禁烟能使北京成为净土

文·刘晓川

全世界目前死于吸烟的人每年已达三百万，我国目前每年死于吸烟的人已达五十万  

临近1995年岁尾，北京市十届人大常委会第23次会议，审议通过了《北京市公共场所禁止吸烟的规定》，第一个在全国各大中城市中对禁烟立法。这项法规于1996年5月15日开始实施，按规定，禁止吸烟的公共场所包括：医院、托儿所、幼儿园、中小学校、影剧院、商店、会议室、公共交通工具等。同时还规定，不许作任何香烟广告，在北京放映的电影、电视中不许有吸烟的镜头；对不听劝阻的吸烟者将处以10元罚款，等等。

我国目前每年死于吸烟者达50万，禁烟刻不容缓

中国烟民的吸烟历史始自清代康熙年间，开始是用嘴咀嚼烟草，后来逐渐发展为用烟袋点燃后自口腔吸入肺部。清代陈琮撰写的《烟草谱》就是一部有关烟草的资料书，主要辑录烟草的来历、种类、栽培技术、加工方法、功用、烟具、吸烟弊害、烟禁及诗赋等，一共9卷。类似的关于烟草的古书，还有清人撰写的《烟谱》、《烟经》、《青烟录》等等，可见中国烟民吸烟历史之悠久。

香烟中含有烟碱，亦称“尼古丁”，可作用于神经，有先兴奋后麻痹的作用。烟碱对人的毒力很强。吸烟过量可致心血管损害，引起呼吸道粘膜炎症，也可诱发肺癌等症。据英国牛津大学流行病学家里查德·皮托说，在美国和英国，大约有一半烟民死于吸烟。目前世界上每年死于吸烟的人达300万，200万在发达国家，100万在发展中国家。查德·皮托说，中国现在已经超过美国，成为世界上死于吸烟人数最多的国家。我国目前每年死于吸烟的人达50万，约占发展中国家死于吸烟者的一半。据中国关心下一代委员会的一项调查说，江苏有一群小烟民展开了一场吸烟比赛。年仅15岁的阿宇在稳操胜券之时，因尼古丁急性中毒，一头栽倒在地，再也没有起来。类似这种吸烟中毒而死及诱发病变而亡者决不是个例。

据1994年召开的第九届世界抽烟与健康大会透露，全世界每年约有50万名妇女因吸烟死亡，且这个死亡率还在持续上升。上海医科大学的专家披露说，当前我国女性吸烟正呈上升趋势，我国目前吸烟总人数已逾3亿，每年耗烟1．5万多亿支，占全世界消耗总量的30％。按保守数字计算，我国3亿烟民中，至少有3000万名成瘾的女烟民，而且女烟民以每年10％的速度递增。据上海统计，在青年吸烟者中，时下每百名烟民中有29人是女性。据某市对高校女性调查，吸烟人数已达在校女性人数的14．8％。

女性吸烟危害健康的程度远甚于男性。经常吸烟的人最易得肺癌，而女烟民的肺癌发病率是男性的4倍，且吸烟妇女最易得喉癌、食道癌、乳腺癌、子宫癌等病症。据研究，女性吸烟不仅会损害容貌，导致皮肤干涩、粗糙、起皱，以至早衰，而且将给自己的后代带来严重的影响，如新生儿易患肺部感染及身体和智力发展较差等。在我国，女性吸烟已经不仅是个危害健康的问题，而且是一个日益严重的社会问题了。

越来越多的不吸烟者已对吸烟者产生了反感。应该看到，目前对“被动吸烟”影响的研究还几乎是个空白，但是这种影响客观存在。家庭成员增加，城市人口密度增大，使得被动吸烟者人数增多。据国外专家认为，中国的“被动吸烟者”的慢性肺病发病率也比美国高出许多。

福州市邮局把“金桥”烟广告做到贺年明信片上，竟无人过问

此外，吸烟还是造成环境污染和火灾的“杀手”。香烟烟雾对大气的污染已是众所周知，但烟头对环境的污染还不为人们所认识。因此在街道上、楼梯间及许多公共场所，到处可见烟民们随手丢弃的烟头。这些烟头都是过滤嘴烟头，过滤嘴的作用是过滤香烟中的有害成分，因而这些烟头都是有毒害的废物。尽管有禁止随地扔烟头的政令，但总有不自觉的烟民置若罔闻。同时，由于有些烟民随手丢弃的烟头是尚未完全熄灭的，因此就潜伏着火灾危险。据北京市人大常委会的专家们统计，北京市过去的许多火灾，都是由烟民们丢弃的没有熄灭的烟头引起的。禁烟在中国，应该说是刻不容缓。

 1995年，我国烟草业工业总产值750亿元，禁烟将使国家减少多少税利

拥有3亿烟民的我国，烟草业非常发达。“八五”期间，我国烟草行业技术改造投资预计达156亿元以上，其中中央政府投资68亿元。技术改造的主要内容是：组织实施国家技术改造专项项目62个，其中增产名优卷烟、扩大出口创汇专项项目45个，打叶复烤专项项目13个，烟草机械替代进口专项项目4个。引进了42项国际先进的烟草机械制造技术。

经过“八五”技术改造，烟草行业预计1995年工业总产值(按1990年不变价格计算)完成750亿元，比1990年增长45％，年平均递增7．8％。卷烟产量3400万箱，比1990年增长4．3％，年平均递增0．8％；其中滤嘴烟比重达82．4％，比1990年上升34．5％。名优烟完成800万箱，比1990年增长122．2％，年平均递增17．3％。卷烟全员劳动生产率20万元／人，比1990年增长69．5％。全行业实现税利600亿元，比1990年增长122．2％，年平均递增17．3％。出口创汇4．5亿美元，比1990年增长51％。“八五”期间，预计实现税利2210亿元，比“八五”计划目标1500亿元净增710亿元，是“七五”期间实现税利的2．14倍。

烟草业是我国税收的重要支柱。禁烟一日成为全国各地的共识，国家的税收损失不言而喻。

一方面社会提倡禁烟，一方面烟草商在想方设法地推进营销，这就是矛盾交错的现实。尽管我国人大常委会已于1994年10月27日通过的《中华人民共和国广告法》第18条中规定：“禁止利用广播、电影、电视、报纸、期刊发布烟草广告。禁止在各类等候室、影剧院、会议厅堂、体育比赛场馆等公共场所设置烟草广告。”然而，各大烟草广告仍然屡禁不止，各类广告方法五花八门，越玩越含蓄，越玩越艺术。去年“555”烟在北京颐和园搞了一次舞龙大赛，在北京天坛造了一条创吉尼斯世界记录的龙；今年“万宝路”又准备大年初一在北京太庙集中全国30支锣鼓队搞擂鼓大赛，其中一面6米多直径的鼓也要创吉尼斯记录。“555”、“万宝路”搞汽车拉力赛，“沙龙”烟搞“沙龙”沙滩网球公开赛，“健”牌烟在迪厅、啤酒屋搞有奖竞猜，上海地铁里的颜色标志一看就是“万宝路”，广告词是“吸烟有碍健康”……时至去年的11月份，安徽省府合肥市的烟草广告做到了省政府大院周围，无一人过问。去年岁末，福州市邮局在发行量巨大、颇受大众欢迎的邮政贺年明信片上，竟然也印上了“金桥”牌香烟的广告。

国家从1988年起就已经不再动用外汇储备进口洋烟，仅在各地的涉外宾馆、商店开办洋烟的寄售业务。从1988年始，国家海关总署已经把进口洋烟的关税从150％提高到212．56％，但洋烟的价格仍然比其在本国的价格低。发达国家一方面提高国内的销售价格，以限制国内烟民；另一方面又降低价格，竭尽全力在我们这样的发展中国家拓展市场。

以上种种，无疑使在中国禁烟，成为一场艰难的斗争。

我国的禁烟刚刚开始，法规的实施其实意味着艰难的斗争

禁烟在全世界已成为一种共识。

1951年，自第一次“世界香烟会议”在荷兰首都阿姆斯特丹召开以后，控制吸烟便逐步被各国政府所重视。1964年，瑞典率先制定了烟草法，成立了由国家经费支持的吸烟与健康协会；1966年，英国将民间创建的反吸烟运动组织改为官方的控制吸烟机构；1967年，挪威提出了全国性的戒烟规划；1968年，美国国会通过了“控烟法”；1976年，法国议会通过了反对吸烟的法令。以后，一些国家还颁布了保护不吸烟者的法律，严禁在公共场所吸烟，并对香烟广告作了限制性规定。比如比利时的禁烟法律非常严厉，规定任何人不得在公共场所吸烟，违者可被罚款高达500美元。美国国会继1994年大举讨伐烟草公司之后，去年8月，克林顿总统又签署了进一步管制烟草工业的法令。最近意大利政府通过了一项禁止在公共场所吸烟的政令，并于今年1月16日开始生效。国外的控制吸烟的活动已经取得了很大的效果，成年人吸烟率已经开始下降，例如瑞典已经下降30％，美国已经下降29．1％，挪威下降了40％以上。

我国的禁烟活动现在刚刚开始，目前已有越来越多的人自觉地加入了禁烟的大军。据悉，北京市人大常委会办公大楼自去年12月21日起已自觉地禁止吸烟；浙江医科大学也已作出决定，从1996年开始，该校将不招收吸烟的学生。他们认为，不吸烟首先要从医务工作者做起。上海、武汉、广州和云南省等省市也相继颁布了禁止在公共场所吸烟的政令。但对于我们这样一个产烟和具有吸烟传统的大国，禁烟势必受到各种因素的影响。北京市的禁烟令意味着国家在环境与文明建设上下的决心，但禁烟的真正实施，还需要烟民们自觉的意识与决心。 禁烟烟草