职业教育类型发展与乡村振兴耦合的逻辑、纽带与路径

[摘要]共同的终极价值、一致的经济诉求、归一的文化透视是职业教育类型发展与乡村振兴耦合的价值基础。基于职业教育服务区域发展的类型功能与农业农村优先发展对接，职业教育产教深度融合类型化办学与乡村产业生态发展对接，职业教育技能属性的人才培养与新型职业农民的培育对接的耦合逻辑，文章提出职业教育类型发展与乡村振兴的耦合路径：落实涉农职业教育依据乡村振兴需求提质增优，涉农企业作为育人主体与职业院校深度合作，职业教育课程思政与乡村振兴人才政策扎根乡土。

[关键词]职业教育;乡村振兴;类型发展;耦合

[作者简介]胡茂波（1975- ），男，湖北鹤峰人，湖北工业大学职业技术师范学院，教授，博士;谭君航（1997- ），男，湖北建始人，湖北工业大学职业技术师范学院在读硕士。（湖北  武汉  430068）

[基金项目]本文系2020年湖北省教育厅哲学社会科学研究重点项目“双高计划下湖北省高职教育资源配置效率研究”（项目编号：20D046，项目主持人：胡茂波）和2020年湖北工业大学研究生教改专项课题“教育硕士案例教学和案例库建设的理论和实践”（项目编号：校2020106，项目主持人：胡茂波）的研究成果。

[中图分类号]G710    [文献标识码]A    [文章编号]1004-3985（2022）01-0013-08

2019年1月，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》（以下简称《方案》），指出“职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要的地位”，明确职业教育具有地方性、职业性、应用性的特征。2021年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》，再次提出强化职业教育类型特色。通过类型化发展服务社会主义现代化建设是职业教育发展的根本目标。全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨繁重的任务在农村，最深厚的基础也在农村，实施乡村振兴战略势在必行。习近平总书记在党的十九大报告中提出，实施乡村振兴战略，全面推进产业、文化、生态、组织、人才振兴。2021年中央一号文件《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》提出，加快农业农村现代化建设，改善民生福祉，促进社会公平，满足广大农民向往美好生活的愿望。《方案》同时也指出，职业教育要“服务乡村振兴战略，为广大农村培养以新型职业农民为主体的农村实用人才”。在国家高度重视、社会迫切需要的大背景下，明晰职业教育类型发展与乡村振兴耦合的逻辑、纽带及路向，对职业教育服务乡村振兴战略具有重要的意义。

一、职业教育类型发展与乡村振兴耦合的逻辑

（一）办人民满意的教育与城乡共同富裕彰显共同终极价值

办人民满意的教育，就是让人民在教育发展改革中享有更多的获得感，让人民获得实在的利益，其核心追求是全面提高教育质量，实现教育公平，走内涵式发展道路，全面落实教育优先发展战略。办人民满意的职业教育，其内涵主要包括以下三个方面：一是重视教育公平，实施城乡统筹发展，满足人民群众对职业教育的基本需求，让每个人都“有学上”。二是提升教育质量，满足人民群众对高质量职业教育的需求，从“有学上”到“上好学”。三是满足人民群众差异性与多元化的职业教育需求。新时代，我国社会的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，体现在教育上，就是人民群众对“更好的教育”与教育发展不平衡不充分之间的矛盾。在农村群众追求美好生活愿望与日俱增的背景下，职业教育作为承担培养复合型人才、传承技术技能、促进经济发展等多项使命的教育类型，能够服务农村发展，助力乡村振兴，助力人民群众追求幸福生活。

实现共同富裕的价值有三个方面：一是实现共同富裕是社会主义国家的本质要求。二是实现共同富裕是全体人民追求美好生活的基础。三是实现共同富裕是实现经济高质量发展，建成社会主义现代化强国的重要标志。实现共同富裕实质是在中国特色社会主义制度保障下，全体人民共创日益发达、领先世界的生产力水平，共享日益幸福而美好的生活。当前贫富差距和发展不平衡不充分的问题日益成为制约我国高质量发展的突出问题，直接影响社会主义现代化国家建设的步伐。2021年8月17日，中央财经委员会第十次会议指出，“要促进农民农村共同富裕，巩固脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴”。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》确立了到2035年人民群众共同富裕取得实质性进展的目标。实施乡村振兴战略是促进农村经济发展、实现共同富裕、满足农民追求美好幸福生活愿望的战略措施。

职业教育类型发展的目标是办人民满意的教育，乡村振兴战略的实施是为了实现城乡共同富裕。无论是职业教育实现类型发展还是乡村振兴战略的实施，二者的终极价值都是满足人民对美好幸福生活的向往。我国社会主义制度的优越性是始终把改善民生、增强人民幸福感、获得感和安全感，摆在党和国家各项工作的重要位置。全心全意为人民服务是中国共产党始终坚持的根本宗旨。中国共产党执政的基础是以人民为中心，执政的使命是满足人民对幸福美好生活的向往。依据社会发展不同的历史阶段，中国社会主要矛盾的不同，中国共产党将马克思幸福理论的内涵要义与中国不同阶段具体的实践特征相结合，提出了美好幸福生活的具体表征。在革命过程中，美好生活的具体表征呈现为解决人民生存的“耕者有其田”;在社会主义建设时期，美好生活主要表现为改善人民生活的解决“吃穿问题”;在改革开放阶段，美好生活则表现为实现人民富裕的过上“小康生活”;在中国特色社会主义新时代，美好生活则表现为多维提升的拥有“美好生活”。办人民满意的教育与城乡共同富裕都归属于幸福美好生活的内涵。

（二）促进产业结构升级与现代经济体系构建凸显经济诉求一致

传统的产业结构升级是指区域产业结构呈现从以低水平产量成本比的行业为主向以高水平产量成本比行业为主的演变，就是产业结构从以第一产业为主向以二、三产业为主演变。这种外部形式的升级是指劳动密集型产业发展成为资本密集型产业，最终成为技术密集型产业。在经济全球化视域下，产业结构升级的内涵不断丰富和发展，不再是产业外部形式的变化，产业内部的价值升级也视为产业结构升级。即由劳动密集的价值环节转为资本与技术密集的价值环节;由劳动密集的价值环节转为信息与管理密集的价值环节。当前，中国的产业结构正逐渐由劳动力密集型、资本密集型的生活性服务业向以科学技术、金融和物流等为代表的生产性服务业过渡。高新产业发展以优质人力资源为支撑，产业结构升级对高素质技术技能人才的需求量日益加大。通过职业教育培养优质技术技能型人力资源，促进产业结构升级是我国既定的发展策略。职业教育作为类型教育，具有与产业联系密切、培养培训模式灵活等特性，根据产业需求快速调整人才培养培训目标、方向和方式方法，培养满足市场需求的技术技能人才，促进产业发展。

现代化经济体系是指与社会主义现代化相适应的产业体系、运行机制和管理体制，通过与现代市场经济体制有机结合，实现经济发展的质量变革、效率变革、动力变革，推动经济的高技术、高质量、高效益发展。党的十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。实施乡村振兴战略是建设现代化经济体系的重要措施。农村作为经济发展相对落后、现代经济体系建设不完善的地区，成为我国建设社会主义现代化强国过程中的重点和难点，实施乡村振兴战略是助力农业农村现代化，建设农村现代经济体系的重要举措。乡村振兴战略包含构建现代乡村产业体系，依托乡村特色优势资源，促进生产、经营体系现代化，优化农业产业结构、延长农业产业链、优化农业产业区域结构、打造乡村优势特色产业。农村现代化是指随着社会发展、经济进步对生产、生活方式进行调整和改善，乡村最终实现现代化发展的和谐状态。

职业教育类型发展促进产业结构升级，乡村振兴战略构建现代经济体系，其经济目的都是转换经济增长动力。在改革开放之初及其发展的相当长一段时期内，中国的经济增长主要依靠增加劳动力、投资和扩大厂房的粗放式增长。随着社会和经济的发展，满足粗放型经济增长的条件已经发生了变化，粗放型经济增长的约束不断强化。进入新时代，为了支撑中国经济的可持续绿色发展，解决发展过程中不平衡不充分的问题，中国的经济增长必须转换动力。过去在需求方面发挥过重要作用的投资和净出口都遇到了一定瓶颈，在供给方面起到巨大作用的要素投入和重新配置也遇到了一些问题，而过去没有充分发挥作用的创新和消费具有很大的潜力，是中国经济高质量发展必须释放的动力。职业教育的类型发展，为产业结构的升级提供技术创新和技术技能人才，从而推动经济发展动力的转换。乡村振兴战略通过改变乡村的产业结构，提高农村农民的收入，扩大消费需求，从而提高经济发展的拉动力。

（三）国家工匠精神培育与优秀传统文化传承透视文化归一

党的十九大报告提出培育工匠精神，营造精益求精的氛围。职业教育作为与产业发展紧密相连的类型教育、培育技术技能人才的主体，在工匠精神的培育和传播中发挥着重要作用。工匠精神的内核是中国优秀传统文化的精髓，自古以来便激励着各行各业的技术技能人才奋发进取、开拓创新。如今，工匠精神在继承中创新发展，具备四个方面的时代内涵：一是工匠精神是勇于突破、敢于创新的精神，二是工匠精神具有沉着冷静、淡泊名利的内涵，三是工匠精神崇尚精益求精，四是工匠精神重视技德合一。职业教育作为传播和培育工匠精神的重要力量，在类型发展过程中，树立全面育人的理念，回归育人本质，弘扬工匠精神时代内涵，奠基工匠文化的社会底蕴。

优秀传统文化作为乡村文化的重要组成部分，是历代村民不断总结生产生活经验，不断创造、积淀和沿袭的具有禀性特质精神财富的综合，是揭示和反映乡村社会历史风貌、观念形态和思想内涵以及行为方式的总和。文化振兴作为乡村振兴战略的重要组成部分，发挥基础性作用，决定乡村振兴的最终走向。乡村文化振兴的重要使命是对优秀传统文化的传承和发展。通过挖掘和宣传，使优秀传统文化被广大农民熟知，增强其在农民中的辨识度。通过多种措施支持面临失传境地的传统手工艺、戏曲等非物质文化恢复和传承。通过法律措施对诸如传统建筑、农业遗迹、传统村落等物质文化进行保护，禁止随意拆改。创新发展优秀传统文化，赋予其新的时代内涵，用农村人民群众喜闻乐见的方式深入发展优秀传统文化，通过农民的广泛参与，渗透进生活的方方面面，使其“内化于心，外化于行”。依据乡村振兴战略的时代要求，将传统文化与推进乡村移风易俗结合起来，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

职业教育培育与传播工匠精神，乡村振兴战略传承与创新优秀传统文化，透视了二者由文化自觉到文化自信的价值心路。职业教育类型发展以工匠精神的培育与传播为要义，体现了中国技能文化由自觉到自信;乡村振兴战略中的文化振兴，重在对中华优秀传统文化的传承与创新，体现了中华优秀传统文化由自觉到自信。职业教育将工匠精神的培育和传承内化于类型发展，乡村振兴战略将传承与创新中华优秀传统文化纳入重要的构成要素，这都是对中国文化的自我觉醒、自我反思和理性审视之后的认同、肯定和坚守。在中国共产党百年文化自信、文化传承中积淀的信心、革命时期锻炼的品质、建设和改革中磨砺的意志，都为中国特色社会主义新时代的文化自信奠定了坚实的基础。推动职业教育类型发展，实现乡村振兴战略是解决社会发展不平衡、不充分的重大举措。

二、职业教育类型发展与乡村振兴耦合的纽带

（一）职业教育服务区域发展的类型功能与农业农村优先发展对接

技术知识直接对应生产生活的类型属性决定了职业教育功能定位于服务区域社会经济发展。我国是人口大国、经济大国，有完整的经济体系和应对全产业链的完整的就业体系，明确普通教育和职业教育分属不同的教育类型，有利于大面积提高劳动者素质、提供更多更好的德技双馨的技术技能人才支撑国家实体经济和现代服务业的发展。在服务区域经济社会发展过程中，由层次功能定位转变为类型功能定位，职业教育需要培养高素质技术技能人才，提供先进技术支持和强大的文化培育功能，在促进区域产业结构升级、缓解人才供需矛盾、提升劳动者文化素质、服务社会主义现代化建设等方面作用更加明显。

我国一直是农业大国，农业是我国的基础性产业，是面对国内外形势变化的“压舱石”。我国农村人口数量大，2020年我国农村常住人口比例为36.11%，在广大农村地区生活着5.09亿人口①。2019年中央一号文件《中共中央 国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》提出坚持“农业农村优先发展”的总方针，蕴含农业高质量发展、农村产业结构升级、提升治理能力及完善治理体系、协调区域乡村发展等内涵。优先发展农业农村是涉及中国未来高质量、可持续发展的大战略。发展相对落后的农村地区，存在相对贫困突出、区域农村发展不平衡、乡村治理低效、产业结构单一等问题和短板。优先发展农业农村是解决我国发展不平衡不充分、缩小城乡差距的关键，是促进共同富裕的必经之路;是促进农村现代化建设，建设社会主义现代化强国的必然要求。“2030年农村人口将为4.5亿，到2050年农村人口将为3亿，在农村人口数量如此之大的背景下，中国是无论如何不能让农村衰败的，否则这个国家就会面临一种难以承受之重。”②