理解工作世界的变化增强职业教育的适应性

［摘要］数字技术和绿色经济引发新一轮产业变革，工作组织出现明确变化，新业态发展迅速，企业工作方式和劳动者就业呈现新的特征。国家职业分类体系随之进行了重要调整和完善，以反映工作世界的变化。这一变化也导致产业现场对劳动者的职业能力提出了新要求，以技术技能人才为主要培养对象的职业教育培训体系面临调整、改革与完善。理解工作世界的新变化，对于增强职业教育的适应性具有重要价值。以适应工作世界的变化为基础，以综合职业能力为培养目标，发展以产教融合、校企合作、工学一体、知行合一为主要特征的新时代职业教育，是增强职业教育适应性的重要途径。

［关键词］职业分类；职业能力；职业教育

［作者简介］陈李翔（1965- ），男，湖南常宁人，中国职业技术教育学会副会长。（北京  100028）

［中图分类号］G710 ［文献标识码］A ［文章编号］1004-3985（2023）08-0005-09

技术技能人才队伍是社会生产力的核心基础和主要代表。面对百年未有之大变局和向“第二个百年目标”进发的新征程，技术技能人才队伍建设迎来新的机遇和挑战。发展以产教融合、校企合作、工学一体、知行合一为主要特征的新时代职业教育，是构建技能型社会和壮大技术技能人才队伍的重要举措。从人才培养目标和人才培养模式来说，观察工作现场和理解工作世界的变化，是实施新时代职业教育的基础。2022年9月，人力资源和社会保障部会同国家市场监督管理总局、国家统计局等三部门联合发布《中华人民共和国职业分类大典》（以下简称“2022年版大典”）。这是我们观察和理解工作世界变化的一个重要窗口，并将对我国职业教育事业发展产生重要影响。

一、新版职业分类反映出工作世界的变化趋势

我国职业分类始于20世纪50年代，到90年代才有成文的职业分类体系——《中华人民共和国职业分类大典》（1999年版）问世，2015年重修，2022年第二次重修。国家职业分类结构上分为四个层级，即大类、中类、小类和细类。我们通常讲的“职业”就是大典中的细类。职业之中还包括“所含工种”。工种一般与生产服务组织中从业人员的具体岗位比较接近，大典采取列举方式。职业分类的技术原则主要是工作性质相似性和技能水平相似性，运用这两个原则决定一个职业应该放到什么类别。

1999年版大典收录职业1838个，2015年版大典收录职业1481个。2022年版大典收录1639个职业，其中新增168个职业，取消10个职业，净增158个职业。新增职业主要表现在专业技术人员、社会服务业和生产制造业从业人员中。从本次职业分类大典的重修过程我们可以看出工作世界的四个突出变化。一是“数字职业”的产生和原有职业的工作“数字化”。二是“绿色职业”的发展和原有职业的工作“绿色化”。三是随着“新消费时代”的发展，服务业中产生了以数字消费为主的新形态，既增加了新的职业，也开始影响传统服务类职业的工作内容和工作方式。四是社会治理现代化的不断发展，尤其是三年疫情防治对社会治理的要求重塑了基层治理格局，产生了一系列新职业，也使得党的基层组织以及乡镇和城市的社区组织得到了健全和加强。

（一）数字技术和数字经济催生数字职业发展，以数据和网络技术为基础，推动制造业、农业和服务业职业的数字化转型

数字技术引发的新一轮技术变革，促使企业生产方式向网络化、平台化方向迅速发展，生产组织随之呈现扁平化、虚拟化的特点。在产品端，生产的定制化、个性化和服务化倾向非常明显。这种变化直接导致就业形态发生变化，创造了新的就业需求，产生了新的就业机会，引发了社会分工体系的重构，导致新职业层出不穷。

数字职业是以数字技术及其应用为表征、体现数字经济业态的“职业族”①。所有以云计算、人工智能、物联网等信息通信技术为基础，进行数字化及其语言表达、信息传输和产品（服务）研究、设计、赋能、管控、应用、运维、操作的人员，均可归入“数字职业”这个职业族。2022年版大典共标识了97个数字职业，占大典中职业总数的6%。

数字产业化直接催生了数字职业的新生，既包括数字运算和数字表达类职业，如5G应用、物联网技术、大数据技术等；也包括数字传输类职业，如数据管理、网络安全、数据安全；还包括数字内容生产类职业，如商务数据分析、数字资产管理、互联网营销、数字出版编辑等。产业数字化推动传统产业的数字化改造和升级，如智能制造、电子商务等，特别是以数据分析、网络安全等为基础的生产性服务业的新职业发展迅速。数字产业化和产业数字化进一步强化了数字技能对传统职业的更新。在既有职业的修订中，各职业的主要工作任务中增加了数字化技术应用工作的描述。数字职业的发展目前主要集中在第二、四大类（分别占55%、39%），三、五、六大类也有所体现。

为反映这一变化趋势，第二大类专业技术人员中新设立“数字技术工程技术人员”小类，包含13个数字职业。未来随着这个小类职业的细分与新增，在四、五、六大类围绕工业互联网和大数据应用，在数据采集与分析、产线工艺管理、产线安全维护和产线设备运维等方面可能进行结构性调整，还会有较多的新职业产生。第四大类生产服务和生活服务人员中，从零售服务人员分离出“电子商务服务人员”小类，列有电子商务师和互联网营销师两个职业。随着元宇宙和内容生成等技术的应用，数字消费、生活服务和社会治理等领域可能会迎来职业分化和技能融合的双重趋势。

（二）绿色经济带动绿色职业发展，健康产业与乡村振兴重构相关行业的专业化分工

绿色经济是以经济与环境协调为目的发展起来的一种新兴经济形式。目前，以绿色能源和绿色交通为基础，快速影响生产和生活的绿色化，已经形成绿色服务、生态环境产业、基础设施绿色升级、节能环保产业、清洁能源产业和清洁生产产业等绿色经济领域，其专业化程度不断提升。绿色职业是绿色经济活动中以提供绿色产品或服务为主要工作任务的职业族。2022年版大典共标识绿色职业134个，占职业总数的8%。其中，二大类60个，占45%；三大类2个，占1%；四大类37个，占28%；五大类14个，占11%；六大类20个，占15%。同时，绿色经济的兴起伴随着数字技术的广泛应用，数字职业的绿色化和绿色职业的数字化趋势相互交织。2022年版大典同时标识为数字职业和绿色职业的共计23个，分别占数字职业的23.7%、绿色职业的17.2%，其中有新增职业5个。

与绿色职业相关的职业族中，健康类职业和涉农职业的变化值得关注。医疗卫生服务从医、药、护、技四类从业人员的基础上得到扩展，多领域融合和服务专业程度提升交织在一起且发展得越来越快，体育、健身、娱乐等都被归入大健康产业。2022年版大典还增设了“康养休闲服务人员”小类，包括森林园林康养师和民宿管家两个职业。这一领域的专业化发展迅速，未来这个小类会有更多职业增加进来。涉农类职业族的发展更为迅速。新农村建设和乡村振兴的发展，越来越多与农业和农村直接相关的职业出现。

（三）不同产业门类的职业发展面临不同的变化趋势

数字经济和绿色经济推动了生产业和服务业的高质量发展，其中包括技术的融合性、服务的精准化以及生活服务的便捷化、生产制造的智能化和社交方式的平台化等，必然会产生新的社会分工，导致职业细分和技能融合。

第一产业门类中，农业生产的专业化和集约化程度增强，农村服务专门化和便捷化需求强劲。2022年版大典中出现了如农业经理人、乡村建设工匠、农业数字化技术员等新职业人群。随着乡村振兴战略的进一步实施和发展，农业和农村的现代化程度提升，在农业生产经营、农村生活服务等领域将产生更多新的专业化活动，“三农”领域的职业发展速度加快。

第二产业门类中，生产制造领域的从业人员技能融合趋势加强。智能化生产和个性化供给的发展态势导致标准化、网络化、平台化生产技术快速应用，这种技术融合性创新方式推动了生产技能通用化。第六大类生产操作人员中，传统技术应用的生产操作岗位正在减少，先进生产技术的应用催生出一批新的职业工种；同时，技术替代又增强了生产现场管理和产线设备维护的工作需求。实际上，这一趋势在2015年版大典中已经反映出来。与1999年版大典相比，2015年版大典中第六大类的职业数量从1119个下降到650个。

第三产业门类中，社会服务业的职业分化趋势明显。生产性服务业规模快速增长，研发、设计、检测、维修等领域的社会化和专业化发展明显；生活性服务业特别是健康服务的社会化、产业化，生活消费性服务和“一老一小”照护服务的平台化和专业化发展趋势更为显著，精准化和精细化的高品质服务供给已经成为潮流；信息服务产业中，信息传输、软件和信息技术服务人员快速增长。这些变化导致了服务业职业结构的快速重组和新生，第四大类的职业数量明显增加。2015年版大典中，第四大类职业数量从1999年版的147个增加到278个，2022年版大典中更是发展到357个。同时，随着基层治理的加强，在村和社区的管理与服务领域产生了一些新职业。本次修典中，第三大类调整了“社区和村务工作人员”小类，修订或新增的职业包括村和社区工作、城市管理、劳动保障、退役军人、法律服务、医疗保障等事务的办事人员，一定程度上反映出基层治理专业化的趋势。

二、变化中的工作世界对职业能力提出新要求

从技术变革和应用的层面来看，影响未来就业形态、方式和服务的技术性因素越来越多，并开始形成影响就业规模和就业质量的底层技术和应用生态。在就业方式变化上，网络技术影响生产关系的调整，数据技术产生新的生产要素，认知技术替代和更新从业者的工作能力，信用技术则改变社会运行机制，数据和网络安全技术将重塑劳动过程中从业人员的工作规范等。人类智慧与机器智能将深度融合，导致人类的思维方式和行动模式发生变化和重构，极大地改变我们的生产方式、消费方式、工作方式和学习方式。“从人力资源市场的持续观察中我们发现，基于体力和人工操作技能的需求持续下降，规则性认知技能也在下降；社交和情感沟通、复杂的专业沟通等技能在上升，基于数字技术的实践技能也在快速增长。”②这样的增长和变革会导致人力资源市场最有价值的技能发生变化。越来越多的企业要考察员工的数字技能，培养员工在技术快速迭代过程中如何适应新工作并利用已有技能解决新问题，我们将这些能力称为“技能融合能力”。当然，在数字经济快速发展的今天，创新创造能力、社交化学习能力以及过程技能也成为重要的技能和素养。大规模技能更新的时代已经到来，对终身学习的需求将超过历史上任何时期。

（一）发展过程技能，提升职业素养

在数字经济发展进程中，社会化大生产逐步向定制性生产、网络化生产等智能生产方式发展，以生产职能和单一岗位为基础的垂直性专业技能体系正在解体。工作组织的平台化、工作方式的数字化、垂直技能的横向融合，正在深刻地影响产业现场对劳动者能力的要求。注重发展过程技能和职业素质已经成为劳动者应对技术浪潮挑战的重要基础，并正在成为职业教育教学改革的重要趋势。

对于生产和服务过程而言，过程技能是全局性技能的核心，也是劳动者职业生涯发展的基础。在我国工业化发展进程中，相对于专业知识和专业技能，过程技能可能是被严重忽视的一种能力。在工作过程中，过程技能通常包括认知和元认知技能、情感和社交技能、技术和实践技能以及创新和变革技能。认知和元认知技能强调思辨式思维、学习管理和自我控制能力的发展；情感和社交技能强调以共情为基础的沟通和人际理解能力、以自我效能为基础的团队合作能力的开发与提升；技术和实践技能则强调运用数字技术收集和分析信息、理解和解析工作进程以及解决工作的问题和复杂问题的方法与策略；创新和变革技能则强调在工作中发现和创造新的价值，协调工作进程中的冲突和摆脱生涯发展中的困境。

过程技能反映在劳动者工作过程和生涯发展之中，就是职业素养。职业素养是劳动者在长期从事社会职业活动实践中所形成的，处理人与自然、人与社会、人与工具和人与自我关系的综合修养，包括从业者适应生涯发展和社会发展需要必备的、跨职业的、可迁移的心理品格和关键能力。以社会主义核心价值观为基础，劳模精神、劳动精神、工匠精神的总和就是职业精神；还要有基本的职业意识，如诚信意识、责任意识、质量意识、安全意识等。职业精神、职业意识、职业规范以及职业活动中可迁移的工作策略和方法，这是职业能力中最底层的内容，它们决定了一个人在工作过程中的行动模式。