地球村观察（8）

1995年岁末，美国白宫和国会就预算问题发生争端，导致部分联邦政府机构关闭。直至1995年12月31日第三次会谈，双方仍未就老年人的有关福利问题达成一致。白宫和国会的僵局，直接影响了76万名联邦工作人员的工薪。当1月1日零点到来时，尽管纽约时代广场上一盏重225公斤、由计算机控制的彩灯被点亮，尽管50万狂欢者仍然抛洒了1300多公斤的五彩纸屑，有相当多美国人还是没能过成一个好年。1月2日，全美各地政府机构人员纷纷上街游行，抗议部分政府机构关闭。

美国政府机构因预算分歧而导致长达22天的关门。这22天内，贫困的印弟安人无法得到政府的经济援助；美国各类公司得不到出口许可证；申请过年的美国公民的护照积压了20多万份；成千上万的游客被国家公园拒之门外，平时，平均每天有38．3万人游览这些公园。

这个要命的美国年度预算一直拖至1月6日晚上，才得以解决，据克林顿提出的计划，在7年内减税870亿美元，医疗照顾和医药补贴分别减少1020亿美元和520亿美元。这个数字是共和党提出计划的1／3和一半。

1月7日，联邦机构恢复正常运作，76万名工作人员终于可以恢复全薪待遇。但不到20天，1月26日，国会5日通过的临时开支法案到期，他们仍会有停薪的危险。巴以：和平进程会滞缓？

1月2日，巴勒斯坦中央选举委员会在约旦河西岸的拉巴拉市宣布，开始竞选，最后投票于1月20日在16个选区举行。据巴以新协议，由选举产生的巴勒斯坦委员会相当于立法机构，由88名成员与1名主席组成。目前报名的竞选候选人有700多名。

1月2日当天，阿拉法特在武装士兵保护下，在加沙地带贾贝利亚难民营举行的纪念法塔赫运动31周年群众集会上，发表他的首次竞选演说，在他演说过程中，他的3名警卫站在左右，手指扣在冲锋枪板机上，分别警戒着两个方向。

与阿拉法特竞争主席职务的是巴勒斯坦著名女性活动家萨米哈·哈利勒，但阿拉法特的支持率目前已达70％。

伊斯兰抵抗运动“哈巴斯”和伊斯兰圣战组织等未决定参加大选。

1月5日，哈马斯成员阿亚什在同他父亲通电话时，因手中的移动电话爆炸而遭暗杀。哈马斯在阿亚什遭暗杀后，指控以色列安全机构是这次暗杀的幕后操纵者，并宣布要对以色列实行报复。数以万计的巴勒斯坦人抬着阿亚什的灵柩游行。

以色列从7日零点起开始无限期封锁加沙和约旦河西岸。这一天，阿拉法特发表声明，谴责以色列，巴勒斯坦与以色列的关系又趋于紧张。但这个事件大概不会改变巴勒斯坦竞选的进程。波黑在经过4年战乱之后，终于迎来了和平的1996年。

但在和平的新年中，他们更多感受到的，是丧失亲人的痛苦回忆。进入1996年，贝尔格莱德虽然重新出现了交通堵塞现象，成千上万的人开始以正常的心态购物、交往。但战争的阴影似乎并未真正消失。

实际上，新年刚过，莫斯塔尔的穆、克两族就纠纷再起。莫斯塔尔位于波黑南部，6．5万居民中大部为穆族和塞族。1月4日克族警察开枪打伤两名穆族警察，1月6日，一名克族警察被穆族警察部队重新占领各自原已退出的隔离区阵地。

莫斯塔尔原是克、穆两族冲突的焦点地区，也是西方包办这桩“没有爱情的婚姻”最敏感的地区。现在就波黑问题，此时人们普遍关注的是：克、穆两族因失去了对付塞族的需要，矛盾有所上升。克族人一直把自己看成克罗地亚的一部分，克控区的国旗、货币、电话号码等与母国完全一致，这显然使穆族难以容忍。再加上德国是克罗地亚地区传统盟友，而美国是穆克联邦协议的促成者，这使得各方对克罗地亚的态度比较复杂。

实际上，波黑和平进程的晴雨表已经从萨拉热窝移到了莫斯塔尔。莫斯塔尔集中了克、穆两族间的种种问题，又是国际社会在波黑实行托管的惟一地区。北约维和一个营的西班牙部队已于1月8日开进莫斯塔尔，莫斯塔尔将成为新的大规模流血的伤口吗？1月5日，日本首相村山富市突然宣布日本内阁将集体辞职。

按原定计划，今年71岁的村山，1月5日上午应该出席西方7国首脑会议。村山对记者解释自己的辞职动机时说，因为元旦在伊豆休养时抬头仰望，顿觉现在的日本就如乌云过去的蓝天，已经暂时度过了难关。因为在任期自己该干的，都已尽最大努力去于了。

村山1994年上任以后，面对了阪神大地震、东京地铁“沙林”事件、日元急剧升值等天灾人祸。村山内阁通过了原子弹爆炸受害者救护法案，村山支持成立了战后第一个援助战争“慰安妇”的民间基金会。在村山任职期间，社会党向自民党全面靠拢，其作出的让步是对冲绳美军基地使用权问题发出“首相命令”；同意奥姆真理教适用“防止破坏活动法”；同意用6850亿日元公共资金解决日本金融系统的“坏帐”问题。因为在自民党的牵制之下，村山内阁也许是最窝囊的一任。在村山任职的1995年，日本政局普遍评议是“日本神话”破灭的一年。阪神大地震和东京地铁“沙林”事件动摇了日本“世界第一安全国家”的神话；被称为“世界第一优秀”的大藏省官员使日本金融的国际信誉一落干丈。石油危机后，日本经济已连续4年增长为零。1995年11月，日本完全失业率高达3．4％，创1953年以来的最高纪录。

1月8日，日本执政三党举行党首及干事长会议，正式推举桥本龙太郎为首相候选人。1月11日，桥本当选为首相。应该说，村山任职期间最可值得我们赞许的，是战后50年发表的“8·15”讲话，承认日本对亚洲各国进行了侵略。这个虔诚态度也许超过了他所有的前任。1995年5月，村山访华，曾力排众议，成为前往卢沟桥的第一位日本首相。那么桥本龙太郎上台，1996年的日本政局将呈现什么状态？这位从小训练剑道、带头参拜靖国神社、志得意满的桥本上任，会不会给世界带来震荡性反映？1月8日，法国前总统密特朗在他巴黎的办公室逝世，享年79岁。这位在戴高乐法兰西第五共和国任职时间长达14年的总统自1981年上任后，推进银行和一些私人工业的国有化，提高最低工资限额，增加各种福利待遇，许给过法国人一个温馨而安定的梦。现在，随着这位社会党人总统的离去，法国人也许会告别宁静。

1995年10月至12月，法国人整个儿沉浸在对政府预算的愤怒之中。法国人罢工、上街，好像突然感觉好日子会随着日益萎缩的政府预算而一去不复返。整个法国到处弥漫着因罢工而带来的垃圾不能清除的臭气，全国各地几乎都成了愤怒的群众与政府的角斗场。

罢工虽告结束，对于法国中下层的老百姓来说，1996年情况将会进一步恶化。1996年是法国公职部门的改革年，社会保险改革举措也将一一出台。社会保险的改革举措首先体现在增税，为弥补1992年以来积累的2500亿法郎社会保险赤字，政府增设了“社会债务清偿”税，还准备进一步严格控制医疗开支，普及社会福利税，渐渐取代社会福利费。

法国老百姓其实很清楚：政府这种举措，实际是为适应它的欧洲政策。欧盟于1991年12月的《经济与货币联盟条约》，决定分3阶段最迟于1999年1月1日建成欧洲货币联盟，实行单一货币，建立欧洲中央银行。其聚敛指标为：通胀率不能高于3个通胀率最低的成员国平均水平的1．5％；长期利率不能超过3个长期利率最低的成员国平均水平的2％；汇率波幅不超过规定界限，且在最后两年内币值不能下浮；财政赤字不超过国内生产总值的3％；公债不高于国内生产总值的60％。为在欧盟中确定自己的位置，必须采取缩减财政预算的改革措施，这其实不仅是法国一国的问题。

摧毁法国人平静心境的，其实是德国在欧盟内“核心欧洲”的位置。法国力主的“埃居”最后败于德国推出的“欧元”，在很大程度上反映了两国强弱态势的变化。德国在战后重新显示出它的经济实力和对欧盟的影响，给法国带来的只会是越来越紧迫的竞争意识。

密特朗的逝世，有可能是一个法国时代的结束。