观察(185)

（文 / 吴鑫）

美国在内华达州的核试验基地进行反恐怖袭击演习(法新/AFP)

泛化的威胁下继续核讹诈

《洛杉矶时报》3月9日报道，美国国防部的一份机密报告说，布什政府已责成国防部制定应急计划，在发生紧急情况时，对至少包括中国、俄罗斯、伊拉克、朝鲜、伊朗、利比亚和叙利亚在内的7个国家使用核武器。

这份秘密报告首次将目标具体在7个国家，而其中又有5个是无核国家，很多评论认为这表明美国的核武器使用门槛在降低。然而，按照国务卿鲍威尔的说法：这只是“一种合理的、概念上的计划”，并不表明美国即将采取任何行动。鲍威尔还重申，美国将遵守24年前卡特政府的承诺，不对无核国家动用核武器。

其实，美国在刻意或无意间泄露的这项国防秘密更明确地表明，面对逐渐泛化的、来自世界各地的威胁，美国的核政策只是在执行自己的传统使命——“讹诈”。不仅让有关国家知道自己是核武器的对付目标，让这些国家有所警戒，不敢轻举妄动；而且还警告那些单兵和小规模的恐怖主义组织，美国将研制较小型的核武器在特定战事中使用。

保守派分析家说，国防部必须对所有可能发生的情况作好准备，尤其是现在几十个国家和一些恐怖主义组织正在实施研制武器的秘密计划。他们认为，较小型核武器具有重要威慑作用，因为许多恐怖分子不相信美国军队会动用可能给周围地区和普通民众造成破坏的巨大当量的武器。

“我们需要对那些参与恐怖主义和研制大规模杀伤性武器的政权实施可靠的威慑。”华盛顿保守的传统基金会防务问题专家杰克·斯潘塞说，他对这份机密报告的内容一点也不感到意外，并表示，这些内容显示的是“一条确定冷战后世界上的核态势的正确道路”。

路透社的消息说，布什3月13日在白宫记者会上说：“我们已向大家摊开所有的选择方案，因为我们要向其他国家表明立场，即我们绝不容许它们对美国构成威胁，或使用大规模杀伤性武器来对付我们，或我们的盟国和盟友。”鲍威尔也认为，这项政策可以遏制任何潜在的攻击者。这些或许才是《核态势回顾》报告透露出来的真正有意义的信息。

(美联社供图)

1亿美元的拦截

美国3月15日成功进行了导弹拦截试验：从太平洋某礁发射的导弹追踪并击毁从7700公里外加利福尼亚州范登堡空军基地发射的模拟弹头。这也是1999年美国进行6次拦截导弹试验以来第4次成功。五角大楼说：“我们将继续进行这类试验以建立导弹防御系统，制止携带大规模毁灭性武器的弹道导弹日益严重的威胁。”这一试验花费超过1亿美元，也是最为复杂的一次。“来袭”的导弹除装置模拟弹头外，还携带了3个气球作为诱饵，以检测负起拦截任务的导弹能否分辨真伪。以前拦截导弹试验只使用了一个气球作诱饵。

(美联社供图)

穿透衣服的安检

美国奥兰多国际机场目前正试验一种安检设备，乘客和行李都将接受该设备的扫描和闻味等细致检查，以防止劫机事件。这种新的安检设备包括可对乘客的身体和衣服进行扫描的X光机、先进的金属探测器等。这种设备以前没有在航空业使用过，仅在实验室进行过试验。身体扫描器预料在五种装置中会引起最多争论，它向乘客发射低水平的X光，能穿透人的衣服。先进的金属探测器设有摄像机，它能把乘客身上携带的金属形状与位置准确地显示在电脑屏幕上。

(本栏撰文：吴鑫)

(路透/Reuters)

南斯拉夫消失了？

南斯拉夫联盟的两个加盟共和国——塞尔维亚和黑山3月14日签署历史性协议，将南斯拉夫的名字从地图上抹去，并以新名字“塞尔维亚和黑山”组建一个松散的联合国家。改组后，两个半独立状态的共和国将共享国防与外交，暂时保持经济、货币和海关等机构的独立，军队是统一的，但只是形式上的统一：塞尔维亚和黑山军队都只是在自己的地区内独立行动，各有自己的指挥部。

协议需经塞尔维亚、黑山和南斯拉夫三方议会的批准。然后双方将起草一部新宪法，秋天选举新的联邦议会。三年后，两国将分别就独立问题举行全民公决，如果其中之一选择独立，目前的联合国家就会解体。南联盟总统科什图尼察说，“这个计划的签署，使塞尔维亚和黑山之间建立了一种全新的关系形式”，“这一步是对原政体的突破”。他的总统职务将保留，他说，在巴尔干日益严重的分裂威胁下，这一协议保证了统一、稳定与和平。

然而，两国中有很多人，包括一些政府高层人士对签约一事产生强烈不满，有人更表示会阻止这一协议落实。在黑山，这项协议被分裂主义者视为出卖国家的举动，而联邦主义者欢迎这项阻止黑山独立的协议。在塞尔维亚，南联盟前总统米洛舍维奇所属的社会主义党的发言人布兰科·鲁兹奇讽刺地说：“今天我在这个国家躺下睡觉，第二天醒来却成了另一国的国民！”鲁兹奇还将协议签署的3月14日称为是“塞尔维亚人历史上最可耻的日子”，并表示社会主义党将“尽力维护现在的南联盟”。塞尔维亚司法部长巴蒂奇说：“这样的松散联盟是不会长久生存下去的，在历史上和实践中都是这样。”

南斯拉夫最早是在1918年作为塞尔维亚人、克罗地亚人和斯洛文尼亚人王国存在的。1929年改称为南斯拉夫王国。1945年南斯拉夫联邦人民共和国正式成立。1991年，冷战结束后的南斯拉夫开始分裂，黑山仍然留在联盟内。(本栏撰文：吴鑫)

(美联社供图)

穆加贝的真假蝉联

津巴布韦现任总统穆加贝在3月11日结束的大选中击败反对党总统候选人，蝉联总统，即将延续自津巴布韦独立以来已长达22年的任期。但外国观察家们称，选举不符合规范，充斥执政党的暴力行为。此次大选从一开始就伴随着暴力和丑闻。今年，已经有33人在暴力冲突中丧生，其中多数是反对党的支持者。英国外交部长斯特劳说，有强有力的证据显示，穆加贝“窃取”了这次选举。人权组织和民意调查结果显示，如果投票过程公平，反对派候选人可能赢得大选。落败的反对党也宣称，津巴布韦人民在选举中被欺骗，选举出现大量舞弊现象。

(美联社供图)

切尼来到中东

美国副总统切尼正在进行中东11国之行。据报道，切尼此次出访的主要目的是争取获得阿拉伯国家对于美国实施打击伊拉克计划的支持。在此之前，切尼已经造访英国，与英国首相布莱尔进行了会谈，英国表示将全力支持美国的反恐军事行动。然而，切尼在阿拉伯国家访问并没有获得广泛支持。他们担心，如果美国攻打伊拉克，反恐战争将受损，中东局势也会呈现不稳。约旦王宫发表的声明说，阿卜杜拉表示，“约旦关注攻击伊拉克所产生的影响和对中东地区的稳定及安全的危险性”，希望“通过对话与和平途径解决所有悬而未决的问题”。