高中学生参与学校治理的现状、策略与实践

完善现代教育制度，需要政府、学校、教师、学生、家长、社会等各个主体在教育领域明晰职能，建立良性互动，形成有效合力。学生作为学校的最大且最重要的主体，是推动学校内部治理水平的重要力量，对构建学校现代治理体系，提升学校管理质量，促进学生全面发展具有重要意义。

一、高中学生参与学校治理的现状

学生参与学校治理的研究主要集中在高等院校，学界对高中学生参与学校治理的研究成果不多，关注度较低。在当前高中学校管理制度下，学生大多以被动者的身份接受学校的管理，参与学校治理面临诸多困难。

1.认知局限性

高中学生具备一定的自主意识与沟通能力，对参与到学校治理中较为感兴趣，认为参与治理是丰富学校管理文化、增强主人翁意识、提高个人能力的重要途径。但是，学生对学校治理的了解较少，一方面容易把学校学生会管理、社团活动组织等与学校治理混为一谈，另一方面容易站在个人视角考虑学生治理问题，从较低层面的认知看较高层面的管理，对学校治理认知不足。

2.信任局限性

高中学生受限于传统教学观念与小学、初中学校管理模型的影响，多处于被管理者的状态，学校管理者对学生能否更好自主管理存在不够信任的思想包袱：一方面，学校担心学生管理能力不足，不能在面对学校治理问题时提出合理、适切的解决策略；另一方面，学校给予学生的信任程度很低，在给出很多限制条件的情况下，让学生在某些方面进行学校治理的试点，始终缺乏互信关系的建立过程。

3.机制局限性

高中学校的管理受“泛行政化”管理理念的影响，更多地局限在垂直性的、自上而下的制度约束，在学校决策和管理中，没有为学生提供参与学校治理的平台和方式，学生维护自身权益的途径受到约束；或仅仅流于形式，象征性地征集学生的意见和建议，对学生提出的意见和建议的认可度不高，缺乏与之对应的反馈流程，缺少对学生参与学校治理的工作机制的建立健全。

二、高中学生参与学校治理的策略与实践

1.打破认知局限，深化学校学生治理主体地位

传导学生学校管理参与者的理念。学校坚持“自主、和谐、共同发展”的办学理念，办学理念中的“自主”体现了学校在办学中充分尊重师生的生命主体意识，传导着学校鼓励学生参与学校治理的理念，为学生创设更多自由发言的权利和渠道，促进学生积极参与到学校建设之中。学校对从学生视角发现的管理问题积极进行研判，有效地整合各种资源、力量，推动学校教育在良性状态下运行。

培养学生学校管理主体意识。学校对赋予学生的权利给予充分的尊重和保障，发挥学生自我管理和自我服务的功能，锻炼学生的管理能力和决策能力。鼓励学生通过在学校学习、生活和实践活动中不断发现学校需要改进、改善的地方，推动学校发展。引导学生在学校创设的自我教育机制的作用下，充分展示生命的主体性，培养主体意识，养成独立思考、自我判断、自我调控、自我负责的意识、行为和能力。

在学校学生主体意识的培养下，学生能够主动表达从学生视角发现的学校管理问题，并积极建言献策。

2.构建互信关系，强化学校学生治理情感基础

夯实良好互信关系的情感基础。学校与学生之间的互信关系建立在相互尊重、相互理解与相互支持的基础之上，是学校信任学生参与学校治理的重要基础，发挥着营造良好学校学生治理环境的纽带作用。学校办学理念中的“和谐”，一方面是指学生和谐的发展，另一方面是指学校和谐的人文环境。其文化特质是学校有全体成员共同信奉的核心价值观念和教育理念，有能包容个性，感受心灵自由、促进思维活跃的生活空间，有帮助每一个成员获得成功、实现自身价值的发展平台，有相互之间交流、沟通、理解、接纳的人际关系，有宽松、民主、友善、融洽的学习和工作氛围。保护这种人格，鼓励这种品质，正是良好互信关系的重要组成部分。

深化正面引导为主的柔性管理。学校坚持全面素质教育，以学生发展为本，在建立互信关系的基础上，突出正面教育的管理导向，以此引导人、感化人、激励人，避免违背学生的思想发展规律。良好互信关系基础上的正面引导，能有效避免学校管理中的简单粗暴式的“一刀切”行为，而是通过进行积极对话、沟通，采用学生易于接受的方式方法，引导学生树立正确的问题解决观念，以柔性管理的方式取代自上而下的指令式管理，在和谐的氛围中提高学校管理效率和成效，进而培养学生成长为有责任心、有爱心、有担当的新时代好青年。

在学校学生互信关系的建立下，学生能与学校进行学校问题治理的良好表达与沟通，在相互理解中解决学校管理问题。

3.健全反馈机制，细化学校学生治理制度体系

畅通学生反映诉求的渠道。学校多途径、多渠道开放学生意见收集途径。一是定期开展校长面对面活动，每单周周三下午5点在学校办公楼一楼接待室，由校领导和行政人员接待有诉求的学生。二是设置校长信箱，在学校正门门卫室墙外设置校长信箱，每周周一开箱，收集一周的意见，及时反馈给相应部门处理。三是设置校园回音壁，在学校宣传栏设置回音壁，集中回答师生反馈的问题。四是书记、校长向全体学生公布手机号码，学生遇到学校管理问题时，可以直接通过电话或者短信的方式联系书记、校长。学生反映诉求渠道的畅通，有助于推进学校管理民主化、科学化，充分发挥全体学生的集体智慧，

制定学校民主管理的制度。学校坚持依法治校，在制定《学校章程》《学校学生管理手册》等现代学校治理制度的基础上，践行民主、平等、自由的管理观念，以“公正、公开、公平”为价值追求，健全民主决策机制，提高学校管理透明度，师生共同监督民主运行。学校对于学生反映的意见和建议，实行有诉求必回应的执行要求，迅速做出正面反馈。对于合理的诉求，能立即整改的，则立即整改；对于不合理的诉求，也会第一时间做出合理解释，疏导学生情绪，营造良好的上下互动沟通氛围，逐步让学校学生参与学校治理的机制成为学校文化的一部分。

在学校多元反馈机制的建立下，学生能及时向学校反馈学校管理中遇到的方方面面的问题，在及时研判、沟通、实施中解决学校管理问题。

高中学生参与学校治理不仅能够增强学生的责任感、民主意识、沟通能力、协作能力，还能够促进学校科学决策，促进学校把学生成长过程中遇到的问题当作学校治理的问题，从以学校为中心的学校治理转向以学生为中心的学校治理。当然，高中学生参与学校治理的参与程度、参与方式、激励机制等仍然是一个需要不断探索的过程，只有当学生积极参与到学校治理之中，成为学校治理的重要力量时，我们才能构建一个更加“自主、和谐、共同发展”的校园环境。

参考文献：

[1]刘博文.学校治理中学生参与决策研究综述[J].教育导刊，2018，（6）：14-20.

[2]于潜驰，苗丽.学校治理权力现状的梳理与角色重塑[J].教学与管理，2020，（27）：38-40.