要加强儿童幼儿保育和教育政策的制定，扩大幼儿保育和教育服务与机会，提高其质量。^[2]发展幼儿保育和教育成了各国提高整体教育成就的重要手段。许多国家纷纷制定与完善了儿童早期教育政策，加大了对儿童早期教育的投资。^[3]为了解国际儿童早期教育政策的着力点，近年来我国学者十分重视解析各国修订完善的儿童早期学习标准，^[4][5][6][7]以及探讨早期教育政策的发展变化。^[8][9]但对于各国早期教育政策的修订是否着眼于儿童的真实发展需求，投入的增加是否有效提高了儿童早期教育质量，实现了“物有所值”这一问题着墨较少。研究者较少基于儿童早期发展水平的实证数据分析国际早期教育政策干预的成效，为我国早期教育政策完善提供强有力的事实依据。

为了解政府对早期教育的投资增加是否真正促使了儿童早期学习的进一步发展，2016年经济合作与发展组织（Organization for Economic Cooperation and Development，简称OECD）启动了国际早期学习和儿童幸福研究项目（International Early Learning and Child Well-being Study，简称IELS）。该项目对儿童早期学习发展开展跨国标准化测评，旨在一方面帮助参与国评估儿童早期学习与发展的现状，更好地了解参与国在早期教育上增加投资的影响，另一方面通过向早期教育政策制定者、研究人员和教育工作者提供关于儿童早期学习的有效和可比的信息来改善儿童早期教育。2020年3月，OECD发布了首轮对英国、美国、爱沙尼亚三个国家儿童进行测评的结果总报告，^[10]以及这三个国家的详细报告。^[11][12][13]报告比较分析了这三个国家儿童早期学习关键领域能力的发展状况，揭示了影响儿童早期学习发展的因素，对参与国如何进一步提高儿童早期学习与发展质量提供了建议。

鉴于此，笔者试图对IELS项目研究首轮的测评结果进行解析，揭示当前国际儿童早期学习与发展的现状及其影响因素，这一方面有益于我们了解促进儿童早期学习与发展的着力方向;另一方面可比较三国早期教育政策实施的成效差异，分析政府的何种干预举措、何种投入发挥作用，为我国早期教育政策的完善提供重要的参考依据。

一、IELS研究概况

（一）测评对象

2018年IELS项目组选取了英国、美国、爱沙尼亚三个国家作为首轮测评的研究对象。这三个国家在人口规模与多样性、经济水平、早期教育和保育（Early Childhood Education and Care，简称ECEC）系统方面存在着较大差异。从人口规模与多样性层面看，美国是经合组织中人口最多的国家，是英国人口的五倍多，而爱沙尼亚是经合组织人口最少的国家之一;美国和英国的人口比爱沙尼亚更加多样化。从经济水平层面看，美国的人均GDP高于经合组织的平均水平，英国的人均GDP接近于经合组织的平均水平，爱沙尼亚则低于经合组织的平均水平。^[14]从ECEC系统来看，相较于美国，英国和爱沙尼亚都有相对全面的ECEC系统，儿童的ECEC参与率均高于美国;且英国和爱沙尼亚的ECEC系统运行是一体化模式，其运行由教育部门统筹负责，而美国的ECEC系统运行实施的是保育和教育分离的模式。可见，IELS项目研究的首轮测评能反映国际上不同背景和制度下儿童早期学习与发展的状况。

IELS项目组选取了5岁儿童作为测评对象。选择共同年龄的儿童而不是处在共同教育阶段的儿童进行测评，是希望可以增加各国测评数据之间的可比性。因为不同国家不同教育系统的入学年龄相差有时多达三年，而五岁是大多数OECD国家儿童普遍参与幼儿教育和保育的年龄。在抽样过程中，IELS首先是在参与国中注册的幼儿保育和教育中心和学校里随机抽取样本，然后在抽取的幼儿保育和教育中心或学校样本中随机选择5岁儿童作为测试对象。最终共获得了近7 000名儿童早期学习与发展的测评数据。

（二）测评内容与方法

IELS研究旨在回答儿童早期学习与发展的整体状况如何，哪些因素与儿童早期学习的发展呈正相关或负相关这两大问题。因此，围绕着这两个问题，IELS项目收集了儿童相关的基本信息数据，测评了儿童早期关键领域技能的发展状况。

1. 基本信息调查

收集儿童相关的背景信息有助于探寻影响儿童早期学习结果的因素。具体而言，IELS研究收集了被测儿童的个人特征、家庭环境、早期教育和保育参与的信息。儿童个人特征方面的信息，具体包括儿童的年龄、性别、出生体重以及特殊的学习或行为需求。在家庭环境层面，研究收集了儿童家庭社会经济地位（含父母的职业、教育水平及家庭收入）、家庭组成、移民背景、使用的语言、父母与孩子进行的活动、访问和使用数字设备的频率这些信息。在早期教育和保育方面，研究收集了儿童早期教育和保育参加情况，包括参加的类型、年龄和时间信息。

2. 关键领域技能测评

选择何种能力测评能准确衡量儿童早期学习与发展整体状况是IELS研究的关键。OECD早期委托英国伦敦大学学院教育研究院对儿童早期发展的已有研究进行梳理分析，以期为IELS项目组的测评提供依据。2015年英国伦敦大学英格丽·肖恩（Ingrid Schoon）等研究者提供给OECD的《早期生活技能对后期结果的影响》（The Impact of Early Life Skills on Later Outcomes）报告得以发布。研究者通过梳理2000年以来探讨儿童早期技能水平（重点是6岁之前的测评）与后期成就（最早的是10岁）之间关系的纵向研究文献，分析英国1970年出生队列研究（British Birth Cohort Study）中5岁时测量的技能与42岁时的生活成就数据，得出儿童早期的认知技能，特别是早期读写能力（Emergent literacy）和早期算术能力（Emergent numeracy），以及自我调节能力（Self-regulation）、社会情感能力（Social-emotional skills）的综合发展能预测儿童未来积极成果的结论。^[15]因此，IELS项目组选取了早期读写、早期算术、自我调节和社会情感这四项关键领域能力进行测评，以衡量儿童早期学习与发展的整体状况。测评方式上，采取的是三角互证的原则，即IELS项目组一方面通过平板电脑游戏直接评估每个儿童的技能，另一方面对父母、老师开展在线问卷调查间接了解儿童的技能水平。

2021年2月OECD官网公布了《国际早期学习和儿童幸福研究评估框架》（International Early Learning and Child Well-being Study Assessment Framework）报告，^[16]该报告详细呈现了每项关键领域能力由哪些要素构成以及如何展开测评。报告的核心内容如表1所示。

（三）测评的信度

与PISA等许多国际大型测试一样，IELS研究经历了项目试验、实地预试、正式测试、数据分析与结果报告阶段。项目试验阶段旨在验证测评工具的质量，实地预试旨在测试参与国翻译后的工具及其操作程序。为将测评可能存在的误差降到最低，测评工具的设计与修改、翻译改编、数据收集与分析等过程都受到国际教育成就评估协会（International  Association  for  the Evaluation  of  Educational  Achievement）、技术咨询小组（Technical Advisory Group）、语言质量控制机构 （cApStAn）等指导和监控，^[18]并被详细地记录在IELS研究技术报告（International Early Learning and Child Well-being Study Technical report）中。为评估测评项目的信度，IELS研究项目组对参与国儿童十大能力测评项目的后验期望估计/似真值（expected a-posteriori/plausible value，简称EAP/PV）进行了分析，^①分析结果如下表2所示。结果表示IELS研究对儿童早期能力的测评具有良好的信度。

二、IELS研究的主要发现

（一）国际儿童早期学习与发展的现状

1. 参与国5岁儿童早期学习与发展状况有所不同

IELS项目研究结果显示，三个参与国的5岁儿童早期学习与发展状况有所不同。表3为各国儿童关键领域能力各维度的得分情况。研究发现：（1）从早期读写能力和早期算术能力的测评数据来看，英国儿童平均得分最高。在早期读写能力方面，英国儿童的平均发展水平在统计上显著高于美国儿童（P<0.05），与爱沙尼亚儿童相比则没有显著差异。在早期算术能力方面，英国、爱沙尼亚、美国儿童之间均存在着显著差异（P<0.05）。美国5岁儿童的早期算术能力相对较低的结果与PISA测评中呈现的美国15岁学生的数学成绩分数相对较低是一致的。^[19]（2）从自我调节能力测评来看，美国儿童在工作记忆、思维灵活性方面的平均发展水平显著低于爱沙尼亚、英国儿童（P<0.05）。英国儿童在自控力方面的平均发展水平显著低于美国、爱沙尼亚儿童（P<0.05）。（3）从社会情感能力测评来看，爱沙尼亚儿童在情绪识别、亲社会行为方面的平均得分显著高于英国、美国儿童（P<0.05），在非破坏性行为方面平均得分显著低于英国、美国儿童（P<0.05）。三国儿童在情绪归因、信任方面的平均得分不存在显著差异。

2. 儿童早期学习关键领域技能的发展是相互关联的

IELS对测评的近7 000名5岁儿童早期学习关键领域能力的十个维度进行了相关分析，通过整理，相关分析的结果如表4所示。由表4可见，儿童早期学习与发展的四大关键领域能力之间呈显著的正相关，这反映儿童早期学习的发展是相互关联的。

具体分析来看，有以下几点发现：第一，儿童早期读写能力与早期算术能力的相关程度高，相关系数达0.79。第二，从儿童自我调节能力方面来看，儿童的工作记忆、思维灵活性与儿童早期读写能力、早期算术能力的相关程度较高，相关系数均大于0.5，儿童的自控力与儿童早期读写能力、算术能力的相关系数则分别为0.21，0.26;儿童自我调节能力的三个维度与早期算术能力的相关系数均略高于与早期读写能力的相关系数，这与威洛比（Willoughby）等学者发现的5岁儿童的执行功能的三个维度（工作记忆、认知灵活性、自控力）与数学能力的相关性高于儿童早期阅读能力的结果一致。^[20]第三，从儿童的社会情感能力来看，儿童的情绪识别发展与儿童的早期读写能力、算术能力之间的相关程度高，相关系数分别为0.55，0.51。