美国和欧洲的“大麻新论战”

（文 / 曾焱）

追随和反对

继卖淫和安乐死合法化之后，新政策算是荷兰政府尝试社会改革的又一次惊人之举。目前，已有两家荷兰公司获得许可，可以在实验室环境下种植特殊大麻，卖给卫生部，再由卫生部重新包装和标识，提供给获得出售资格的药房。此外，荷兰政府还允许80家医院和400名医生出售大麻，每5克SIMM18医用大麻的合法售价为44欧元。在此之前，荷兰大约有7000人的群体固定通过咖啡店以医用理由获得大麻，因为大麻与其衍生物从1976年起就在这个国家合法化了，现在这一人数预计将增加一倍以上。

2002年5月4日，国的大麻支持者举行示威，要求政府将大麻使用合法化（路透／Reuters）

一个月来，荷兰的新政策在欧洲和美国引起了完全不同的反应，而且都相当激烈：大多数欧洲国家做出了追随的姿态，一部分政府准备仿效荷兰令个人消费软毒品逐步合法化，像英国，比利时和卢森堡等国。在西班牙则出现了和毒品更为亲近的民间运动：9月初，60名海洛因吸食者发起示威活动，在此后9个月中他们每两天就会到定点医院公开接受一次海洛因注射。德国和瑞士也出现了类似活动。而在美国，据《新闻周刊》报道，布什政府表现出令欧洲人惊讶的强硬态度：对任何类型的毒品都将持“零容忍度”管制，并将把“反毒战争”从贩卖扩展到吸食领域。美国司法部新近宣告发动查禁毒品的“咆哮行动”，对有可能聚吸毒品包括大麻在内的社会场所进行稽查，夜总会、舞厅、体育俱乐部，甚至宾馆都可能成为目标，而这在欧洲被认为有侵犯公民权利之嫌。

有两个国家似乎站错了阵营：一向和美国唱反调的法国，此次站在了比较强硬的反毒立场。法国内务部长萨科奇刚刚查获了一个以音乐节名义出现的窝点，里面日常聚合的大麻瘾君子累计达4万名，萨科奇允诺在必要时候会提供资金进行清理和取缔。而经常在美国身后亦步亦趋的加拿大却在酝酿一项新法规时，准备认定个人拥有15克以内的吸食大麻为合法。

吸毒自由还是言论自由？

在是否允许大麻用作私人医疗用途的问题上，美国的政策也是历经几次摇摆。1996年，加利福尼亚州政府最先颁布法令，如果患者持有医生开具的处方，允许部分使用大麻合法化，并出现了一些大麻销售俱乐部。到1999年6月，美国报纸曾报道有6个州通过法律，准许大麻在医生批准下用作治疗。美国卫生及公共服务部也表示将于该年12月开始出售高质量的大麻给研究人员，大学研究人员有权向该部购买以研究发展大麻的医疗用途。诸如艾滋病人吸食大麻的安全程度，一般含四氢大麻醇药物和吸食大麻对痛症的效果比较等课题。但是到了2001年5月，美国联邦最高法院以8比0的投票结果裁决，禁止将大麻作为药物提供或出售，因为联邦政府认为大麻的使用放开会不利于政府控制毒品泛滥。除非在掌握大麻具有医疗价值的充分科学依据后，才可能对1970年的“联邦毒品管制条例”正式修改。第三次反复出现在今年6月，纽约州医疗用大麻法案再度获胜，因为有1000名纽约医生签署声明，认为“经医生诊疗使用大麻者不应和鼓励犯罪划等号”，同时医疗协会组织也提出报告证明经科学检验，医疗用大麻的成瘾性低于吗啡和甲基苯丙安。

西方各国政府和民间社团之间，在对待大麻的立法上，毒品自由和言论自由的界限多年来一直是双方争论拉锯的焦点。在欧洲，后者传统性地略占上风，而且在言论自由之外，加上了生态保护的支持团体。国际上几个比较著名的大麻支持者组织如IACM（国际医用大麻协会）、EIHA（工业大麻欧洲协会)、FNPC（法国大麻生产者全国联盟），都发起于欧洲国家，英国甚至有专门致力于大麻使用合法化的政党LCA。在这些组织和它们的支持者看来，生产用大麻和印度大麻（也就是可供吸食的大麻）不同，FNPC因而以数十年的时间研制开发了多种大麻籽，其THC（四氢大麻FEN，为大麻烟卷所含主要成分）含量可以低于法律规定的0.2％，从而在欧洲范围内基本垄断了合法大麻籽的交易。依照大多数欧洲国家的法律，大麻种植者自己没有权力保存种子而必须每年都重新到FNPC处购买，因为任何一处的种子若THC超标，都将通过花粉“污染”方圆30公里内的合法大麻田。

欧洲“大麻大亨”

对那些生态农业的支持者来说，大麻种植是时尚。在离法国南特市（Nantes）40公里处的肖围地区，“农村废物再利用中心生化部”主任莫雷斯发起成立了一个“大麻组”，成员有15个。他们认为大麻如果种植得当，对推行持续和平衡的农业很有效，莫雷斯对记者说，大麻“不需要除草剂，也不用喷农药和杀虫剂，而且改善土质”。他甚至选择使用大麻水泥（用大麻和石灰混合而成）来用于建房，虽然价格比普通水泥高出15％却更结实、轻巧和环保。

此前，在荷兰的咖啡馆里即可买到大麻，2003年9月1日之后，大麻正式进入药店作为药品出售（本刊资料）

一般情况下，这些工业大麻的种植者和生产者为了不惹法律上的麻烦，会拒绝和吸食大麻的团体或个人发生任何关系。但无论客观还是主观，这种关联却都不那么容易分割清楚。莫雷斯告诉记者，他的大麻田必须放在远离公路的地方，否则当地年轻人会经常跑来偷大麻，警察也总在周围转，因为THC含量在花叶上是看不出来的。坐落在荷兰北部的Hemp—Flax是欧洲第二大工业大麻生产商，拥有2300公顷大麻田和一个大型加工厂，是EIHA的重要成员之一，它的老板琼克斯却同时经营着荷兰最著名的印度大麻种子销售公司Sensi—Seeds，向吸食者和贩卖者提供高THC浓度的大麻。2002年，该公司盈利近400万欧元，其零售通过设在阿姆斯特丹市中心的一个咖啡馆和一家专卖店，批发和邮购则由互联网来完成。琼克斯甚而在阿姆斯特丹办了一家大麻博物馆，专向游客讲述各个世纪以来大麻的演变。这个53岁的男人在这个大都市里已经是个人物，他常常坐在自己的咖啡馆里，抽一点大麻，说他和他的5个孩子怎么热爱大麻事业。他以工业大麻的拯救者自居，因为从2000年起他每年都从位于法国勒芒市（LeMans）的FNPC购进27吨种子，哪怕转手只能售出200公斤，目的是为了保存这欧洲惟一的合法大麻籽资源。在此期间，法国农业部曾因发现了他的不光彩经历而试图阻止他们的交易，但是FNPC却表现出对他的依赖而暗中维持生意往来。琼克斯公开声称，他用从Sensi—Seeds非法大麻交易赚到的钱，支持Hemp-Flax的正当大麻事业，“关系到拯救整个地球生态，就不计较再多一种大麻烟卷”。

资料

药物毒品滥用在全球日益严重

海洛因是亚洲国家第一位滥用的物质，尤其是在南亚三个国家的城市里，所占比例分别为：巴基斯坦的伊斯兰堡93.4％；斯里兰卡的科伦坡90.4％；孟加拉国的达卡70％。在东亚，泰国的曼谷和马来西亚的吉隆坡也分别高达83. 2％和70. 7％。

大麻在欧洲和加拿大都是最严重的问题。欧洲毒品观察机构的年度报告显示，在欧盟国家大约有4500万人有吸食大麻的经历，每5人中就有一个，这一比例在18岁年龄层为1／2，在16岁年龄层为1／4。加拿大的一项全国调查表明，15岁以上人群中7.4％的人在最近一年中至少使用过大麻一次。

可卡因在美国滥用人数最多，并在欧洲蔓延。

甲基苯丙安和大麻是在澳大利亚滥用最多的药物之一，10％的年轻人死亡与此有关。

有关资料显示，开始吸食大麻的年龄越早，以后使用其他毒品的可能性越大：在17岁前使用大麻的人当中，有75%会接着使用其他毒品；在17岁以后才使用大麻的人当中，这一比例下降到34％。