基于SWOT分析的“候鸟式”伊春康养旅游开发研究
作者： 王茜摘 要：面对人口老龄化的严峻形势，如何应用新型养老方式，使老年人“老有所养”具有重要意义。文章以黑龙江省伊春市为研究对象，利用SWOT[由Strengths（优势）、Weaknesses（劣势）、Opportunities（机遇）、Threats（威胁）的首字母组合而成]分析法，对“候鸟式”伊春康养旅游产业进行分析，并提出相关建议，目的在于推动伊春“候鸟式”养老产业开发，同时为当地就业提供新思路。
关键词：“候鸟式”养老；康养旅游；经济发展；伊春
中图分类号：F592.7 文献标识码：A
引言
自改革开放以来，中国国力日益增强，人民的生活水平不断提高，寿命也普遍延长。第七次全国人口普查数据指出，我国60岁及以上人口的比重达到18.7%，其中65岁及以上人口比重达到13.5%，老龄化进程明显加快。人口老龄化及人民日益增长的美好生活需要对传统养老方式提出了挑战，新的养老方式——“候鸟式”养老应运而生。随着年龄的增加，老年人的身体机能不断下滑，过于炎热或寒冷的环境都会影响身体健康。而随着季节更替，选择不同环境养老，正如候鸟季节性迁徙，这种新型养老生活被称为“候鸟式”养老。与传统养老产业不同，“候鸟式”康养旅游选择性更多，也为“银发经济”注入了新的活力。伊春市位于中国东北边境，森林资源丰富，一年四季分明，有“中国林都”之称。同时，作为典型资源型城市，伊春存在人口流失、老龄化程度高的问题。基于此，本文基于SWOT分析法对伊春市“候鸟式”养老产业进行研究，并结合伊春市康养旅游产业发展优势，提出伊春市“候鸟式”康养旅游产业的发展方向和合理化的开发建议。
一、伊春“候鸟式”康养旅游发展现状
近年来，黑龙江省大力推动养老事业与产业统筹协调发展。《关于推进养老服务发展的意见》《黑龙江省养老托育服务业发展专项行动方案（2022-2026年）》等政策文件相继出台，发展“银发经济”逐渐成为黑龙江省转型目标之一。在这种情况下，“候鸟式”养老应运而生，相关专家学者对其进行了深入研究。“候鸟式”养老在中国体现为以下方面：炎热的夏季，老年人会选择天气较为凉爽的东北或海拔较高的地区避暑；而在寒冷的冬季，老年人会选择南下至广西、海南一带旅居。伊春市位于黑龙江省，纬度较高，发展夏季康养旅游极具优势。尤其近几年伊春市从旅游资源市逐渐转变为旅游经济市，其基础设施及服务水平得到了一定程度的提升，为发展“候鸟式”养老产业奠定了基础。
二、“候鸟式”伊春康养旅游SWOT分析
（一）优势
1.生态环境宜人
伊春位于中国黑龙江省东北部，坐落于小兴安岭腹地的汤旺河流域，处于北纬46°28’～49°26’，属北温带大陆性季风气候，夏季湿润凉爽，平均气温22℃，是夏季避暑的旅游胜地。2022年，伊春市环境空气质量优良天数比例98.9%，PM2.5平均浓度同比下降8.7%；全市优良水体比例100%（剔除环境本底影响），连续九年在全省水资源管理制度考核中为优秀等次；城市集中式饮用水源地水质达标率保持100%；声环境质量符合标准要求。伊春市作为夏季“候鸟式”康养地区具有极大的生态环境优势。
2.自然资源丰富
伊春域内森林资源丰富，林区面积达300万余公顷，植被覆盖率83.8%，空气中负氧离子浓度为清新空气标准的18倍，有“天然氧吧”的称号，且森林释放的芳香气体及杀菌素在低空停留时间长，有益于人体身心健康[1]。全市有自然保护地58个，分为自然保护区、森林公园、地质公园、湿地公园及风景名胜。除此之外，伊春有大量原始森林，存在多种野生动植物资源，其中有国家一级、二级保护动物种类60余种，国家重点保护野生植物7种。“伊春黑木耳”“伊春蓝莓”“铁力北五味子”等养生产品的种植和加工水平不断提升，药食同源，美食中不乏养生之道。
3.基础设施相对完备
2022年年末，伊春市共有各级各类医疗卫生机构548个，医疗卫生机构实有床位7 369张；全市养老机构（含停业）118家，床位7 351张；全市131个城市社区均建立了日间照料室，205个行政村设立养老服务设施206个[2]。近几年，伊春市逐步加大医疗投入力度，新建改建市中医院影像楼、门诊楼，扩建林业中心医院等，提高居民医疗保障水平；全面落实惠民示范区建设，人民群众的基本医疗保健需求得到了满足；建立惠民医院，实施“兴安健康行”活动，实现了林区基层卫生网络恢复和全覆盖。
（二）劣势
1.配套设施缺乏
伊春地域广阔，旅游资源分布较为分散，交通基础设施建设相对滞后，可达性较差，尚未形成“吃、住、行、游、娱、购”完整体系，相关的管理也没有达到精品景区的水平。景区内的游客接待服务中心较少，缺乏针对老年人的专业性引导。同时，景区内缺少面向特殊人群的设施，人文关怀需要进一步加强。
2.康养模式单一
虽然伊春市餐饮住宿场所众多，但是其同质性较高，大多面向普通旅游群众，符合“康养旅游”主题的食宿较少。旅游文化发展相对滞后，对于避暑康养旅游文化的重视、挖掘程度不够。创新性不足，缺少对当地自然、人文资源的整合，康养模式单一，没有形成一定规模且具有当地特色的“候鸟式”养老产业。
3.宣传营销不足
伊春“候鸟式”养老产业发展目前处于转型期，缺少相应的宣传营销，相比其他同类型康养旅游基地存在较大差距。其原因有以下两个方面，一方面，创新性不足。以养生产品为例，伊春市的有机食品、单一药材品种还没有达到规模化；产业链条短，特色产品依然处于初级加工水平，未与上下游产业进行联动，产品高端程度不足。另一方面，康养基地缺少品牌影响力。伊春“候鸟式”养老产业没有依托“中国森林食品之都”“中国林都北药之乡”内核开展宣传，营销氛围不足，导致其在全国市场中缺少竞争力，对伊春旅游产业发展也造成了一定限制。
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原版页码：“候鸟式”养老，康养旅游，经济发展，伊原版全文
（三）机会
1.政策环境良好
为实现经济与环境协调、可持续发展，伊春大力推进产业转型。首先，围绕“生态立市、旅游强市”发展定位，以全域旅游发展理念为原则，从单一生态资源密集型区域旅游向全域性旅游转变。其次，聚焦“五个游”业态，加强面向老年群体的森林步道、康养、住宿、医疗等基础设施建设，将自然、人文等元素有机融入旅游业发展中，并结合大数据与人工智能技术，将智慧旅游建设渗透到全域旅游发展规划的每一个环节，引领全市旅游产业健康发展。
2.康养需求增加
随着社会主要矛盾的转变，养老观念也逐渐现代化，社会对多元化养老模式的需求日益增加。有些老人对养老的需求较高，除了要有良好的环境，还注重内在心理健康与舒适度。这种情况下，“候鸟式”养老逐渐得到了社会的认同，也为社会经济发展提供了机会。例如，夏季南方地区炎热潮湿，对老年人的健康会产生较多负面影响，而在经济有所保障的前提下，养老群体开始寻求在夏季前往北方气候凉爽、空气清新的地区享受养老生活。
（四）挑战
1.行业竞争较为激烈
东北地区的康养旅游资源种类趋同，旅游产品同质化现象严重，来自其他地区的旅游竞争给伊春市带来了很大威胁。而且，伊春市没有协同打造特色鲜明的“候鸟式”养老产业。这样的发展模式不仅浪费了旅游资源，还会产生恶意竞争的情况，投资回报率低，不利于形成规模效益[1]。
2.经费投入不足
目前，伊春市对于旅游业的发展仍停留在传统旅游模式，在“候鸟式”康养旅游产业的顶层设计、路径规划、产品开发等方面的资金投入严重不足。伊春市的四星级、五星级酒店只有9家，在旅游旺季无法满足游客需要。旅行社较少，来伊春旅游的多数为自驾游，旅行路线不规范，旅游资源易造成浪费。旅游产品同质化现象严重，具有特色的蓝莓、伊春榛蘑、五营黑木耳、红星蕨菜、五营红松籽、铁力大米等缺乏营销推广，产业链短，产品形式单一。
三、“候鸟式”伊春康养旅游发展的建议
（一）创新“候鸟式”康养旅游品牌
全面贯彻习近平总书记在主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会和视察黑龙江省时的重要讲话重要指示精神，坚持以“让老林区焕发青春活力”为统领，牢牢把握“生态立市、旅游强市”发展定位[3]。整合伊春市现有资源，对其进行创新升级，打造面向“候鸟老人”的康养旅游品牌，打造精品旅游区。丰富“候鸟式”养老产业内涵，将“候鸟式”康养旅游理念作为精神内核，内化于“吃、住、行、游、购、娱”各环节中。
（二）完善配套基础设施
伊春市在发展“候鸟式”康养旅游产业时，应完善基础设施，统筹规划交通线路。目前，伊汤公路、林都机场改扩建等“大通道”建设基本完成，市域旅游公路加快建设，市公路客运中心建成投用；住宿方面，通过推行“种子计划”，积极引导溪水居民发展民宿产业，建成了充满林区特色文化的“溪树庭院”[4]。因此，康养基地内也应完善其配套设施，如养生步道、瑜伽、温泉等相关休闲区域及日光浴、负氧离子浴、中医药康养等相关疗养区域。
（三）加大政策支持与资金投入力度
政府应加大对“候鸟式”康养旅游产业的资金投入力度，加强顶层设计，构建完善的治理体系与运行机制，保障资源的高效分配。优化产业结构的转型升级，推进供给侧结构性改革。依托伊春市当地资源优势，结合互联网渠道，实现营销推广。紧跟热点，制作伊春避暑休闲养老旅游宣传片，在抖音、微博等应用程序上推广普及。在利用线上预订、支付等现代技术手段的同时也要注重对传统支付方式的使用，力求做到高效、便利，方便老年人了解和使用。另外，伊春在推进建设的同时要注重对当地生态的保护，实现可持续发展。伊春市发展“候鸟式”康养旅游产业的一大优势即生态环境良好，因而应对森林进行适度开发，维持高水平空气质量，坚持绿色、低碳、节能、环保的开发理念。多方联动，营造全域旅游氛围，构建流动的伊春旅游文化形象展示厅，全方位、多角度呈现伊春特色旅游资源和产品，进一步提升伊春“候鸟式”康养旅游的知名度和品牌影响力。
（四）推动“候鸟式”康养旅游产业与相关产业合作
大力实施“旅游+”战略，促进产业融合。引进大数据人才与技术，建立智慧景区服务体系，形成旅游集散网络，面向老年群体制定相关政策，实现“老有所依、老有所养”，规划打造适合养老的基础设施与服务系统，加强医疗体系保障与建设，实现全域旅游综合运行监测与应急指挥、旅游大数据库智慧管理、服务、营销等功能一体化，为游客提供更优质的智能化旅游体验[5]。例如，利用“旅游+康养”模式，开发相关休闲养生度假项目；利用“旅游+文化”模式，打造相关民俗体验馆，传承少数民族文化；利用“旅游+体育”模式，结合冰雪旅游、森林康养旅游推出相关特色赛事；利用“旅游+综合”模式，打造特色小镇，基于大资源观，树立大产业观，形成旅游新亮点、产业发展新支点。伊春要以人为本，尤其是养老产业面向的老年人群，实现“生活、生态、生命”和谐发展，围绕“林都伊春——森林里的家”这一主题，精心打造新业态旅游项目，促进旅游产业提档升级[4]。
总之，伊春市具备丰富的避暑资源，适宜发展“候鸟式”康养旅游产业，但还存在许多不足，需要其总结国内外康养基地的先进经验，发挥区位优势，采取合理设计，完善基础设施，加大政策支持与资金投入力度，促进“候鸟式”康养旅游产业发展。另外，伊春市要建立“候鸟式”康养旅游模式一体化体系，完善相关的管理制度，更好地推进现代化“候鸟式”康养旅游产业发展。
参考文献
[1] 王姝涵.基于SWOT和AHP分析的伊春市森林康养基地发展研究[J].边疆经济与文化，2020（4）：23-27.
[2] 伊春市人民政府.伊春市2022年国民经济和社会发展统计公报[EB/OL].（2023-03-28）[2023-09-10].https：//www. yc.gov.cn/ycsrmzf/c102023/202303/290089.shtml.
[3] 伊春环境.伊春：生态立市、旅游强市让老林区焕发青春活力[EB/OL].（2022-04-26）[2023-09-10].https：// mp.weixin.qq.com/s __biz=MzA5MDUyODc2NA==&mid=2652658222&idx=2&sn=bb549e6270b27b85e18c67c282e 5c4ca&chksm=8be2b4bdbc953dabca482e74e943cb556362 2fc4d99ee22f8a6e50f3f132934e672a5cce302b&scene=27.
[4] 伊春市人民政府.政府工作报告：2021年2月7日在伊春市第十四届人民代表大会第六次会议上[EB/ OL].（2021-02-18）[2023-09-10].https：//www.yc.gov.cn/ ycsrmzf/c102233/202102/93151.shtml.
[5] 王琳琳，祝招玲.伊春市森林康养旅游发展对策研究[J].北方经贸，2017（1）：158-160.
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