北京公交应不应该涨价

文·王童

上海取消了月票

12月7日，上海公交业的改革方案出台，宣布1996年将取消月票。上海共有公交车6千多辆，长年亏损，不堪重负：一张月票把十多个经营企业捆在一起，使经营实际与利益模糊，月票使用人次与企业收入脱节，难以调动公交司售人员的积极性。据有关方面专家分析，在上海的一张售价25元月票可乘坐200多条线路；每张月票每月承担的实际乘次平均为91次，月均实际耗资46．7元，单此一项每年亏5．2亿元。取消月票后，上海市区一般线路仍按现行票价每张5角，价格3年不变，政府原补贴给公交亏损的部分改补贴给企业，再转发给使用月票的乘客。

北京应不应该涨价

上海的方案传到北京，就引起北京的人心浮动。一时，关于公交涨价消息不径而走，老百姓像阅读了公告那样宣称：地铁票价将由每张5角涨至两元，市内公共汽车上车就是6角。

北京公交究竟应不应该涨价?在北京地铁安定门站，记者就此询问一位姓梁的服务人员，她笑着回答：“我觉得该涨，地铁现在转一圈五角，就是涨了也还是赔本。像现在这个样子。我们有些部门都快发不出工资了。”一位中年女售票员说：“火车票都已经涨了几次价，地铁营运性质和它差不多，只不过一个近一个远罢了，什么都涨价，我们不涨价，合理吗?”在331路公共汽车站，一位姓赵的司机反问道：“你说该不该涨?拿我们来说，上早班的早晨4点多，天还是黑着就要起床，车上的人好像永远是那么多，挤呀挤呀，下了班睡着了，那些大包小包还是没完没了地在眼前晃来晃去。……”

北京公交价格偏低，这是一个事实，北京地铁票价从1988年起从两角涨至5角，公共汽车票1991年起价由5分涨至1角后，一直保持不涨，而其它城市早就进行了调整。地铁与公交通用的月票70元，全市城郊通用的月票10元，全凭着国家补贴。北京1995年财政收入不到百亿，却需要10亿用于各种补贴，仅公交总公司的补贴就将突破10亿。北京公交现有车辆400辆，开行运营线路258条，每日运载乘客850万人次。北京公交总公司自1980年开始政策性亏损，补贴额据市场物价等因素变化逐年上升，年平均增长37％。以1995年为例，就需北京市300万资金的支持。

北京公交现状的窘迫已不容忽视。北京大多数百姓都认为，现在什么都按市场规律运作，公交适当的涨价当然也可以理解。大家对上海取消月票普遍感到不理解：“世界上哪个城市没有各种各类的月票，取消月票实在不可理解。”“涨价、改革都不能给老百姓平添麻烦。哪怕北京地铁月票多涨一点，也还是方便。难道让上班上学的人每天都要排队买票?这是一个方便不方便百姓的问题。”

北京公交调价后，记者打电话到公交总公司与地铁总公司了解有关情况，得到的回答是，他们只是按国家的通知办事。按他们的说法，涨不涨价不关我们的事，那是国家的政策，都由国家物价局来定。

涨价到底应由谁来定

关于涨价的问题，老百姓太习惯于作为文件一层层紧急传达的方式了。在传达之前，老百姓不知道是不是会确切涨价，也不知道应不应该涨价。但有关涨价的消息又总是通过各种各样渠道传递出来，占有消息本身的特权，就会给一些不法之徒以牟取暴利的机会。有些人通过这种消息的占有而发了财，而对于大多数老百姓来说，一次消息的传播，都是一种心理冲击。

北京公交收费偏低，涨价已是一种必然的趋势，老百姓其实已渐渐培养了心理准备。大家期望的是关于涨价的透明度。

对此，有关专家认为，公益事业的涨价，不应封闭起来，在不透明的情况下给人以种种猜测。公共交通是一个公益事业，在一些发达国家，公益和福利事业的涨不涨价最后都要由老百姓自己投票来作决定。作为公益事业，应把盈利放在第二位，国家征税的目的就是为补贴公益事业。现在的问题是我们的机制还有待于理顺。一方面，像公共交通这样的公益事业绝不可能“自负盈亏”。据物价局估算，如完全取消补贴，北京地铁月票将达到每张150元左右，公交通用月票将达到每张50元左右。这是工薪阶层无法承受的。另一方面，老百姓也必须认清，公益事业其实是每个人自己的事业。只有这两者构成良性关系，才能寻找合理的价格。 北京公交