高职扩招背景下生源结构变化与教学模式改革创新研究①

［摘           要］  2019年高职百万扩招政策落地，广东省新增了“高职专业学院”“退役士兵专项计划”“社会人员学历提升计划”等招生类型。因高职院校的学生数量逐年增加，学校资源有限，教学质量和学生管理面临着新挑战。探讨了高职扩招对高职教育生源结构的变化以及相关教学模式的改革，通过对高职扩招政策的分析和实地调研，发现高职扩招政策对生源结构产生了显著影响，也促使教学模式向适应新生源的需求进行改革调整。然而，仍存在教学资源不足、教育质量不均衡等问题，需要进一步加强政策支持和教学改革力度。

［关    键   词］  高职扩招；生源结构；教学模式；师资；教育评价

［中图分类号］  G712                    ［文献标志码］  A                  ［文章编号］  2096-0603（2024）34-0053-04

一、引言

2019年，国务院印发了《国家职业教育改革实施方案的通知》，教育部颁布了《关于职业院校专业人才培养方案制订与实施工作的指导意见》。文件指出，针对退役军人、下岗工人、农民工等特定群体，职业院校应采取单独编班的方式，并制订专门的培养方案。这些专项培养方案将采用弹性学制和多元化的教学模式，以满足不同群体的学习需求和时间安排。

同时，教育部办公厅还发布了《关于做好扩招后高职教育教学管理工作的指导意见》，该文件提出高职院校在扩招背景下应采取的措施，如高职院校需要根据不同的生源类型，分类制订相应的人才培养方案；高职院校需要打造一支能够适应扩招新要求的教师队伍。

高职院校的扩招政策显著改变了传统的高中应届生生源结构。如今，社会在岗人员、退伍军人、农民工、新型职业农民以及下岗职工等群体已经成为高职扩招生源的主要组成部分。面对这一新的生源结构，高职教育要想实现改革、创新和发展，其思路和方法必须立足于新主体的视角。

具体来说，高职教育需要正视扩招后“如何招”的问题，即研究新的生源结构所涉及的招生组织形式、招生专业设置等问题。同时，高职教育还需要正视“怎么教”的问题，即教学与管理模式和资源保障等问题。这些问题的解决将有助于保证高职教育的质量，使其能够更好地服务于扩招后的多样化生源，从而为社会培养出更多具有实际技能和知识的人才。

因此，研究高职扩招生源结构变化及教学模式的改革具有重要的理论与实践意义。鉴于此，本文从高职扩招生源结构和教学模式两个方面着手，在落实教育部最新要求的前提下，提高特殊群体职业教育质量，创新教学模式，以求找到“教好”“学好”“工作好”的发展新道路。

二、高职扩招对生源结构的影响

目前，广东省高职院校的招生主要分为普招和单招两种，招生类型多种多样，具体主要分为夏季普通高考、依据学业水平测试录取、3+证书考试、中高职贯通三二分段、技能大赛获奖免试录取、现代学徒制、自主招生等。由于招生类型众多，生源质量参差不齐，以广东科学技术职业学院为例，学校作为“中国特色高水平高职学校和专业建设计划建设单位”“国家示范校（骨干）高职院校”，自2019年到2024年，在夏季高考中录取分数线均超过或接近本科录取最低投档线。与此同时，学校自2020年承接了专本协同培养2+0和4+0的培养任务，校园中已有不少超过本科最低投档线30分以上的生源。普招的学生在学习生涯中接受过系统的义务教育，整体的文化素养与水平和本科生相差不大。这类群体学生因高考失利或偏科进入高职院校，但仍然有自己的学习兴趣和目标，在高职院校选择自己喜欢的专业后提升实践能力和专业技能，通过专升本考试后依然能找到满意的工作，成为高职院校中优秀比例占比最大的学生群体。

高职扩招政策落地后，学校的生源结构发生了改变。区别于普通统一招生生源的单一化，高职扩招的生源结构呈现多元化、个性化的特征，既有接受了完整义务教育阶段系统培养的高中生，又包括已离开校园多年的农民工、退伍军人、下岗工人、新型职业农民等群体，这部分人在实践中已经掌握了社会生存技能，但由于工作原因脱离学习较久，从学习能力、受教育背景、工作经历等各个方面与普高学生相差较大，但这类学生学习目标和需求更加明确。高职扩招政策的落地给了这四类人一个接受高等教育的机会，同时根据这四类人的特征有针对性地设计了个性化的招生政策。例如，“退役士兵”可以凭退伍证免考“文化素养”科目；具有职业技术资格证的社会考生可以凭其免考。诸如此类的政策优化了高职扩招唯考试论的入学评价模式，给了这四类人更多的入学机会。通过接受高等教育，提升他们的学历，不仅可以开阔眼界，对工作的选择和待遇的提升也会起到关键作用。高职扩招生源的特殊性决定其教育模式多种多样，既可以是全日制的，培养地点设立在高职院校，又可以是校企合作育人或在校外教学点的非全日制学习模式。

三、生源结构变化的数据分析

扩招的生源主要集中在下岗职工、农民工以及退伍军人等群体，不同于常规统招的应届高中、中职毕业生，他们的个人情况均具有一定的特殊性。根据最新统计数据，广东省在过去三年的高职扩招政策中，取得了显著的成果。在这项政策的推动下，共有1.4万名农民获得了提升自己学历和技能的机会，他们通过学习新的农业技术和管理知识，为农村的发展注入了新的活力。同时，2.1万名基层幼儿园教师得到了成长，他们通过系统的学习，不仅提高了自身的教育水平，而且为孩子们提供了更高质量的早期教育。基层医疗卫生机构在职员工同样受益匪浅，2.1万名员工通过学习先进的医疗知识和技能，显著提升了基层医疗服务的质量和效率。

此外，6.9万名退役军人得到了学历和技能提升的机会，他们中的许多人通过学习，成功转型为社会所需的各类专业人才。而学徒制企业的2.7万名在职员工，在企业与学校的合作培养下，显著提高了自身的职业技能和综合素质。这些举措不仅为个人提供了成长和发展的机会，而且为社会培养了大量高素质的专业人才，有力地推动了广东省的经济社会发展。

以全省高职在校生规模最大的广东科学技术职业学院为例，在2022年的高职扩招中，录取考生中四类人的比例达到了84.04%，其中占比最多的是农民工，达到了72.51%，这说明高职扩招政策经过两年的发展逐渐被人民群众熟知并认可。在这其中不仅四类人重新获得了接受高等教育的机会，还有一部分高考落榜的学子也通过高职扩招的方式重新回到了校园，获得了学历提升的机会。

四、生源结构变化带来的挑战和机遇

2017年10月，党的十九大报告中明确指出，“要完善职业教育和培训体系，深化产教融合和校企合作”“办好继续教育，加快建设学习型社会”。加快发展高职教育，是推进我国由制造大国向制造强国转型的重要举措，旨在建设一支高素质的产业工人队伍，培养更多的大国工匠。这既是推动我国人力资源强国建设的需要，也为经济结构转型升级提供动能。在经济快速发展、城市化进程加速的当下，劳动力转移速度快、质量不高，产业快速升级致使外来务工人员（含农民工）面临越来越多的低工资工作。这个庞大群体往往年龄较大、家庭负担重，脱产学习困难。为此，教育培训模式必须创新，要送教上门、业余教学，推行因人因需的菜单式教育，保障劳动者活到老、学到老。只有职业教育办学质量提升了，人才来源丰富了，才能助推实体经济行稳致远。

五、教学模式改革和人才培养方案修订的必要性与方向

不同于传统的全日制集中授课，高职扩招对高职院校的人才培养提出了新的要求，此外，考虑到不同生源类型和散布的教学点，动态修订人才培养方案，调整培养方式，实现分层和分类教学至关重要。研究显示，大多数高职院校通过分析不同背景与学习能力的生源，实施差异化培养，探索复合型技术技能人才的招生与培养改革。教学目标应依据不同生源对象的特点进行分层设置，根据不同生源对象的需求与特点因材施教，选择适合其特点与个性化学习需求的教育，创新教学与管理模式。在调查中发现，有77.51%的高职扩招学生在校期间可以获得相关行业的技能证书，有59.76%的学生参加过技能大赛等校内外比赛，有18.34%的毕业生参加了普通专升本考试并已经被录取。在研究中发现，学生对学校的课程内容设置满意度达到了77.51%，对学校教学实施过程的满意度达到了78.11%，学生认为课程的教学目标明确，符合学生的学习需求，教学内容科学、完整。这些都依赖科学且个性化的教学模式和人才培养方案。大部分学校会通过分析背景不同、学习能力各异的多类型生源的学习起点和学习需求，实施人才分类、差异化培养，探索复合型技术技能人才招生培养改革，创新实施“以市场人才需求为导向分类培养”人才培养模式改革，开展分层教学，采用以老带新学徒制，实施个性化培养，实现多类型目标，促进人才差异化培养，满足学生就业、创新创业和学历提升的个性化发展。但仍存在有学生对这种新型的教学管理模式摸不透、无法适应的情况，毕竟有很多学生离开校园多年，对学习进度、教学管理存在懈怠的情况，以致出现休学、退学的情况。

六、高职教育教学改革的困难

（一）管理机制尚不完善

2019年4月30日，经国务院常务会议讨论通过《高职扩招专项工作实施方案》，随即政策落地。以广东省为例，从2019年5月至2019年秋季开学，广东省高职院校先后开展了“高职专业学院”“退役士兵学历提升计划”“高技能人才学历提升计划”等，这些都属于高职扩招政策下的招生类别，其中“高职专业学院”是在中职学校实施，“退役士兵学历提升计划”在高职院校校本部实施，“高技能人才学历提升计划”则是在校外教学点实施。政策从发布到实施间隔时间短，招生模式众多，培养模式的不同导致2019年秋季开学时，很多高职院校并未完全做好准备。由于缺乏相关特殊人群的管理经验，教学点、中职学校等培养地点又相对分散，很多高职院校只能摸着石头过河，边做边探索，对扩招生源包括校内校外如何进行日常管理、如何进行授课、如何开展德育、如何优化评价体系、规范考核标准等问题显得不知所措。

（二）扩招生源结构复杂

许多扩招学生已离开学校多年，一部分人在职业生涯中已经有了一定的成就，年龄也比较大，对学业和教师存在自负和漠视的心理，同时平时工作压力大已经无暇顾及学校通知，导致对学校要求的配合度低，这给学校在教学实施和人才培养方面带来了困难。

（三）教学任务实施遭遇困难

部分扩招生源安排在校外教学点进行培养，师资水平参差不齐，有符合学历、经验要求的企业工作者，有中等职业技术学校的教师等。虽有人才培养方案和课表作为限制和指导性意见，但从教学能力、教学方法、教学态度、评价方式等方面来说无法与校内教师做到统一标准。

（四）扩招生源学习动力不足

扩招生源中一些学生的文化基础较差，自主学习能力较弱，且对学习缺乏信心，畏难情绪较重。或是受教育背景的影响，对学历、学业的态度不端正，产生“只要花钱交学费就能买到毕业证”的想法。

（五）线上高质量课程资源匮乏

目前，高职院校在线教学资源建设不一，很多学校仅有少数课程开放了在线资源，并未涵盖所有专业的所有课程。有的学校对教学资源的分享有限制，学习材料更新消息的透明度不高、时效性差，导致在教学点培养的扩招学生无法及时享受校内的教育资源。

七、针对新生源需求的教学模式改革

通过调查，我们发现高职扩招学生大都已就业并且多数在基层工作岗位，工作时间比较长，部分学生已成家，很难抽出时间集中参加学习，但尽管有这样的实际困难依然选择通过高职扩招来提升学历以达到更好就业，这就对承担扩招工作的高职院校的教学管理提出了更多要求，只能采用灵活多元的教学模式，制定柔性化管理制度，针对不同生源、不同学习时间、不同学习方式，改革学生学业考核评价方式方法，实行多元评价，使弹性教学方式全方位开展，探索分类教育管理，实施精准教学，并规范课程管理，以提升教师的教学能力。