乡镇学前教育一体化管理新探索

2023—2024年，广东省先后建设73个“乡镇（街道）学前教育一体化管理资源中心”并列入省十件民生实事。从2025年开始，在全省全面推进资源中心建设，逐年新建一批资源中心，开展优秀资源中心评估并对通过的予以持续指导和扶持。到2030年，基本实现有15所以上幼儿园的乡镇（街道）资源中心全覆盖，幼儿园数量少的乡镇（街道）可联合设立资源中心。到2035年，力争基本实现乡镇（街道）所有幼儿园纳入资源中心服务范围。

建立资源中心的目的在于健全学前教育管理体制机制，推进幼儿园镇村一体化管理，优化乡镇学前教育资源配置，解决城乡学前教育发展不均衡问题，加快推进乡村教育振兴。

以乡镇中心幼儿园为责任主体，以乡镇其他幼儿园为服务对象，落实“统一保教管理、统一资源配置、统一人员调配、统一研训交流、统一评价激励”的“五个统一”机制，推动加强镇域内各类幼儿园保教管理、人员调配、资源配置、研训交流、评价激励等一体化管理，帮助镇域内幼儿园开展教研活动、规范园所管理、提高保教质量、统筹高效利用教育资源，健全省、市、县、镇学前教育四级均衡协调发展网络，优化区域学前教育资源配置，提升乡村学前教育质量。

经过一年多的实践，2023年先期建成的21个资源中心积极探索提高乡镇中心幼儿园辐射能力，推进镇村幼儿园一体化管理，资源中心建设取得了初步成效。

广州市南沙区构建区—镇—园三级合作共同体，形成“1+1+N”立体式管理网络，构建城乡学前教育一体化管理新格局；以“课程建设”为切入点，以“优质幼儿园”为引领，以“乡镇中心园”为主体，建立“专家引路，区镇联动，园园合作”的模式。

佛山市南海区改革管理体制，将工作重心从集团化转向镇域城乡一体化，积极探索资源中心建设，充分发挥优质幼儿园的辐射带动和示范引领作用，助力农村薄弱园优化提质，逐步缩小城乡和镇域内的园际差距，把好园所办到老百姓家门口。

湛江市麻章区逐步形成“制度保障、保教指导、协同发展、资源共建”的资源中心建设经验。

从各地探索经验可见，资源中心建设首先要开展的工作是在顶层设计上逐步形成完善的镇村学前教育一体化管理制度；推进区域内各类学前教育资源共建共享，形成区域内资源均衡配置机制，总结凝炼乡村幼儿园提升保教质量的经验，以及资源中心建设的实施路径；市、县教育行政部门在政策制订、资金奖补、人事激励、研训支持、发展指导等方面大力支持资源中心建设，积极构建学前教育城乡一体化良性发展生态圈，为资源中心良性运转提供了有力保障。

通过推进资源中心建设，有效发挥资源中心职能，健全乡村学前教育发展支持机制，将逐步形成幼儿园镇村一体化管理制度，服务“百千万工程”，加快补齐乡村学前教育短板，助力乡村学前教育高质量发展。◆

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本栏责任编辑    韦英哲