产教融合视域下高职院校高质量发展的战略选择与实现路径研究

[摘要]我国产业转型升级加快，新技术迭代更新加速，创新驱动已经成为产业发展的新引擎。在此背景下，高职院校要实现高质量发展战略目标，就需要主动适应产业变革的大趋势，将产教深度融合作为高职院校发展的动力源泉、平台载体和灵魂支柱，探索开放式、一体化与差异化发展战略，精准对接产业链高端技术技能，激发多元主体内生动力，聚焦协同育人与模式创新，主动服务国家战略。

[关键词]产教融合;高职院校;高质量发展;战略选择;实现路径

[作者简介]姜运隆（1971- ），男，重庆人，重庆三峡职业学院，副教授。（重庆  404155）

[基金项目]本文系重庆市教育委员会2019年度人文社科项目“经济发展新常态下职业教育创新发展战略研究”的阶段性研究成果。（项目编号：19SKGH266，项目主持人：姜运隆）

[中图分类号]G717    [文献标识码]A    [文章编号]1004-3985（2022）15-0060-07

回顾世界发展史，每一轮科技革命都会引发一次工作革命，也会引发新一轮教育革命，同时也会引发学校发展的一次重大变革。当前以“互联网+”为主流的数字革命，已经深深地影响到高职院校可持续发展。中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》，国务院印发了《国家职业教育改革实施方案》，国务院办公厅印发了《关于深化产教融合的若干意见》等文件，大力支持产教融合与创新驱动高质量发展。目前，产教融合与创新驱动已经超越资源、规模、资金、设备等传统驱动要素，成为当今高职院校发展的关键变量，在高职院校由高速发展转向高质量发展的过程中起着不可替代的作用。

一、产教深度融合：高职院校高质量发展的立足之本

1.产业转型升级为高质量发展提供动力源泉。产业转型升级已经成为经济发展的大趋势，伴随着产业转型升级而来的是“被改写的劳动力市场”：劳动力能力结构发生改变，部分劳动力被取代，劳动力市场延伸延展等。高职教育作为一种依托产业发展的类型教育，在面对产业转型升级的颠覆性变化、产业科技的迭代更替、产业人才需求的重大变化时，倍感发展压力。“困则思变，变则通达。”高职院校只有转变发展理念和改革思路，围绕“被改写的劳动力市场”的现实需求，以产教融合为突破口，以协同创新与开放共享为目标，共建产、学、研、创一体化平台，构建人才培养与产业发展融通机制，通过专业集聚、课程集约、教学混合、能手互聘、互建互管等措施开展深度合作，并将典型生产案例纳入教学内容，释放产教融合内发动力，才能有效提升自身高质量发展能力，更好地服务产业转型升级，让行业企业真正“离不开”，而不是成为“可有可无的选择”。

2.校企深度融合为高质量发展提供平台载体。行业企业与高职院校在发展理念、目标、利益点、价值观等方面存在不同，这导致企业参与学校人才培养的积极性不高，资源的关联与共享度不高，生产实体转化为教育载体的进度滞后。因此，只有解决产权界定、利益分配、责任划分、风险规避等影响资源整合的问题，才能有效依托“企业生产部门+学校产业学院”“企业研发中心+学校大师工作室”“企业孵化基地+学校创客工场”等载体组合形式，充分发挥实体集群、功能集聚优势，促进校园、研发园、孵化园、产业园等的有机融合，共建“递进式”实践教学体系，打造学生实习实训的“升级版”，让学生在真实的工作环境中，以真实的员工身份，参加真实的实践工作，受到真实的企业文化熏陶，获得真实的实践知识和实践体验，真正实现与生产“零距离”接触的目标。

3.企业工匠精神为高质量发展提供灵魂支柱。工匠精神作为企业文化的灵魂，是一种信仰型人格，是中国制造的精神动力，是企业可持续发展的凝聚力，更是职工个人成长的道德指引与发展驱动。然而，一些高职院校只重视学生可以“学到”的专业知识、技能、经验等显性知识，忽视了通过“熏陶”获得的工匠精神等隐性知识，堵塞了工匠精神的多元认知和培育途径，导致立德树人缺乏必要的企业文化支撑。因此，只有将工匠精神融入各类课程教学、融入思想政治教育、融入校园文化建设，才能让工匠精神成为人人向往的精神追求。

二、实施组合战略：高职院校高质量发展的战略选择

1.办学跨界协同：开放式发展战略推进产教深度融合。科技飞速发展、信息技术快速迭代、互联网全面普及、新兴的商业模式不断出现、动态的市场竞争全面显现、创新驱动发展已经成为当前经济发展的主要特征，不断影响着各行各业的发展。“凡事预则立，不预则废。”高职院校要实现高质量发展，就需契合经济发展新常态的各项特征，运用“交叉与多维”视角，以跨界协同作为主线，及时把握经济和技术发展趋势，进行科学准确的预判，制定开放式发展战略，将各类主体、资源、实体、技术等有序整合，突出关联、推进集聚集约、注重功能集合，让自身治理结构更高端、办学效率更好、服务供给更有效，在战略决策层面获得可持续发展机遇与核心竞争优势。

就办学跨界而言，高职教育作为一种类型教育，实践性、职业性、开放性是其本质属性，跨界办学是其实现途径。高职院校通过办学跨界，与经济发展新常态同向同行，是其前瞻性发展的重要保证。因此，“政校行企”多方合作，构建跨界合作与跨界融入机制和策略，通过生产与教学的跨界、企业与学校的跨界、工作与学习的跨界、师傅与教师身份的跨界、学徒与学生身份的跨界、职业文化与校园文化的跨界，解决企业与学校割裂的桎梏、工作与学习分离的藩篱，实现职业与教育的融合、现代企业制度与现代学校制度的融合、工作规律与学习规律的融合、职业成长规律与教育认知规律的融合、企业发展与学校发展的融合，营造学校自由宽松的发展氛围、多元开放的办学环境、深厚广博的创新底蕴。

就办学协同而言，高职院校与产业协调发展是一项复杂的系统工程，涉及高等职业教育和产业两个系统，并且两个系统内部各要素之间相互影响与制约。在产教融合视域下，高职院校要与产业站在同一“起跑线”上，就必须沿产业高端化路线前进，把握产业结构高端、技术高端、产品高端、服务高端等战略竞争优势，紧密依托产业演进的趋势提升自身技术整合能力和技术创新能力，并明晰产业集群、产业融合、产业转移、产业竞争力的规律、特征与效应，探寻多学科、多领域、多主体、多部门的高度交叉和深度融合，从机制与模式创新入手，找寻高职院校与产业协调发展策略，推动“政校行企”共图发展、共享资源、共谋创新，实现多方共赢，破解“结构性惯性”所带来的彼此分离，解决高职院校与产业高质量协调发展的问题。

2.办学纵横衔接：一体化发展战略构建立体育人体系。高职院校产教融合的开放性办学本质决定了一体化办学路径成为必然。就外部办学环境而言，不可避免地要与政府、行业企业、科研院所等实体深度合作，突破体制机制障碍，形成命运共同体、利益共同体和责任共同体;就内部办学环境而言，通过学校、二级院系、专业集群、教学团队、科研创新团队等的多领域、多学科协同与治理结构优化，促进学校内部形成合作与整合共同体，系统推进一体化合作育人进程。

在设计层面，高职院校要实现办学的一体化推进，就需获得三个方面的支撑：一是资源要素一体化，即取消对生产和教学资源要素流动的限制;二是制度一体化，即各利益相关者间要达到制度体系构建的协调一致;三是技术流动一体化，即各种技术包括先进技术在各合作主体间自由流动。当然，一体化发展也会存在不同的声音。一体化发展是向既定的合作与协同模式发展，但现实与理想往往存在不小的差距。一体化不是完全一致的共同行动，由于各利益相关者的动机、利益和目标等不同，可能行动也会有差异，甚至各利益主体间产生利益冲突。因此，一体化是竞争、磨合、合作的产物，是除去“摩擦成本”的一体化，是从无序走向有序的一体化。

在策略层面，高职院校办学要融入区域经济一体化发展，就需秉持创新、协调、绿色、开放、共享的高质量发展理念，在分析一体化发展战略的影响和制约因素的基础上，灵活选择具体实施策略。通过“政校行企”一体化合作、“中高本硕博”一体化培养、“学科专业”一体化发展、“课训赛”一体化教学、“产学教研”一体化育人、“职前职后”一体化培养等纵横衔接、融合贯通的实施策略，搭建人才培养“立交桥”。在此过程中，通过“政校行企”的跨界协同与深度合作，让一体化发展按照“碎片化合作→有限化合作→一体化合作”路径，推动合作从分散走向集中、从部分走向整体、从破碎走向整合，促进培养要素的一体化配置和使用，构建人才培养要素自由流动机制，打造互动式一体化办学生态系统，构建立体育人体系，不断提升人才培养质量。

3.办学品牌培育：差异化发展战略打造特色职教品牌。高职院校特色发展的特征集中在独特性（学校独有）、稳定性（相对稳定）、认可性（社会认可）和发展性（发展的与时俱进）。这就需要高职院校根据自身办学底蕴特征，在满足自身个性化发展要求的基础上，通过“人无我有、人有我优、人优我走”的差异化竞争策略，形成独一无二、不可替代的优势和特色，为区域经济社会发展提供高质量的社会服务，做到“当地离不开、业内都认同、国际可交流”，打造稳定、优质、高效的职教品牌。

高职院校要做到特色发展，首先是特色定位，然后才是特色培育。关于特色定位，高职院校应从办学底蕴、类型特色、自身优势和劣势、面临机遇和挑战、当前创新发展趋势等方面进行分析，在教学特色、育人特色、管理特色、科研特色、服务特色等方面进行精准定位。关于特色培育，高职院校不能只注重局部而忽略整体，也不能只注重全面而不重精专，更不能无所作为而只注重提炼，而是在基于产教融合、多元办学、校企合作、工学结合的类型特色的基础上，保持教学端、产业端、过程端的有效衔接，促进比较优势和特色优势的有机结合，并识别、防范、控制差异化办学风险，形成系统的资源配置方式和战略应对措施，确保办学投入的高效管理，打造特色品牌，提升发展核心竞争力。

就高职院校的特色发展策略而言，一是构建办学要素重构体系。高职院校根据学校特色发展定位情况，对办学模式、培养模式、教学模式、服务模式、评价模式等进行系统化分析，以产教融合为引领、以教学改革为支点、以服务产业发展为目标，将办学要素特别是稀缺资源要素进行立体重构，支撑学校特色发展。二是构建特色品牌培育体系。高职院校将资源优势、区位优势、政策优势、要素优势等有机衔接，跨界构建“数字技术+人工智能+前沿生产技术+教育规律+生产规律”的特色培育体系。从教育“产品”，即从教育理念、模式、内容、方式等方面谋求变革，实现个性化的“定制服务”，打造特色前沿品牌，形成独特的竞争优势，提升教育服务供给能力。三是构建特色品牌保障体系。高职院校通过搭建职教联盟、职教集团、校企产教学院、校企创新创业孵化基地、校企研发推广中心等载体和平台，针对产业集聚集约发展情况优化专业学科布局、共享特色优势资源，避免恶性竞争，解决办学同质化、办学转型提升等问题，破除“千校一面”现象，延长特色品牌的附加值、影响力、竞争力，保证规模与质量、教学与评价、发展与制约的有机统一。

三、集聚优势创新：高职院校高质量发展的实现路径

1.对接产业链高端技术技能，专业跨界集群融合发展。高职院校办学对接产业链高端技术技能，将高技术产业与学校办学进行关联，实现资源优势互补，有利于打破技术、行业、产业壁垒，让教学价值链向高附加值、高科技方向延伸，提高学校创新能力。而专业跨界集群融合发展，能有效促进资源的共享与融合，加快要素的重构与整合，加速创新要素的自由流动，提高资源使用效果，降低创新成本，激发学校创新潜能。

高职院校需加快产学合作体制机制改革，主动对接知识技术密集的现代高端产业和战略性新兴产业，深度契入产业一流的研发创新创意基地、战略新兴产业重点孵化基地、传统产业转型升级策源地。在此基础上，学校专业跨界集群发展方向应根据学校总体架构和功能布局进行设定。一是按领域轴向发展。以校内已有专业群的主干专业为主轴、支撑专业为次轴，规划好主轴和次轴服务经济发展的领域、目标、任务、举措、保证等，稳步推进专业群建设。二是按功能特色发展。分析学校所服务产业的发展趋势，据此科学规划和设置校内专业群的主导功能，引导专业准入并构建服务相关对接产业的专业群，建成分工合理、联动发展的专业集群。三是项目带动发展。多所高职院校深度合作，根据大企业、大产业、特色产业、新兴产业等的大项目或者龙头项目，以及其带动的相关配套产业链需求，组建具有较强竞争力的专业集群，采取订单培养、基地共建、共同攻关等举措，推动专业群高质量发展。