“新双高”视域下高等职业教育新型教材的内涵及开发研究

[摘           要]  “新双高”是在新时代背景下，针对职业教育发展提出的新的发展理念，即“高水平办学能力”和“高质量产教融合”。“新双高”对高等职业院校办学质量提出了更高的要求。教材改革是推动职业教育高质量发展的核心任务之一，新型教材具有“新”“活”及“数字化”等内涵特征，新型教材的开发和建设是保障高等职业教育质量的关键举措，也是实现人才培养目标的必然选择。

[关    键   词]  “新双高”;高等职业教育;新型教材;产教融合;“双高计划”

[中图分类号]  G714                   [文献标志码]  A                   [文章编号]  2096-0603（2025）01-0101-04

2019年，教育部、财政部启动“双高计划”建设，2024年1月开始了第一轮“双高计划”验收工作。同年，怀进鹏同志提出了“新双高”战略，其核心目标是继续深化产教融合，提升高职院校和专业的整体办学水平，并通过高质量的产教融合来促进学生全面发展，服务现代经济社会发展。

“新双高”战略提出要增强教育改革发展与现代化建设适应性，提高人才培养与经济社会发展匹配度。同时提出以“国家急需、产教融合、供需适配”为目标，打造“金专业、金课程、金师、金地、金教材”。教材改革是推动职业教育高质量发展的核心任务之一，加快构建具有类型教育特征、适应现代职业教育“新双高”发展、适应现代化建设需求的职业教材建设体系，是保障高等职业教育质量的关键举措，也是实现人才培养目标的必然选择。

一、高等职业教材建设的时代背景

近年来，高等职业教育的地位和作用越来越凸显，为国家的高质量发展提供了有力的智力和人才支撑。2019年1月，国务院印发的《国家职业教育改革实施方案》（简称“职教20条”）提出职业教育的总体要求与目标为：由“参照普通教育办学模式向企业社会参与、专业特色鲜明的类型教育转变”，还首次明确了职业教育与普通教育具有同等重要地位，属于两种不同的教育类型，同时指出了职业教育应该实施“三教”改革，即教师、教材和教法改革。

教材是职业教育“三教”改革的基础，是学生学习、教师教学的重要工具，是传播知识、开展教育教学活动的主要载体，因此职业教育教材建设为了适应时代要求及职业教育发展需求，也必须强化其类型教育的特征。高等职业教育教材改革也是打造“金教材”的必然要求，新型活页式教材也因其自身特点在高等职业教育教材改革和建设中受到了较多的重视。

近年来，国家颁布了一系列政策和文件来推进职业教育教材建设。《国家职业教育改革实施方案》《关于组织开展“十三五”职业教育国家规划教材建设工作的通知》以及《职业院校教材管理办法》先后被印发，提出要建设一大批校企“双元”合作开发的国家规划教材，“倡导开发活页式、工作手册式新形态教材”，同时配套开发信息化资源，对职业教育教材编写也提出了明确、具体的要求。2020年，《职业教育提质培优行动计划（2020—2023年）》提出“系统推进职业教育‘三教’改革，加强职业教育教材建设”。2022年，《中华人民共和国职业教育法》颁布，以法律的形式明确规定了“可以通过活页式教材的方式动态更新教材内容”。2022年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》提出打造一批优质教材，及时把新方法、新技术、新工艺、新标准引入教育教学实践。2024年，“新双高”提出打造“金专、金课、金师、金地、金教材”，提升高职院校和专业的整体办学水平。国家出台的一系列指导性文件无疑是为我国高等职业教育的教材开发和建设提供了政策上的支持和保障。

二、高等职业教育新型教材的研究现状

“职教20条”首次明确了高等职业教育具有类型教育的特征和属性，这也决定了高等职业教育教材有其自身的特点和规律。新时代对于高等职业教材建设有新的要求，新型教材建设的问题引起越来越多专家学者的广泛关注。大多学者认为，新型教材是强化类型教育特征、适应新时代经济社会及职业教育发展需求，以职业特质为编写主线，形式“活”而“新”，以学生为中心，突出“学材”的功能，校企双元合作开发，信息化资源丰富的一类教材。对于新型教材建设，不同学者从不同的角度进行了相关研究。

高鸿等认为为了适应职业教育改革发展的大局，应对职业教育向类型教育转型发展的需要，新时代的职业教育教材建设必须要更新理念[1]。新形势下我国职业院校教材适应性发展的路径为落实立德树人根本任务，严把教材意识形态观;分级管理，全面落实教材管理主体责任;产教融合，推动职业院校教材体系完善;分类评价，优化教材质量评价体系[2]。在立德树人根本任务引领下，职业教育教材面临新的挑战和新的机遇，活页式、工作手册式新形态教材已经引起了越来越多的关注，德国职业教育教材在发展过程中积累了丰富的经验，尤其是在“双元制”职业教育教材方面的建设是其发展职业教育课程及提高人才培养质量的重要支撑。我国职业教育领域工作手册式教材可以吸取德国职业教育工作手册式教材的编写体例和开发要点，从教材定义、编写内容及教学应用等方面加以借鉴[3]。近年来，很多学者开始从多个视角和维度对活页式、工作手册式新形态教材进行研究和探讨。有学者基于对“职教20条”和教育部相关文件的研读和对职业教育类型特征和教材现状的研究，认为职业教育教材定名为“新型活页式、工作手册式、融媒体教材”比较合适，并对其基本特征和质量评价指标进行了研究[4]。有学者研究认为“新型活页式教材”的“新”与“活”是两个最重要的内涵特征，并提出了职业教育“新型活页式教材”建设路径[5]。也有学者认为以活页式教材为代表的新形态教材是我国高职教育教材的发展方向，对活页式教材的开发流程进行了研究，并阐述了准备、实施和反馈优化三个阶段的主要内容[6]。部分学者认为新形态教材在编写时可以根据职业能力要素对教材的基本结构进行设计，同时考虑到教材的立体化的实际需求，重视能力训练部分的精细设计，提出手册式、活页式、立体化等新形态教材是在内容层面上对职业教育教材进行的创新变革[7]。还有学者系统梳理了活页式教材、工作手册式教材及融媒体教材的内涵和特征并进行比较，提出要关注加强基础研究、突出教师的主体地位、加强配套保障和激励等关键问题[8]。也有学者从开发思路上进行探讨，认为可以在重构活页式教材内涵的基础上革新教材开发思路，并提出了活页式教材的开发对策[9]。

目前，对于活页式、工作手册式新形态教材的研究已经取得了丰富的成果，这也为后续研究的展开奠定了良好的理论基础。

三、“新双高”视域下高等职业教育新型教材的内涵特征

“新双高”的内涵为“高水平办学能力、高质量产教融合”。办学能力既包括基本办学条件要达标，又意味着关键办学能力（职教五金）要满足学生技能成长的需要，职教五金即为“金专、金课、金师、金地、金教材”。高质量产教融合意味着职业院校要不断提升服务社会、服务行业企业的贡献力和支撑力。高等职业教育要达到“新双高”的要求，必须推动知识图谱向能力图谱的全面转化、传统知识传授到综合技能培养的彻底转向，这也为新型教材的建设提供了思路和方向。

（一）新型教材重在“新”

新型教材的“新”首先要体现在立德树人上，高等职业教育培养的是德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，这是我国社会主义教育总的培养目标，也是新时代党的教育方针。立德树人需要落实在教育的各个环节中，践行全过程育人理念，将思政教育主线融入新型教材内容编写过程中，融入职业观念、职业素养与专业素质，实现教材的全过程育人，这不仅是新时代新型教材建设的根本任务，更是高等职业教育的基本理念。“以学生为中心”的理念是新型教材“新”的另一个体现，“新双高”把对学生的人文素养和综合素质的培养放在重要的位置，注重学生的全面发展。新型教材的功能要突出学生的主体性，注重创新能力培养，适应学生个性化需求，突出“学材”的主要功能[10]。同时，新型教材的“新”也要体现在内容上，“新双高”的目标之一是实现产教融合高质量，新型教材必须强化校企双元育人的作用，将各领域的新方法、新技术、新工艺和新标准引入新型教材开发建设中，基于企业岗位真实完整的生产工作过程，对接职业技能标准、行业头部企业标准，及时更新教材内容。

（二）新型教材重在“活”

一方面，新型教材的“活”体现在教材内容的灵活，新型教材不追求传统教材遵循的逻辑性和系统性要求，而是基于真实的工作过程，教材内容采用模块化，模块化具有弹性和灵活的优势，适合新技术、新工艺快速发展的新时代特征，各模块既具有相对的独立性，可以单独构成一个单元，模块之间还可以排列组合，适应多变的工作过程和作业内容，还方便对内容进行及时更新，保证将企业最新的技术快速融入教材中;另一方面，新型教材的“活”还体现在形态上，可拆分、便于携带是活页式的“外显”特征[11]。活页装订可以增强教材的弹性、灵活性和即时性，能有效提高教育教学质量和成效，也适应职业教育的类型特征。

（三）新型教材重在“数字化”

传统教材经历了从纸质教材到电子教材，再发展到数字化的新型教材的过程。教育数字化转型使教材从“静态”走向“动态”，教材的主要内容从以文字和图片为主过渡到多种媒体“多模态”的形式，有力推动了数字教材的发展[12]。基于“互联网+”的数字化的出版形式的飞速发展也是新型教材内容得以突破的一大契机。数字化的新型教材，解决了教材开发周期与企业新技术、新工艺和规范更新滞后的问题，使学生学习的时间与空间得到了最大限度的扩展，让学生可以随时随地进行学习，保证了学习的即时性与便利性。同时还可以充分利用线上资源的优势，给学生提供立体化的、更广泛的学习渠道和资源。丰富的富媒体、虚拟仿真等资源能够近景展现、操作演示，增强了教材的吸引力。

四、“新双高”视域下高等职业教育新型教材的开发路径研究

（一）明确新型教材开发定位

“新双高”的目标是通过提升职业教育院校的办学能力和深化产教融合，培养出更符合市场需求的高素质专业技术人才。教材作为知识的载体，是课程实施的重要工具，新型教材的开发需要以职业教育课程改革为前提，加快构建具有职业教育类型特色的课程体系，是保障教学质量的关键举措，课程体系的构建需要聚焦生产前沿、深入挖掘生产一线的工艺规范和标准要求，对标产业标准构建课程标准，厘清产业技能需求，聚焦学生职业和数字技能提升[13]。

立德树人一直是高等职业教育的根本任务和基本理念，新型教材也要充分体现其 “教育性”，培养学生正确的价值观，把思政元素融入教材开发的全过程中。高等职业教育还具有明确的“职业性”特征，高职新型教材应以职业特质为主线，以培养职业技能、职业思维、职业精神等综合职业能力为目标，在新型教材开发建设过程中必须把职业素养、劳动教育和工匠精神以及中华优秀传统文化贯穿其中。“新双高”提出要关注对学生的人文素养和综合素质的培养，所以新型教材的开发也要坚持“以学生为中心”，体现“能力本位”，强化综合职业能力培养和创新思维培养，“双创”教育也应作为新型教材开发的重要内容。

教材内容的选择是教材最为核心的部分，教材内容的选取首先要遵循学生的认知水平，新型教材编写时应遵循“浅”的特性，以够用为宗旨，文字内容深入浅出、通俗易懂。其次，新型教材的内容选取应把握其“职业性”特点，遵循学生职业能力培养规律，基于企业岗位真实完整的生产工作过程，对接职业技能标准、行业头部企业标准、国际认证标准，及时将新技术、新工艺、新规范融入教材内容。

（二）校企“双元”组建教材开发团队

“新双高”更加注重深化产教融合、推动高质量发展，强调在提升办学能力的基础上实现产教融合的高质量发展。“新双高”对产教融合提出了更高的要求，更强调职业院校服务社会和服务行业企业的贡献力，所以职业院校应密切关注行业动态和企业需求，及时调整专业设置和课程内容，以适应经济社会发展的需求。因此，新型教材内容应符合企业实际，从真实的生产场景中提取素材，动态地反映行业发展的新水平和新技艺，培养学生的专业技能和职业素养。新型教材的编写团队也应统筹行业企业资源，采取校企“双元”、团队混编的方式组成教材编委会，以高水平团队为引领，邀请大国工匠、各级技术能手，汇集一批具有丰富教学经验和学术水平的教师、企业专家等共同承担起新型教材的研究、编写和审查工作，保证校企“双元”共同开发教材的顺利推进[14]。团队中课程负责人熟悉职业教育教学规律，具有丰富的教学改革经验，能够积极推进课程改革，科学把握新型教材的内涵特征，并能将先进的教学理念、方法及信息技术及时传递到团队成员。行业企业专家负责提供工作场景中涉及的行业企业标准、岗位标准、典型工作流程和职业能力要求等内容，确定所需要的职业能力要素。同时提供行业的最新技术、新工艺的发展动向，以便对教材相关内容做及时的更新调整。团队里的“双师型”教师负责从实际生产场景中提取符合学生学情及具备教学功能的部分，以典型工作环节为单位，以生产流程为参照，以课程标准和技术规范等为主要内容来确定教材的逻辑主线，组织模块化的教学内容。“双元”的教材开发团队有利于将企业元素融入教材开发的各个环节，充分体现教材内容的“职业性”和“实践性”。