中高职一体化的亚洲模式比较及启示

［摘要］促进中高等职业教育之间高质量、一体化衔接，是构建我国现代职业教育体系的关键环节。相较于西方教育体系，亚洲国家及地区的教育体系与我国大陆存在更多共通之处，这些经济体的教育实践有着更为直接的借鉴意义。通过系统梳理日本、韩国和我国台湾地区典型的中高职一体化衔接模式，从中提炼出成功的经验，涵盖招生遴选机制、课程体系设计、过程评价机制以及产教融合机制等多个维度，为促进我国中高职有效衔接、提升技能人才的培养质量提供了有益借鉴与启示。

［关键词］中高职一体化；亚洲模式；比较研究

［作者简介］李小文（1992- ），女，江苏徐州人，江苏师范大学教育科学学院，讲师，博士；陈鹏（1982- ），男，山东单县人，江苏师范大学教育科学学院，教授，博士。（江苏徐州 221116）

［基金项目］本文系2022年教育部课程教材研究所重点研究项目“职业院校课程教材与人才培养质量”（项目编号：JCSZDXM2022013）和2023年江苏省教育科学规划重点项目“新时代高职教育质量第三方评价改革研究”（项目编号：B/2023/02/09，项目主持人：李小文）的阶段性研究成果。

［中图分类号］G710 ［文献标识码］A ［文章编号］1004-3985（2024）14-0013-09

我国作为亚洲最大的经济体，近年在经济高质量发展过程中积累了宝贵经验，在教育、科技、产业等领域探索出一系列中国方案，为全面建设社会主义现代化国家积蓄了重要力量和发展动能。然而，作为发展中国家，我国在经济社会、教育科技、产业发展等方面的内涵建设还有很长的路要走，还需向亚洲周边其他国家或地区学习。不同于西方，亚洲有关国家或地区的教育体系和我国大陆有一定的相似性，更易于借鉴学习。日本、韩国和我国台湾地区在教育改革与发展包括中高职一体化探索中积累了宝贵经验。本研究以日本、韩国和我国台湾地区为例，系统梳理三个亚洲经济体典型的大陆中高职一体化衔接模式，以期为我国大陆中高职一体化发展提供经验借鉴。

一、亚洲经济体中高职一体化的典型模式

以日本、韩国和我国台湾地区为例，从产生背景、运作过程、课程体系、评价机制等方面探究三大经济体中高职一体化探索的典型模式及其运作机理，为经验借鉴提供参考方案。

（一）日本中高职衔接的典型模式

日本中等教育包括普通高中、综合高中、技术高中等，毕业生均可选择进入职业院校、专门学校等中等后职业教育机构学习，形成中高等职业教育的衔接，主要形式有基于高等专门学校的五年一贯制衔接和基于选拔推荐的分段式衔接。

1.基于高等专门学校的五年一贯制衔接。1951年11月，日本政令改正咨询委员会发布“关于教育制度改革的答申”报告。该报告提出设置一种以职业教育为重点的初中、高中一贯制职业高中［1］，一贯制教育体系有了雏形。在此基础上，日本于1962年建立了一贯制高等专门学校，即包含高中和大学两个阶段在内的五年制技术专科学校，以深入传授专门学艺、培养职业所必要的能力为目的［2］。五年一贯培养学制的建立，打通了技术技能人才培养的学历进阶路径，成为日本中高职衔接的典型模式之一。

高等专门学校招收初中毕业生，以高中为职业教育的起点，以工学专业为主，在学制上推行五年一贯教育。根据办学主体的不同，高等专门学校有国立、地方公立和私立之分。2017年日本的57所高等专门学校中，有国立院校51所，公立、私立学院各3所①。高等专门学校的五年学习计划分为两个阶段：前三年为第一阶段，主要学习中职教育的相关内容；后两年为第二阶段，主要学习高职教育的内容。在第一阶段，学生入学后的第一年统一学习基础课程，第二年进行专业划分，正式开始专业课学习。高等专门学校的一个显著特征即各学校按照统一标准编制教学大纲，并就教学大纲的各项要求设置相关课程［3］。统一大纲的施行，在一定程度上减少了学生在不同学校间流动的障碍。

高等专门学校的课程设计注重实践导向，课程体系包括通识课程和专业课程、必修课程和选修课程。在五年制培养模式中，学生往往初期难以明确专业方向；第4～5学年，待学生对专业有更深入了解后，学校才开始开设选修课，便于学生按照实际情况做出有针对性的选择。以长冈中学高等专门学校2015级机械工程学科为例，五年通识必修学分分别为29、25、17、6、1；专业必修课学分设置分别为6、9、20、25、17；选修课从第四、五学年开始，学分要求分别为1和11②。为强化对学生实践能力的培养，高等专门学校非常重视课程的务实性，尤其重视实践教学和实习环节，实践课程占比较高。此外，高等专门学校也特别关注学生通识能力的培养，努力使学生成为“既拥有广泛基础性的人文知识也在特定领域中具有较高实践性与创造性”的优秀人才［4］。

学年学分制是高等专门学校对学生进行考核的主要依据。在学分制的考核框架下，学生以学年为单位获取学分。如果学生在某一学年获得的学分不足，则不能顺利进入下一级学习。在整个学习进程结束后，学校将对学生的学分进行清算，如果总学分未达到有关要求也难以如期毕业。值得一提的是，达到相应学历和技能要求的高等专门学校毕业生也能够进入技术科技大学继续深造，为毕业生开拓更为广阔的人生道路［5］。这套严格的学分考核体系具有长效的激励作用，促使每位学习者努力学习，以达成学业目标。

2.基于选拔推荐制的分段式衔接。自日本启动“二战”后教育改革至20世纪80年代之前，日本大学的入学考核主要以各大学自主组织的学科学力考试结果为主。各大学自主选拔虽然尊重学校自治的传统，但在加剧升学竞争的同时，也出现中等教育应试化的倾向，甚至影响了青年学生的身心健康发展［6］。在考试制度改革的呼声下，高等职业学校也积极探索新的入学考试制度，并逐步形成推荐与选拔优秀职业高中毕业生进入高等专门院校的制度，被誉为“社会人员特别选拔制度”。该制度主要针对职业学校毕业生以及具备职业技能和实践经验的社会人士，以满足他们接受高等教育和职业继续教育的要求。

尽管推荐选拔制度面向的群体是职业学校毕业生和社会人士，但实际上职业高中和综合高中职业科的毕业生也是该模式的受众主体。职业高中和综合中学在科目设置上具有多样化特点，其中很多科目能与职业类的短期大学和技术大学实现顺利衔接［7］。推荐入学主要有三种形式：指定校推荐、校长推荐和自荐。指定校推荐即高等职业院校指定中学的学生才有报考资格；校长推荐以公开招募的形式进行，由未指定学校的高等职业院校实施，未能获得指定学校推荐名额的学生也可报考；自荐即学生自己撰写申请书。虽然前两种选拔形式由学校或校长负责申请书撰写，但三种形式的考核均由书面审核与面试两大环节构成［8］。高等职业学校通过推荐选拔招收学生的方式具有五大特点：第一，招生数目有一定限制，通过推荐制招收的学生不得超过学生总数的50%；第二，考核形式有所创新，小论文撰写成为考核依据之一；第三，兼顾笔试与面试的形式，面试成绩占比更大；第四，注重基础知识，为通过选拔的学生提供基础专业课程的学习机会；第五，各高等职业学校进行推荐选拔并无固定时间，学生可以根据自己的实际情况报名参加考试，增加了升学成功率［9］。

具体而言，推荐制度采用多样化的选拔形式，与职业教育彰显个性特色的改革举措协同增效。多元化的考核方式旨在全面评价学生不同层面的发展状况，主要措施包括制订多层次选拔方案、在高等职业院校推行落实推荐制度、适当提升对学生社会实践和文体活动成绩的考核权重等。基于学生综合能力考查的目的，日本的推荐选拔考核除了传统的以知识检测为中心的纸笔测试以外，还包括面试、小论文撰写、调查问卷等多样化方式。不管哪种考核方式，学生的核心素质始终是考核的重心。以木更津高等专门学校为例，毕业生的学业成绩是考核基础，学校对申请者以身心状况为代表的个性特征和以学习动机为代表的能力特征等方面都有明确要求，并且能够具备理工学科学习的潜力③。

（二）韩国中高职衔接典型模式

韩国职业教育体系以学校教育为主体，主要由高中阶段的职业高中、专科层次的专科大学以及本科层次的产业大学构成。韩国中高职衔接主要以专科大学和产业大学为主体，形成了两种各具特色的衔接模式。

1.面向专科大学的中高职衔接。20世纪70年代初，韩国政府擘画了“第三个经济开发五年计划”，意欲将以劳动力密集型轻工业为主导的工业结构向技术密集型重化学工业转变，实现经济发展重心的转向。1973年政府出台《加强重化学工业教育方案》，对技术人员的培养提出具体要求。但这一时期，韩国国内承担技术工人培养职能的机构主要有初级大学、专科学校、实业高等专科学校等，其存在的一系列问题引发相关教育改革。1977年，文教部重新修订《韩国教育法》，将初级大学、专科学校等高等教育机构统一改编为专科大学。专科大学以教授、研究社会各领域有关的专门知识和理论、锤炼才能、培养国家社会发展所需要的中坚职业人才为目的［10］，成为韩国高职教育的重要力量。

韩国专科大学主要招收高中毕业生以及具有同等学力的学生，修业年限为2～3年。从政策偏向性来看，韩国专科大学在招收新生时，职业高中毕业生以及持有专业资格证书者享有优先权，即在同等条件下，优先录取这两类群体，进而更好推动职业高中与专科大学的衔接［11］。除了优先录取的优惠政策以外，专科大学还对职业高中毕业生、具备国家技术资格体系认证的技术人员以及拥有丰富实践经验的工人保留50%～60%的入学名额。学生入学后，专科大学将按照《国家技术资格法》严格进行学生技能培养工作。若专科大学毕业生不能在技能士一级和二级的国家资格考试中取得及格及以上的成绩，学校将不向用人单位推荐［12］。

专科大学的课程设置紧扣“产学合作”“实际应用”“有效实习”“国家资格技术证书”“英语和计算机教育”等多维度育人导向，增强课程学习对学生技能发展的适切性，解决好“如何最大程度地培养学生的现场实务能力”这一问题［13］。在具体学习过程中，专科大学向学生提供渔业、护理、家政、环卫、农业、社会实践、艺术、体育等丰富的专业技能课程［14］。此外，不同的学生会因学制的长短而有不同的总学分要求，两年制学生需在毕业前取得80学分，而三年制毕业学分要求则比两年制多40学分；专科大学对学生每学期获得的学分上限有相应规定，每生每学期获取的学分不得超过24分［15］。在修业年限期满后，学生也拥有多元的升学选择路径，不仅可以在专科大学进行为期一年的“深化课程”学习；还可以按照个人意愿，升入普通大学和产业大学继续学习深造［16］。

专科大学的入学考查涵盖学生高中整个阶段的综合表现，并规定高中在校成绩占入学考核总成绩的30%。同时，将高考学历考试成绩、实际技术技能考查成绩、面试成绩三项进行累加，分数由高到低录取。考试科目主要有“国语”“英语”“数学Ⅰ/Ⅱ”“国史”“国民伦理”5科［17］。需要指出的是，相较于传统的纸笔测验成绩，专科大学的入学选拔更关注特定职业所对应的综合能力，换言之，学生的适应能力和获得的资格证书在录取过程中相当重要。此外，专科大学的招生入学考试较为灵活，主要体现为考试时间和日程安排并无统一规定，学校可以根据自身实际有计划地开展招生录取工作。

2.基于产业大学的中高职衔接。为紧跟高等教育大众化的步伐以及终身教育体系建构的内在要求，韩国于1982年创办第一所开放大学，为延续学校教育者提供继续学习专门知识和技能的机会。1997年，韩国重新修订《高等教育法》，将先前实行继续教育的开放大学统称为产业大学，并提供学士学位课程。产业大学对接产业时代向劳动者所提出的理论与技术要求，以产业人才培养为中心任务，进而推动产业社会的发展。在韩国“六三三四制”体系下，产业大学与专科大学共同构成高等职业教育的主要机构。本科层次的产业大学使得韩国高等职业教育层次不断提升，进一步丰富了中等职业学校毕业生的升学路径与选择。

产业大学没有固定的实体校园，从办学形式看，它更偏向于一种开放式大学。在韩国纵横交错的教育体系网络中，职业高中毕业生除了转入专科大学，还可直接升入产业大学。同时，专科大学的毕业生不仅可以升学至普通大学三年级，也可升入产业大学三年级完成更高层次的职业技术学习；产业大学的毕业生可以继续接受普通或职业的研究生教育［18］。以三星电子公司建立的社内大学——三星电子工业大学为例，学校自2001年开设专科课程，2004年增设四年制本科课程，以高中及专科学历的社员为主要招生对象；从2005年起允许学生以三年的年限取得学士学位，在2006年与成均馆大学联合培养硕士、博士［19］。韩国产业大学在提高职业教育层次的同时，实现了“中职—职业专科—职业本科—研究生”教育各个环节的有效衔接，打通了职业人才培养更长远的通道。