体育教育高质量发展的内涵与实现路径探索

摘      要：通过文献研究、专家访谈、逻辑分析等方法对体育教育高质量发展的内涵与实现路径进行探索。研究认为：体育教育高质量发展的内涵是在优化发展过程中最终指向人的更全面、更优质的发展。体育教育高质量发展的价值聚焦在加快促进体质健康、激发兴趣产生志趣、改善学习形成能力、勤练常赛塑造精神等方面。体育教育高质量发展受多种因素的制约，有认知偏差的问题，也有急待突破的瓶颈。实现体育教育高质量发展，要把牢发展之舵、夯实发展之基、稳固发展之本、赋予发展之能。旨为教育高质量发展体系建设奠定学科教育根基，为完善的人才培养体系建立提供新的视角。

关  键  词：学校体育；体育教育；高质量发展；以体育人；优质均衡；数智转型

中图分类号：G807    文献标志码：A    文章编号：1006-7116（2024）05-0075-05

Exploration on connotation and realization pathway of high-quality

development of physical education

Abstract： This study explores the connotation and realization pathway of high-quality development of physical education through the methods of literature review， expert interviews， and logical analysis. The research concludes that the connotation of high-quality development of physical education is the more comprehensive and superior development of individuals in the process of optimizing development. The value focus of high-quality development of physical education is to accelerate physical health， stimulate interest and generate aspirations， improve learning and form capabilities， and shape spirits through diligent practice and frequent competitions. The high-quality development of physical education is constrained by various factors， including cognitive biases and bottlenecks that need to be urgently broken through. To achieve the high-quality development of physical education， it is necessary to grasp the development rudder firmly， lay a solid foundation for development， stabilize the development basis， and endow with development capabilities， which is to lay the disciplinary educational foundation for the construction of a high-quality development system for physical education and also provide a new perspective in order to perfect the cultivation system for higher-quality talent.

Keywords： school physical education；physical education；high-quality development；cultivating people through physical education；quality and balanced development；digital and intelligent transformation

2020年10月29日《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年计划和二O三五年远景目标的建议》明确了“建设高质量教育体系”的政策导向和重点要求[1]。2021年3月13日《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中提出“教育体系质量稳步提高”[2]。习近平总书记在党的二十大报告中指出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。”[3]教育高质量发展体系的建立是推动教育事业乃至促进多领域发展的关键。作为教育重要组成部分的体育，在推动教育高质量发展体系建设中起着重要作用。立足教育与体育发展国家战略的高度，体育教育高质量发展既是促进学生体质健康、激发学生兴趣、形成运动能力、塑造体育精神等的以体育人的必然选择，同时也是推动体育强国、教育强国战略中的必然要求，实现体育教育高质量发展意义非凡。

1  体育教育高质量发展的主要内涵

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中明确提出“我国已转向高质量发展阶段”[2]。党的二十大报告指出“着力推动高质量发展”[3]。习近平总书记指出：“高质量发展就是体现新发展理念的发展，是经济发展从‘有没有’转向‘好不好’。”[4-5]这是政策话语中的高质量发展。在学术话语中，高质量发展是一种发展方式和发展理念[5]。高质量发展是由“高质量”副词和“发展”动词组成，前者用于修饰后者，核心在发展，目标是高质量[5]。对于诸个行业高质量发展而言，显然，高质量发展是一个上位概念，也是一个统称。高质量发展的重心是在“发展”上，而“高质量”只是对“发展”提出了明确的目标要求，进而可以将高质量发展先简单地理解为高质量的发展。“高质量发展的本质实际上就是实现事物内外部要素最优化的过程”[5]。“高质量发展就是能够反映创新、协调、绿色、开放、共享这五大发展理念，体现出投入少、成本低、效率高以及效益好的发展”[6]。为此，高质量发展是高质量的发展，其内涵是实现事物内外部要素最优化。

教育是国之大计、党之大计。党的二十大报告明确提出：“坚持以人民为中心发展教育，加快建设高质量教育体系，发展素质教育，促进教育公平。”[3]要推动教育高质量发展，需要把坚持党的领导放在首位，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实教育优先发展战略，发挥教育事业的基础性、先导性、全局性地位和作用，更好地完成为党育人、为国育才的战略性任务。如何定位教育高质量发展？2019年11月教育部印发了《关于加强和改进新时代基础教育教研工作的意见》，指出“落实立德树人根本任务，遵循教育规律，树立科学的教育质量观，为构建德智体美劳全面培养的教育体系，发展素质教育，培养担当民族复兴大任的时代新人提供强有力的专业支撑”[7]。教育高质量发展的完整表述首次出现在2020年5月中共中央、国务院印发的《中共中央国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》中，明确提出“支持教育高质量发展”[8]。有学者提出：“教育高质量发展是指在教育目标的引领下，通过创新教育教学理念、改进教育教学方法、提高教师教育能力等手段，全面提升学生综合素质的过程。”[9]教育高质量发展的内涵集中体现在人才培养上，尤其是人才综合素质的培养。

体育教育肩负着教育强国、体育强国建设的重要使命。在教育高质量发展进程中，体育教育高质量发展也刻不容缓。关于体育教育高质量发展，不是体育教育和高质量发展的两个核心概念的简单组合，而是在高质量发展、教育高质量发展上位概念的导向下，在学科课程发展中的质量要求，是提升保障体系的基础上对“以体育人”体育教育总体目标的进一步强化。究竟什么是体育教育高质量发展？有学者提出：“体育教育高质量发展是指通过一系列创新和优化措施，实现体育教育的全面、协调、可持续发展，旨在提高体育教育的质量和效益，满足社会和个体对体育教育的多元化、高品质需求。”[10]从其内涵上来看，一是以人为本，二是多元发展，三是创新驱动，四是科学评价，五是可持续发展[10]。对体育教育高质量发展内涵的5要素概括不难看出，无论是人本、多元、创新，还是科学与可持续性，都是在不断优化发展过程中，最终要围绕人的更全面、更优质的发展而发展体育教育。

2  体育教育高质量发展的价值意蕴

体育教育高质量发展最终指向的是人的更全面发展和人才培养质量，党的教育方针不仅提出要把立德树人作为教育的根本任务，还明确提出培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。为此，在为党育人、为国育才的过程中高质量育人是关键。

2.1  体育教育高质量发展能加快促进体质健康

学生体质健康受多种因素的影响，体育教育高质量发展，不仅在一定程度上提升体育课堂教学质量，让“落实教会、勤练、常赛”[11]的课程理念实施的更到位，保证学生在课堂上的参与实效，而且课间、课后和课外等第二课堂的体育锻炼也能更有质量保证，在课堂上学习的技战术、体能锻炼方法等在第二课堂得到很好的补充性练习，甚至养成锻炼的习惯，体质健康的增强便会因此而得以更好地实现。通过高质量体育教育让每个孩子充分意识到自己才是体质健康的第一责任人，并主动肩负起促进体质健康的重任。

2.2  体育教育高质量发展能激发兴趣产生志趣

学生的体育兴趣始终是体育教育关注的重点问题、难点问题。激发兴趣要比传授技能更有难度，难就难在激发兴趣既与学生的意愿有关，还与教师的教育教学方式和能力有关。同时，学生的体育兴趣还有阶段性和个体差异性。体育教育高质量发展不仅能够真正做到因材施教，还能够更加关注学生对体育乐趣的享受，因为高质量发展在目标上是要贯彻落实好习近平总书记在全国教育大会上强调的“帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志”的具体要求。如何让学生享受乐趣，体育教师在追求高质量发展的体育教育过程中，将会更加注重初始性兴趣的激发、过程性乐趣的享受和永久性志趣的形成。

2.3  体育教育高质量发展能改善学习形成能力

无论是义务教育体育与健康课程标准还是普通高中体育与健康课程标准，都明确将运动能力确定为体育核心素养培育的关键要素。以往的体育教育活动的开展，学生的运动能力形成不突出，很多学生学了但没有达到真正意义上的学会，“教会”的落实不到位，因为所谓“教会”不仅仅是让学生理解了、掌握了技术动作，更主要的是学以致用，就各专项运动而言，就是形成运动能力。如篮球运动的学会，既要通过篮球能够健身，还要能够在篮球赛场上灵活运用篮球技战术参与比赛等，而不是定位在绕杆运球或定点投篮等单个技术动作掌握上。体育教育高质量发展会更加注重体育新课程标准的贯彻落实，更加强调学生核心素养的培育，尤其是运动能力的形成性教育。