创先争优，廉洁高效，加强服务型机关建设

摘 要：坚持“以人为本、建设为民”，教育和引导广大党员干部进一步增强立足岗位的责任意识、推动发展的服务意识、不进则退的忧患意识和争创一流的领先意识，把群众满意作为一切工作的出发点和落脚点，进一步提高干部队伍素质，大力加强机关作风建设，促进各项工作的顺利开展。

关键词：服务型； 机关建设； 对策

中图分类号：F27 文献标识码：A 文章编号：1006-3315（2014）11-174-001

近年来，公司机关按照干部要当好“三种角色”的要求，锤炼一流作风，以最佳的状态、最好的服务来展示新形象、创造新业绩。进一步提高干部队伍素质，大力加强机关作风建设，增强服务创新意识，促进各项工作的顺利开展，以好的作风树新的形象，以新的思路谋新的发展。

一、统一思想，提高认识，营造真抓实干发展环境

（一）改进机关作风，营造优质高效的服务环境。一是正学风。严格执行机关学习制度，努力提高业务能力和综合素质。二是强作风。树立务实肯干、雷厉风行、积极进取的工作作风，善于用务实观念指导行动、用创新思维思考问题，力求常规工作有新发展、重点工作有新突破、服务全局有新作为。三是树行风。全公司倡导首问负责、服务承诺、限时完结和微笑服务的观念，引导干部职工提高工作效率，改进服务态度，杜绝“吃、拿、卡、要、报”现象，推进工作提速、提效。

（二）提高行政效能，营造求真务实的政务环境。一是积极推行政务公开。通过公司网站、企务公开栏等载体，全面公开公司机关及各部门的管理职能、办事依据、服务标准、工作成果、顾客反映，全方位增强企务公开和服务承诺的广度和深度。二是不断提高办事效率。进一步梳理和优化办事流程，减少中间环节，积极推行网络办公，用现代化的手段推动工作效能提升。三是持续加强诚信建设。

（三）激发工作热情，营造干事创业的工作环境。坚持“以人为本，建设为民”，教育和引导广大党员干部进一步增强立足岗位的责任意识、推动发展的服务意识、不进则退的忧患意识和争创一流的领先意识，把群众满意作为一切工作的出发点和落脚点，积极主动做好职责范围内的事情，加强沟通协调，把好事办实，把实事办好。

（四）加强制度建设，营造风清气正的发展环境。一是完善组织制度。围绕班子建设、党建工作、企务公开三个重点，建立健全各项规章制度和工作规程。二是完善长效管理机制。强力推行企务公示制、目标责任制、服务承诺制、首问责任制、效能考评制等制度，实现以制度管人、以制度管事。

二、突出重点，扎实推进，推进队伍建设创新发展

（一）深入开展“理论武装，四学四强”活动。教育和引导广大党员干部，特别是领导干部牢固树立自觉学习、终身学习的观念，具体做到“四学四强”：即学政治理论，学市场经济，学政策法规，学专业知识；增强明是非能力、增强依法履职能力、增强谋发展能力、增强促和谐能力。大力弘扬理论联系实际的学风。

（二）扎实推进“攻坚克难、比学赶超”活动。坚持将改善民生作为出发点和落脚点，促进更多的发展成果惠及全市人民。一是加强引导，真正把机关上下的积极性调动起来，形成全体参与，共学共超的良好局面。二是严格考核，把开展结对”比学赶超”的情况作为衡量活动成效的重点，纳入机关创先争优年度综合考核之中。三是健全问题反馈解决机制，对活动中发现的问题，做到有人记录、有人解决、有人反馈。

（三）深入开展“服务基层，联心结对”活动。坚持和深化领导服务基层活动，巩固和完善经济薄弱村结对帮扶、新农村建设结对共建等机制，搭建多种形式的沟通平台，营造和谐的党群干群关系。公司领导班子成员广泛开展“连心结对”活动，同时为全力深化“双争一保”活动的内涵，切实帮助困难户解决实际困难，三年来先后结对帮扶三个乡、村，走访慰问困难职工、困难群众、困难党员35户，投入帮扶资金约50万元。

（四）持续深化“干净干事、创优争先”活动。坚决贯彻上级指示精神，全面推行权力制约机制，共梳理出“三重一大”权力事项32项，并相应绘制出事项权力流程图。一是加强教育。通过举办廉政教育讲座、制度学习会、接受警示教育等形式多样的教育活动，引导广大党员干部筑牢反腐倡廉思想防线。同时，继续深入开展普法宣传教育活动，增强广大干部职工的法制观念和法治意识。二是健全制度。进一步健全落实党风廉政建设和反腐倡廉工作责任制度，认真贯彻落实权力公开透明运行要求，完善党务、企务公开机制，从建立和执行制度入手，加强对领导干部，特别是部门负责人的监督管理，严格执行重大事项报告、外出报告及请休假报告等制度，力促准确履行职责，规范行政行为。三是加强监督。开展突出问题专项治理，积极开展预防职务犯罪活动，将工程建设项目作为预防职务犯罪的重点；通过邀请纪检、检察机关提前介入，聘请行风监督员等方式，全程参与监管，确保“工程优良，干部优秀”。

三、彰显特色，注重效果，发挥机关部门窗口作用

（一）简化手续，提高服务效率。公司机关窗口不断创新服务方式，全面规范服务行为，延伸服务内涵，提升服务效率，达到了“手续简化、流程畅通、效率提高、服务优质”的目标。同时严格实行随时服务、延时服务、即时服务等便民服务措施，窗口工作人员对前来办理业务的群众客商总是热情接待，细心办理，业务解答做到“一口清”、“一次清”。

（二）明确责任，树好对外形象。通过进社区、网络投票、问卷调查等形式，广泛征求听取顾客意见，着力提升干部服务发展、服务基层、服务群众的能力和水平，实现让群众满意、让服务对象满意。进一步做好顾客投诉事项的处理工作，通过及时处理，妥善化解矛盾，发现公司机关运行中存在的问题，不断加以改进。

（三）加强监督，强化效能监察。采取各种有效形式，把“请进来”与“走出去”相结合，多渠道广泛征求各种意见和建议，及时改进我们的工作；坚持公开透明的原则，将公司重大工程项目向社会公开，打造“阳光工程”。定期以座谈会等形式听取服务对象的意见，主动向社会通报有关情况，并形成制度坚持不懈地推行；全面畅通群众投诉渠道，收集分析社会反馈的信息，解决热点难点问题。