谁来承担创业的风险代价

（文 / 方向明）

税收和资金是制约个人创业的两大瓶颈(图/本刊资料)  

“一元钱当老板”已经成为一种象征，《个人独资企业法》在法律上创造了这种可能，个人办企业的门槛大大降低，注册资金和雇工人数的屏障基本消除，一个人人可以办企业的时代来临。

在此之前，中国人要创办一家私营企业，需要至少10万注册资金，雇佣8名以上员工。现在，一个人、一间屋、一点钱，便可成为一家企业。正因如此，不少经济人士预言：中小企业将会迅速兴起，掀起新一轮经济热潮。

自从1978年改革开放以来，中国曾掀起三次创业热潮。第一次始于80年代初，政府为缓解城市就业压力，允许插队返城青年和城市待业青年自谋生路，大批个体户活跃于流通业和餐饮业。第二次始于80年代中期，政府鼓励企业或部门兴办“第三产业”，一些人开始依托特殊的社会资源，“官倒”成为那一时期的象征。第三次始于1992年邓小平南巡之后，政府开禁“第二职业”和允许“官员下海”，一批知识分子纷纷抛弃铁饭碗，涉足商海。

实际上，新一轮的创业期在几年前就已萌动。在政府确立“抓大放小”的方针之后，私人资本纷纷改造“公有制企业”。信息时代的来临，催生了一批网络新贵。风险投资的引进，使一批新创高科技企业迅速成长。知识经济的到来，鼓舞一大批身怀绝技的知识分子纷纷创办“智力型工作室制公司”。从资本结构、产业结构到企业组织结构，这一时期的新创企业均明显优于前三次创业热潮。

人们已经注意到，新创企业的法律环境已发生根本变化。1998年3月的宪法修正案，正式确立非公有制经济的法律地位，私营经济成为社会主义“重要组成部分”，国家保护私营经济的合法权益。今年1月1日开始实施的《个人独资企业法》，不仅降低个人办企业的门槛，对个人投资者的利益保护制订了具体详细的条款。

不过，《个人独资企业法》仍是一部具有明显中国特色的法律，带着计划经济向市场经济转型期的烙印。此法规定，个人独资企业名称不能冠以“公司”字样，只能领取营业执照。此外，个人独资企业承担“无限责任”，这意味着虽然可以一元钱注册企业，而一旦发生债务纠纷，将以全部家当作为补偿，一人欠债，全家还债，家财一锅端。这一法律条文在立法过程中曾引起争议，但“私人企业信誉较低，应更好保护债权人利益”的意见最终占据上风。然而，无限责任等于押上身家性命，这一条款足以让一些创业者望而止步。两年前颁布的《合伙企业法》也是承担“无限责任”，此法实施后申办者寥寥，就是一个佐证。

我们还应该注意到，创业者的经济环境并未发生本质变化。税收和资金仍是制约个人创业的两大瓶颈。按照现行税制，个人独资企业的利润所得除缴纳33%的企业所得税，还应缴纳20%的个人所得税，由此产生双重征税。因为个人独资企业的利润均为个人所得，将其分为企业所得和个人所得显然不合理。国家税务总局有关人士也表示，这个问题将会尽快调整。私营企业的直接融资与间接融资始终是一个老大难，银行不愿贷款，利用证券市场直接融资的闸门始终未能放开。

这些意味着什么？你可以花一元钱成为创业者，只是过一把老板瘾。如果你想真正创下一份产业，必须准备艰苦奋斗。因为你是小本经营，仍然摆不脱滚雪球的积累方式，而且你所赚利润将被税收切走一大块，这将制约你的发展速度。创业热情一点就燃，创业梦想一元即圆，但创业历程路漫漫。

空手套白狼的“皮包公司”时代不会再回来，国人对此曾赋予极大非议，但现在不说了，原因在于皮包公司未成大气候。个人凭借智慧成为大亨的发家故事屡见不鲜，但一刨根，背后均有大机构支撑，只是在创业起始或中途有所区别。

一个创业时代的来临，必须容忍个人主义和自由主义，必须社会整体承担代价，这不仅要体现在经济政策上，更关键在于形成一种创业的经济环境。不应该是这样一种状况，鼓励去冒险，却又让我冒险不成，失败还可能被抄家。