文旅融合视域下沂蒙山区县域旅游经济发展竞争力研究

摘 要：文化和旅游的深度融合是推动旅游业高质量发展的重要途径。沂蒙山区作为齐鲁文化的重要发祥地，文化旅游资源丰富，发展潜力巨大。然而，受制于区域经济发展水平、资源整合能力等因素，沂蒙山区县域旅游经济发展竞争力还有待提升。文章立足文旅融合视域，在分析沂蒙山区县域旅游经济发展现状的基础上，从深度挖掘文化内涵、优化旅游产品供给、强化市场主体培育、完善政策保障体系等方面提出提升沂蒙山区县域旅游经济发展竞争力的路径，以期为推动文旅融合背景下区域旅游经济高质量发展提供参考。

关键词：文旅融合；沂蒙山区；县域旅游经济；竞争力

中图分类号：F592.7 文献标识码：A

课题项目：山东省社会科学规划研究项目“齐鲁传统文化与乡村旅游融合发展机制研究”（20CJJJ13）。

引言

随着经济社会的快速发展，人民群众的旅游需求日益旺盛，旅游业已成为国民经济的战略性支柱产业。党的十九大报告明确提出，要推动文化事业和文化产业发展，深入挖掘中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，结合时代要求继承创新，让中华文化展现出永久魅力和时代风采。在此背景下，推动文化与旅游的深度融合发展，打造独具魅力的文化旅游产品，成为新时代旅游业转型升级、提质增效的重要抓手。沂蒙山区历史文化积淀深厚，红色旅游资源丰富，自然生态环境优越，发展文化旅游产业具有得天独厚的条件。然而，当前沂蒙山区县域文旅融合仍面临诸多挑战，旅游经济发展竞争力还有待提升。文章将从阐述文旅融合对沂蒙山区的重要意义入手，分析沂蒙山区县域旅游经济发展的现状与短板，进而提出文旅融合背景下提升区域旅游经济竞争力的对策建议，以期为推动沂蒙山区高质量发展提供参考。

一、文旅融合背景下沂蒙山区县域旅游经济发展的重要意义

文旅融合是新时代文化建设和旅游发展的必然选择，对推动沂蒙山区县域经济社会高质量发展具有重要战略意义。一方面，文旅融合有利于充分发掘沂蒙优秀传统文化、红色革命文化的时代价值，延续齐鲁文脉、弘扬沂蒙精神。沂蒙山区是齐鲁文化的重要发祥地，拥有丰富的历史文化遗存和红色文化资源。深入挖掘沂蒙文化独特内涵，创新文旅融合发展业态，讲好沂蒙故事，不仅能够更好地传承弘扬中华优秀传统文化，展现齐鲁文化的灿烂魅力，还能够发扬沂蒙精神，培育社会主义核心价值观，增强人们的文化自信和价值认同，为新时代文化建设提供强大精神动力。另一方面，文旅融合是推动沂蒙山区文化产业和旅游产业提质升级的有效途径。长期以来，沂蒙山区县域经济发展相对滞后，产业结构亟待调整优化。文旅融合为破解这一困局提供了新思路。通过系统整合沂蒙历史文化和旅游资源，促进文化创意、旅游休闲、健康养生等产业深度融合，打造文旅特色小镇、文化旅游度假区等新业态，有助于推动沂蒙山区传统产业转型升级，培育区域经济发展新动能，进而拉动商贸、交通、餐饮、农业等关联产业发展，为沂蒙百姓就业增收开辟新渠道。同时，通过规划文旅黄金旅游线路，提升交通基础设施和公共服务水平，完善旅游服务配套设施建设，不仅能够优化县域营商环境，提升对外开放水平，增强对外来资本和人才的吸引力，还能改善百姓生活品质，让文旅融合发展成果更多惠及当地群众。由此可见，立足文旅融合推动沂蒙山区县域旅游经济发展，不仅事关文化事业繁荣发展，而且对破解区域发展不平衡不充分问题，全面实现乡村振兴，促进县域经济社会高质量发展具有重要战略意义。

二、沂蒙山区县域旅游经济发展竞争力的现状分析

当前，沂蒙山区县域旅游经济尽管取得了一定进步，但在区域竞争日益激烈的新形势下，发展竞争力还有待进一步提升。一是文化旅游资源开发缺乏系统性。沂蒙山区文化旅游资源类型丰富，特色鲜明，但分布较为分散，缺乏系统的保护利用规划，且对文物古迹、非物质文化遗产、传统村落等珍贵文化旅游资源的保护利用不够科学，难以形成彰显地域特色的文化旅游产品。二是文旅融合发展的广度和深度有待拓展。尽管各县区开发了一批红色旅游、乡村旅游、生态旅游等特色项目，但总体来看文旅融合的广度不够，对文化内涵的挖掘不深不透，旅游业态还比较单一，文化、旅游与农业、康养、体育等相关产业融合不紧密，产业链条有待拓展，高质量文旅融合发展的特色产品、精品线路、知名品牌还比较缺乏。三是文旅市场主体培育有待加强。沂蒙山区文化旅游产业发展长期以政府投入为主，市场化程度不高，缺乏具有核心竞争力的龙头企业，中小微文旅企业成长空间有限，专业化人才储备不足。政府与市场、社会资本合作的体制机制相对不够健全，政策扶持针对性不强，旅游新业态、新模式还处于积极探索培育阶段。同时，各县区文旅品牌宣传推介力度不足，区域联动不强，辐射带动作用发挥不充分。四是文旅融合发展的制度保障亟待健全。沂蒙山区县域文旅管理体制仍存在一定的多头管理、职能交叉的问题，统筹协调、共建共治的工作机制有待理顺。文旅发展规划、产业政策、标准规范、考核奖惩等制度性安排还不完善，法治化水平有待提高。田园综合体等载体平台建设有待加强，社会力量参与的广度深度不够。总的来看，沂蒙山区县域旅游发展尚处于起步成长期，产业规模较小，发展方式粗放，产业结构有待优化升级。

三、文旅融合视域下提升沂蒙山区县域旅游经济发展竞争力的路径

（一）深度挖掘文化内涵，打造文旅融合发展新业态

沂蒙山区要立足独特的区域文化资源禀赋，系统梳理旅游资源，深入挖掘齐鲁文化、红色文化、生态文化的精髓要义，推动文化创意、旅游休闲、传统工艺、非遗传承等深度融合，打造具有沂蒙特色的文旅融合发展新业态。为此，沂蒙山区县域旅游经济发展，一要深挖红色文化内涵，讲好红色故事。充分利用沂蒙红嫂、铁道游击队等红色旅游资源，深入挖掘其所蕴含的革命历史、英雄业绩、感人事迹，开发革命传统教育、红色研学旅行等文旅融合新产品，打造彰显沂蒙精神的思想教育培训基地[1]。二要盘活历史文化资源，延续齐鲁文脉。梳理历史名人祠堂、古村落、古建筑等历史人文资源，对文物古迹进行系统保护利用，推出研学游、古建游等具有文化内涵的旅游产品，引导游客在休闲旅游中感悟齐鲁文化魅力。三要彰显传统技艺特色，促进非遗活态传承。深入挖掘整理剪纸、泥塑、面塑等非物质文化遗产项目，搭建非遗传习所、文化工坊，让游客现场体验非遗制作过程，感受传统工艺魅力。同时，鼓励非遗传承人开发文创产品，拓宽非遗传承渠道。四要深化生态文明建设，打造生态旅游品牌。立足沂蒙山水林田湖草沙一体的生态系统，深入实施“绿水青山就是金山银山”发展理念，严格生态环境保护，大力发展森林康养、乡村休闲等生态旅游产品，将独特的生态资源优势转化为生态旅游发展优势[2]。

（二）优化旅游产品供给，提升文旅融合发展质量

提升沂蒙山区县域文旅融合发展质量，关键是要立足游客需求导向，以旅游市场为引领，以文化内涵为核心，以特色化、精品化、智慧化为方向，加快文旅产品创新，不断优化旅游产品和服务供给。对此，一是建设文旅融合发展示范区。围绕华东地区客源市场，整合开发具有齐鲁文化、红色文化、生态文化等特色的文旅融合示范区，打造集文化体验、休闲度假、创意娱乐等于一体的复合型旅游综合体。鼓励发展研学旅行、康养度假等新业态，开发沉浸式、体验式的文旅融合消费新模式。二是打造精品旅游线路。围绕沂蒙山区旅游资源分布特点，推出革命传统教育、齐鲁文化体验、乡村休闲度假等特色旅游线路，串联红色教育基地、历史文化景区、美丽乡村等，开行文化旅游专列，吸引客源集聚。建设沿线旅游集散中心，完善交通、餐饮、购物、娱乐等配套服务。三是提升旅游服务质量。以游客需求为导向，强化标准化、品质化服务。建立完善文明旅游示范点建立机制，优化旅游厕所等基础设施，提升游客旅游体验满意度。加强导游队伍培训，开发特色伴手礼，完善旅游投诉机制，打造智慧旅游平台，为游客提供吃住行游购娱一站式优质服务[3]。

（三）强化市场主体培育，激发文旅融合发展新动能

推动文旅融合向纵深发展，需要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府引导推动作用，强化文旅市场主体培育，不断增强旅游发展内生动力。一是培育壮大文旅龙头企业。制订出台扶持政策，在用地保障、财政金融支持、人才引进等方面给予优惠，大力培育一批在景区开发、文创设计、旅游综合服务等领域具有核心竞争力的文旅龙头企业，发挥示范引领作用。支持中小文旅企业创新发展，加大信贷、担保等金融支持力度，促进中小文旅企业专业化、特色化、品牌化发展。二是激发社会资本投资活力。完善政府和社会资本合作机制，建立多元化投融资模式，引导社会资本投资文旅项目。推行特许经营、投资补助等方式，鼓励社会资本参与文物保护利用、旅游基础设施建设等。支持文旅企业上市融资，拓宽直接融资渠道。加快发展文化产业投资基金，为文旅企业提供中长期资金支持。三是促进文旅与相关产业融合发展。加强文旅与现代农业、健康养生、体育赛事、会展经济等产业融合，延伸产业链条，拓展发展空间。支持业态创新，积极发展研学旅行、低空旅游、自驾车旅游等新业态新模式[4]。

（四）完善政策保障体系，营造文旅融合发展良好环境

优化文化和旅游发展的政策环境，是推动文旅融合向纵深发展的重要保障。沂蒙山区各级政府要从战略和全局的高度，进一步加强政策引导，健全体制机制，完善政策保障体系，为文旅融合发展营造良好环境。一是加强文旅发展的系统谋划。把文旅融合发展摆在经济社会发展全局中统筹考虑，纳入国民经济和社会发展规划、国土空间规划。科学编制文旅融合发展专项规划，明确目标定位、重点任务和保障措施。加强部门协同、政策协调、规划衔接，形成文旅融合发展的工作合力。二是深化文旅体制机制改革。整合文化和旅游管理职能，理顺管理体制，提高行政效能。建立健全文旅融合发展联席会议制度，加强协调指导。创新政府服务方式，深化“放管服”改革，优化文旅市场准入和退出机制。加强文旅市场综合执法，维护市场秩序[5]。三是加大政策扶持力度。制订出台促进文旅融合发展的优惠政策，设立文旅发展专项资金，重点支持文物保护利用、非遗传承发展、文旅特色村镇建设等。支持文旅企业申报高新技术企业，享受相关税收优惠。四是鼓励文旅社会化参与。建立政府、企业、社会组织协同推进文旅融合的工作机制。培育文旅行业协会、研究会等社会组织，发挥桥梁纽带作用。搭建文旅项目融资平台，为社会资本进入提供便利。动员社会各界积极参与文物捐赠、古建筑认养、非遗传承等，支持民间收藏机构、民营博物馆发展，调动全社会参与文旅事业发展的积极性。

四、结语

文旅融合是新时期经济社会发展的必然趋势，是推动沂蒙山区高质量发展的重大机遇。沂蒙山区要立足特色资源禀赋，把文旅融合作为促进产业结构优化升级、推动区域经济转型发展的重要抓手，系统谋划，精准施策，着力在深度挖掘文化内涵、优化文旅产品供给、强化市场主体培育、完善政策保障体系等方面下功夫，不断增强县域旅游经济发展竞争力。要加强党的全面领导，坚持以人民为中心，注重文旅融合发展成果的普惠共享，更好地满足人民日益增长的美好生活需要。要践行“绿水青山就是金山银山”理念，筑牢长江、黄河“两大生态屏障”，统筹文旅发展和生态环境保护，实现经济效益、社会效益、生态效益相统一。要传承弘扬沂蒙精神，讲好沂蒙故事，赓续红色血脉，推动社会主义核心价值观落地生根，为实施新时代文化强国战略、铸牢中华民族共同体意识贡献沂蒙力量。要进一步解放思想、改革创新，在践行新发展理念中推动文旅融合走深走实，为加快新旧动能转换、推动经济高质量发展注入强劲动力，谱写新时代齐鲁文化创造性转化、创新性发展的华彩篇章。

参考文献

[1] 汪秀，梁龙.沂蒙山区农文旅产业融合发展对策研究[J].现代化农业，2024（3）：71-73.

[2] 张立堂.沂蒙红色旅游景区智慧化提升策略研究[D].兰州：西北师范大学，2023.

[3] 冒小栋，高敏，舒心悦，等.长江经济带省域旅游竞争力评价及空间差异实证研究[J].旅游纵览，2023（3）：24-26.

[4] 王莉琴，石培华，张毓利，等.国家全域旅游示范区旅游经济网络演化及驱动因素[J].干旱区资源与环境，2023（11）：182-190.

[5] 余丹.省域森林旅游竞争力评价研究[D].武汉：华中师范大学，2023.