“双减”政策下体育教学的现实困境与纾解路径

【摘要】文章探讨了“双减”政策背景下，中小学体育教学面临的现实困境，并提出相应的纾解路径。研究发现，体育课师资力量不足、设备不足以及“唯分数论”观念固化、体育教育评估机制不完善等问题，阻碍了体育教育的有效开展。为了解决这些问题，学校需要提升体育在学校课程体系中的地位，增加资金投入，并通过转变教育观念、建立科学合理的体育教育评估体系促进青少年德智体美劳的全面发展，以实现“双减”政策的目标，助力青少年健康成长。

【关键词】“双减”政策；体育教育；体质健康；现实困境；纾解路径

【基金项目】本文系福州市教育科学研究规划领导小组办公室/福州市教育科学研究“十四五”规划2023年度立项课题“‘双减’背景下校本教研集备机制改革策略研究”（课题编号：FZ2023ZX069）的研究成果。

作者简介：唐雪鹰（1979—），女，福建省福州高新区第一中学。

“双减”政策，即减少学生的作业负担和校外培训负担，是教育部为了减轻中小学生学业压力、促进学生全面发展而实施的一项重要政策。该政策的核心目标是优化教育资源配置，改善教育生态，推动教育公平，使学生能够在德智体美劳等方面得到全面发展。体育作为教育的重要组成部分，在青少年身心健康、人格培养和全面发展中起着至关重要的作用［1］。然而，在“双减”政策实施过程中，体育教育面临着诸多现实困境。如何在“双减”政策背景下，通过有效路径来促进青少年的体质健康，是一个亟待解决的问题。

一、“双减”政策下中小学体育促进青少年全面发展的价值意蕴

首先，体育活动可以增强体质、预防疾病。定期锻炼能提高心肺功能、肌肉力量和身体灵活性，降低肥胖率和慢性疾病的发病率。同时，体育活动还能缓解学习压力和焦虑，提升自信心和自我认同感，培养积极向上的生活态度和健康的生活习惯。其次，体育教育可以通过团队项目培养合作精神和集体荣誉感。在体育团队运动中，学生学会协作，发挥个人优势，理解责任和奉献的重要性。再次，体育运动中的竞争和挑战可以增强抗压能力，培养良好意志品质。面对失败和挫折，学生学会调节情绪，保持冷静和积极的心态。长期锻炼还能培养毅力和耐力，使学生在面对学业和生活中的困难时更加坚强和乐观。最后，体育活动强调自我约束和自我管理。学生在进行体育锻炼时，需要制订个人锻炼计划，设定目标，并通过自我监督完成任务。这种自主学习和自我管理的能力，对学生在其他学科的学习和未来的职业发展也有积极影响。通过多方面的努力，体育教育能够全面促进青少年的身心健康和综合素质发展，为他们的未来奠定坚实基础。

此外，体育教育是素质教育的重要组成部分，能够助力学生德智体美劳的全面发展。遵守规则、尊重对手有助于德育；体育知识和技能的学习体现智育；优美动作和团队配合提升美育；参加体育赛事和组织活动丰富劳动教育。

二、“双减”政策下体育教学的现实困境

（一）师资不足

体育教师数量不足且质量不高是一个重要问题。部分学校的体育教师配备不够，教师专业素质参差不齐，缺乏系统的培训和职业发展机会。例如，部分学校的体育教师没有接受过系统的专业训练，仅凭经验进行教学，导致体育课内容枯燥，学生难以掌握系统的运动技能；部分学校的体育教师编制不足，一个教师需要负责多个班级的体育课，工作量大，教学效果难以保证。

（二）设备不足

部分学校在落实体育教育时面临资金短缺的问题，严重制约了课后延时体育服务的开展。具体表现为体育设施和设备的投入不足，难以满足学生课后体育活动的需求。例如，一些学校因为经费不足，无法购买一些体育器材，没有专门的室内体育场馆，雨天或天气恶劣时，学生无法正常进行体育锻炼，严重影响学生体育技能的培养和体质健康的提升［2］。

体育设施设备的老化也制约了学生的体育活动。部分学校的体育场地有限，器材设备陈旧，无法满足学生多样化的体育需求。而且，器材陈旧破损也存在安全隐患，严重影响体育活动的开展和学生的锻炼效果。设备不足、老化不仅会影响体育教学质量，还会影响学生课后体育活动的安全。

（三）“唯分数论”观念固化，阻碍政策落实

虽然“双减”政策提出要减轻学生的课业负担，增加体育锻炼时间，但在实际操作中，“唯分数论”的教育观念依然根深蒂固，严重阻碍了政策的有效落实。

首先，学校普遍重视学生的学科成绩，认为只有高分数才能带来好的升学机会和未来发展。这种观念导致“双减”政策在体育教育领域难以得到有效落实，体育课和体育活动往往被文化课占用或取代，导致体育课时不足。例如，在一些重点学校，面对升学压力，体育课经常被占用，用于补习文化课，这种做法虽然在短期内可能有利于学生提升学科成绩，但从长远来看，对学生的全面发展不利。此外，一些学校在执行“双减”政策时，仍然以应试教育为导向，缺乏对体育教育重要性的认识。这种观念的固化，不仅影响了体育课的落实，也影响了体育教师的专业发展和体育活动的开展，严重阻碍了“双减”政策在体育教育领域的有效实施。

其次，家长对学生参与体育活动的态度往往不积极，担心体育锻炼会影响学科成绩，不愿意让孩子花费过多时间在体育活动上。这种观念导致学生的体育锻炼时间被压缩，体育教育被忽视，难以真正实现青少年的全面发展。例如，很多家长在为孩子选择课外班时，优先考虑文化课，而忽略了体育兴趣班，这进一步阻碍了孩子的体质健康和运动技能的发展。

（四）体育教育评估机制不足

在“双减”政策下，体育教育评估机制的不足主要体现在系统性、科学性和统一性方面。当前，部分学校的评估方式过于单一，主要依赖体能测试，如跑步、跳远等简单指标，无法全面衡量学生的综合体育素质。这种评估方式忽视了运动技能、心理素质、团队合作能力等关键方面，导致学生在这些关键领域的进步与发展未能被有效记录和评价。

此外，不同学校的体育教育评估标准差异明显，导致学生的体育成绩无法在不同环境下被公平对比。这种不一致使得学生的表现难以得到客观评价，也导致学校在教学中过于注重简单的体能指标，而忽视了体育教育的多元化目标。进一步的，由于学生的体育表现无法得到准确反映，进而可能导致学生和家长对体育教育的重要性产生误解，进一步削弱了体育在学生全面发展中的地位。

三、“双减”政策下体育教学的有效纾解路径

综上所述，“双减”政策下体育教育面临着学校师资不足、设备不足和“唯分数论”观念固化等现实困境。要想解决这些问题，学校就需要提升体育教育的地位，增加资金投入，转变教育观念，从多方面入手，只有这样，才能真正实现青少年的全面发展。

（一）提升学校体育地位，确保体育教学时间

为了解决体育地位边缘化的问题，提升体育课在学校课程体系中的地位，学校可以采取一系列措施。首先，制订规定，确保体育课在中小学课程安排中占据一定比例，并要求各学科教师严格执行。这能从根本上提高体育课的地位，确保体育课不被随意取消或占用。其次，在教学评估体系中增加体育成绩的权重。当前，学科成绩往往是学校评估的主要依据，而体育课在当中所占比重较小，导致其地位被忽视［3］。通过将体育成绩纳入综合评估体系，并与其他学科成绩同等对待，可以有效提升教师和家长对体育课的重视程度。

（二）完善资金保障，提升课后体育服务质量

资金不足是制约课后延时体育服务的重要因素，解决这一问题需要从政府支持、社会资源利用和校内管理等多方面共同努力。学校应该积极争取政府提供的专项资金，用于改善学校体育设施建设，并加强体育教师的培训，提高其专业素质和教学水平。在社会资源利用方面，学校应积极寻求企业、体育俱乐部和社区的支持。例如，与当地体育俱乐部合作，聘请专业教练指导学生体育训练，或通过社会捐赠获取体育器材和设备。利用公共体育资源也是有效的解决方案，如学校可以与社区体育场馆合作，定期组织学生到社区场馆锻炼，解决校内设施不足的问题。

为确保资金的高效合理使用，学校应建立完善的资金使用和管理机制。具体措施包括设立由校领导、财务人员和教师代表组成的专门的资金管理小组，负责监督和评估资金使用情况，确保每笔资金都用于改善体育教育。学校还应根据实际需求制订详细的资金使用计划，如购置体育器材、维修升级设施、聘请外部教练、组织体育活动等，并确保每项开支都有明确的预算和使用目的。

此外，学校应定期对资金使用情况进行内部审计与评估，确保资金使用合规、合理。例如，每季度进行一次内部审计，检查资金使用是否符合预算计划，是否存在浪费或挪用现象，审计结果应向全校公示，接受师生和家长的监督。同时，通过问卷调查、座谈会等形式，收集学生和教师对体育设施和服务的意见和建议，根据反馈不断改进和优化资金使用。

（三）转变教育观念，促进全面发展

“唯分数论”观念根深蒂固，需要通过多方面的努力加以转变。首先，学校应加大对“双减”政策的宣传和落实力度，强调体育教育在学生全面发展中的重要作用。例如，学校可以通过多媒体、讲座和宣传材料向全校传递现代教育理念，改变家长和学生传统的体育观念。

其次，学校应加强与家长的沟通，通过家长会、家长开放日和家长讲座等形式，向家长传达体育教育的重要性，引导他们支持孩子参与体育活动。例如，学校可以定期举办家长讲座，邀请教育专家、体育教练和成功运动员分享体育锻炼的经验和好处，增强家长对体育教育的理解和支持。学校还可以在家长开放日展示学生的体育课情况和体育活动成果，让家长亲眼看到孩子在体育锻炼中的成长和进步［4］。为了更好地转变家长的观念，学校可以建立家校合作机制，设立家长委员会，邀请家长参与学校的体育活动策划和组织工作，增强家长的参与感和责任感。

最后，学校应积极开展多样化的体育活动。学校可以组织校内外体育比赛、运动会和体育节，让学生在实践中体验体育的乐趣和价值，如每学期举办一次全校性的运动会，邀请家长参与和观看，展示学生在体育活动中的积极表现和进步。同时，学校应开设多样化的体育课程和兴趣班，满足不同学生的兴趣和需求。例如，开设篮球、足球、游泳、网球、瑜伽和舞蹈等课程，培养学生的运动技能和爱好。此外，学校应当注重体育课与其他学科的融合，通过跨学科教学，使体育课更加有趣和实用。

（四）建立科学合理的体育教育评估体系

在“双减”政策下，建立科学合理的体育教育评估体系对于促进青少年体质健康至关重要。学校应引入多维评估标准，涵盖体能、运动技能、心理素质、团队合作等多个方面，以全面反映学生的综合体育素质。例如，评估中除了传统的体能测试，还应加入学生在不同运动项目中的表现、面对挑战时的心理韧性，以及在团队活动中的合作能力。这样的多维评估标准不仅能更全面地展示学生的实际水平，还能确保每个学生都能在其独特的能力范围内得到公正评价，从而避免“一刀切”的评估方式。

此外，推动体育教育评估的标准化也至关重要。通过建立一致的评估标准，各校在评估学生体育素质时可以采用统一的方法，确保评估结果的公平性和一致性。这种标准化的评估机制，不仅能够更客观地衡量学生的体育表现，还能为学校间的教学经验交流提供有效的参考依据。同时，标准化的数据也能为教育管理者优化和调整体育教育策略提供必要的支持，从而进一步推动体育教育的整体发展，真正实现“双减”政策的目标。

结语

综上所述，“双减”政策的实施为青少年的全面发展提供了新的契机。但在实际操作中，体育教育仍面临诸多挑战。通过提升学校体育地位、完善资金保障、转变教育观念、建立完善的体育教育评估体系，可以有效解决当前体育教育面临的困境，真正彰显“双减”政策的初衷。未来，教育主管部门、学校和家长需要共同努力，以促进青少年在德智体美劳各方面的全面发展，为社会培养身体健康和全面发展的下一代。

【参考文献】

［1］周敏仪.浅谈新课标双减背景下初中体育实施精准教学的实践与思考［J］.体育画报，2024（12）：188-191.

［2］卢招龙.“双减”背景下构建初中体育高效课堂刍议［J］.课堂内外（初中教研），2023（1）：128-130.

［3］刘举宁.基于“双减”政策的小学体育教学探析［J］.新课程，2022（37）：38-40.

［4］魏佳柏.“双减”背景下中小学体育教师专业化发展的生态化路径［J］.新课程，2022（42）：219-221.