职业院校落实“三全育人”教育理念的思考

［摘           要］  随着高等教育改革的不断深入，职业院校要落实“三全育人”的教育理念，践行立德树人的根本任务，增强全员育人的新意识，创立全过程育人的新机制，构建全方位育人的新体系。从职业院校落实“三全育人”教育理念的必要性着手，分析了思政教育长期被弱化、全员育人体系不健全、全程育人专业融合度不高、全方位育人路径不清晰和传统教学管理模式不合理五个方面的制约因素，提出了更新育人理念、健全育人制度、深化“三教”改革、遵循教育规律、创新评价指标、整合多方资源等多项实施路径，助力职教改革，提升育人实效。

［关    键   词］  职业院校；“三全育人”；必要性；制约因素；实施路径

［中图分类号］  G710                    ［文献标志码］  A                  ［文章编号］  2096-0603（2023）08-0133-04

中共中央、国务院印发的《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》中提出，坚持全员、全过程、全方位育人（简称“三全育人”）。习近平总书记对职业教育工作作出重要指示，强调在全面建设社会主义现代化国家新征程中，职业教育前途广阔、大有可为。随着社会发展对高素质技术技能人才的需求持续增长，职业教育进入了发展的黄金时期。党中央高度重视培养社会主义建设者和接班人，坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿于教育教学全过程，实现全员育人、全程育人、全方位育人，努力开创我国教育事业发展的新局面。

一、职业院校落实“三全育人”的必要性

新修订的《中华人民共和国职业教育法》（简称“新职教法”）推进了职业教育的深化改革。新职教法对职业教育提出坚持立德树人、德技并修的目标，要求从职业道德、科学文化与专业知识、技术技能三个方面进行人才培养。国务院印发的《国家职业教育改革实施方案》提出，职业教育要落实好立德树人根本任务，并进一步指出，推进职业教育领域“三全育人”综合改革试点工作，使各类课程与思想政治理论课同向同行，努力实现职业技能和职业精神培养高度融合。2021年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》进一步强调职业教育应“坚持立德树人、德技并修，推动思想政治教育与技术技能培养融合统一”“坚持面向人人、因材施教，营造人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境”，对新形势下职业教育“三全育人”工作作了详细的顶层设计。对于职业院校而言，立德树人就要通过德技并修的育人机制，落实“三全育人”的教育理念，在实施理论与实践教学的同时，调动全员，将立德树人的根本任务全程、全方位贯彻到教育教学工作的方方面面，开创“三全育人”新局面和新路径，把学生培养成社会主义建设者和接班人。

“三全育人”教育理念是新时期高校人才培养模式创新的产物，符合当前思政教育的发展规律。当前，随着高等教育改革的不断深入，教育目标功利化、管理体制行政化、人才培养模式单一化等问题日趋严重，学生重理论轻实践，追求物质享乐，难以满足快速发展的经济社会对创新型、实践型和通专结合型人才的迫切需求。职业院校担负着培养高素质技能人才、传承技术技能和促进就业创业等重大使命，要贯彻执行好党和国家的方针政策，聚焦“三全育人”的核心问题，形成全员、全过程和全方位的育人合力。实施“三全育人”综合改革，就是要加强和改进新形势下高校思政工作，践行立德树人的根本任务，明确育人目标，转变育人理念，创新育人机制，遵循教育规律，开展综合素质评价，整合育人资源等，不断提升人才培养的质量，切实履行好为党育人、为国育才的职责使命。

二、职业院校落实“三全育人”的制约因素

当前，职业院校在积极落实国家“三全育人”教育理念的过程中，受思政教育长期被弱化、全员育人体系不健全、全程育人专业融合度不高、全方位育人路径不清晰和传统教学管理模式不合理等诸多因素影响，人才培养的质量不尽如人意。

（一）思政教育长期被弱化

长期以来，国内职业教育以就业为导向，注重职业技能的培育，对思政教育不够重视，导致出现思政师资匮乏、教学模式呆板、成效评价的体系滞后等诸多问题，尤其是在专业课程的教学过程中，教师更侧重于专业理论知识和实践技能的传授，间接弱化了思政教育，没有主动承担起立德树人的根本任务，更无法设计出结合自身专业特色和思政教育元素的教学方案，造成学生忽视思政理论的学习，导致其对党情国情认识不足、道德意识淡化和心理问题日益突出等问题。这些弱化思政教育带来的后遗症短时间内难以消除，严重影响了全程、全方位育人工作的落实，导致“三全育人”工作成效不明显。

（二）全员育人体系不健全

“三全育人”的理念要求职业院校全体教职员工都能主动参与到全程育人，都应承担起对学生的思政教育工作，将思政工作有效融合到所有课程中，对学生实施全程、全方位的思政教育。但在实际执行过程中，多数职业院校缺乏健全的育人制度，没有将立德树人根本任务重视起来，存在教学和思政教育“两张皮”的情况，导致育人主体单纯界定为学生管理部门相关人员，忽视专业教师、后勤服务等人员的育人功能，没有形成党团组织、教学部门、学工部门、科研部门等多元化主体协同育人机制，导致没有凝聚教育合力，也无法有效整合育人资源。另外，相应的考核、激励等评价体系和保障机制也不完善，评价结果缺乏过程性考核，不能确保公平、公正，难以发挥良好的政策导向作用，从而影响实际育人效果的发挥。

（三）全程育人专业融合度不高

全程育人即从学生接受学校教育开始一直到踏入社会就业，学校要结合不同阶段学生的特点落实立德树人的根本任务，要将思政教育有效融入学生学习和成长的每个阶段，构建完整的、全程的“思想政治教育链”。职业院校的学生主要特点在于每个学生有自己所属的不同专业，专业特色鲜明，在专业理论知识学习的基础上同时强调专业实践能力、职业素养的培养和提升。另外，职业院校的学生还即将面临就业和升学的问题。因此，在对职业院校的学生实施思政教育的同时，教师应紧密结合学生的专业特色，在专业能力训练、企业实践、就业与创业指导、升学等关键问题上有效融入德育，将德育有效服务于学生的未来发展。

（四）全方位育人路径不清晰

全方位育人意味着职业院校要充分利用各种教育载体，如专业教学、工学交替、顶岗实习、社会实践、校园文化建设、社团建设、评优评先等，有效将思政教育融入其中。而目前在实施过程中缺乏一条清晰的全方位育人途径，普遍存在各教育主体缺乏有效沟通，各自发力，缺乏系统性，课堂教育、家庭教育、社会实践教育、网络教育等教育载体没有有机融合，没有形成通力合作等问题。第一课堂和第二课堂的协调性、互补性不足，协同育人作用不突出。全方位育人要解决不同领域、不同层次之间的衔接性和融合度，不应各自为政，应始终坚持以学生成长和发展为中心，整合多方面资源，做好教育内容选择、活动方案设计、载体互动等多方面资源的衔接性，实现职业学校“三全育人”效果最优化。

（五）传统教学管理模式不合理

传统教学长期实行自上而下的直线式管理模式，人才培养方案制订、教学大纲编写、教学计划执行和教学质量考核等方面存在呆板、机械化现象，一线教师大多以理论讲授为主，长此以往，教师实践能力不足，教学资源匮乏，教学形式单一，授课内容陈旧，课堂枯燥乏味，师生课堂互动缺乏，没有真正意义上的思维和情感交流，导致学生养成被动接受的习惯，学习热情不够、内驱力不足。“三教”（教师、教材、教法）改革提出的时间不长，政策深入人心和贯彻实施仍有待持续推进，教材的改革需要在教师自我革新的基础上，改变传统的教育教学模式，增加新形势下的新技术、新工艺和思政教育等内容，高质量教材编写的难度较大，审定和发行的周期较长，短时间内无法改变传统的育人模式，从而影响人才培养的质量。

三、职业院校落实“三全育人”的实施路径

随着政治多极化、经济全球化、文化多元化的发展，竞争异常激烈，世界格局处于重要的发展阶段，人才培养是国家未来和民族长远发展的大计。职业教育作为与经济社会发展联系最为密切的类型教育，贯彻落实“三全育人”存在着紧迫性，在遵循教育规律的基础上，要积极从理念、制度、方式、保障等多方面谋划创新，破解育人瓶颈，全面提高人才培养的质量，勇于承担民族复兴的历史使命。

（一）更新育人理念，创新工作机制

职业院校要破除传统教育教学的固化思维，增强全员育人的新意识，创立全程育人的新机制，构建全方位育人的新体系。一是要实施全员参与教育。职业院校要创造由学校、家庭、社会和学生共同组成“四位一体”的育人环境，明确管理人员、教辅人员、工勤人员等全体教职员工的责任清单，建立工作台账，加强督导，使教职员工在教学、科研、管理和服务的过程中奉行育人为本的价值追求，全心全意做好学生的引路人。二是要将育人贯穿于教育的全过程。职业院校的育人工作要贯穿学生成长、发展和就业的全过程，关注学生身心发展的不同层次和阶段的差异，持续做好因材施教，体现教育的长期性和持久性。三是要全方位实施育人。职业院校要兼顾学生身心的全面发展，采取不同的视角、空间，创新不同的方式、方法和手段来进行全方位育人，从思想道德素质、专业知识素质、心理健康素质、创新创业素质等多个维度广泛开展教育，通过非物质文化传承、高雅艺术进校园、思政大讲堂等多种活动载体进行文化育人，以提高学生的综合素养。

（二）健全育人制度，完善管理体系

实现“三全育人”，需要制度保障。职业院校要紧紧围绕“培养什么人”“怎样培养人”的核心任务，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、专兼职队伍结合、全校紧密配合、学生自我教育的领导体制和工作机制，使各项工作开展有章可循、有规可依。一是要建立健全教书育人、管理育人和服务育人制度，建立育人责任清单，将管理、教师和后勤等人员的育人成效纳入岗位考核的指标体系，形成党政干部统筹部署、师资队伍落实担当、后勤团队服务保障的全员齐抓共管的育人新局面。二是要建立健全学生思政教育工作的督察、考核和奖励机制，教务处、学生工作处、团委和工会等管理部门将学生思政工作纳入评优、评先的指标体系，强化育人贡献评价导向，实行师德师风“一票否决制”，将育人质量与职称评聘、绩效分配等挂钩，提升“三全育人”的工作实效。三是要建立健全学生思政教育的物质保障机制，设立专项财政预算，针对学生关注的实际问题加大思政教育经费的投入力度，加强学生成长成才的设施建设，积极创造良好的育人环境，提升学生的综合素养。

（三）深化“三教”改革，助力职教发展

“三教”改革是深化职业教育内涵建设、提升人才培养质量的必由之路。职业院校应以服务的理念、系统的思维、科学的态度和务实的精神规划设计出标本兼治的课程教学改革整体推进举措，彰显职业教育的特色，增强思政教育的针对性和实效性。一是要深化师资队伍改革，赋予专业教师课程思政的理念和思政教师专业视野和专业技能。专业教师和思政教师以专业（群）为单位组建教育教学团队，通过集体备课和下企业锻炼等多种方式，交流思政教育的特点和规律，涵养专业视野，共同落实好“三全育人”。二是要深化教材改革，组建教材资源开发团队，共建教学资源库，强化专业思政的内容和特色，及时将思政元素、典型案例、操作视频、设计图纸和新技术工艺等作为教学素材融入教学资源，实现从教材体系向教学体系的转变。教材在注重专业技术提升的同时，要有机融合党情国情、工匠精神、政策法规等多方面内容，增强学生的社会责任感和家国情怀，培养德技兼备的人才。三是要深化教法改革，赋予“大思政课”实践宽度和理论深度，改进专业（群）的思政教育的课程体系和教学标准，打造信息化思政教育交流平台，与企业、爱国主义教育基地等共建共享思政教育实践基地等层面来拓展思政教育的深度和宽度。