

俄格冲突一年后
作者:蒲实(文 / 蒲实)
在格鲁吉亚与俄罗斯爆发军事冲突一周年之际,俄格关系再度紧张。8月初,格鲁吉亚和南奥塞梯相互指责对方进行了炮轰。随后,俄罗斯驻南奥塞梯部队在靠近格鲁吉亚的边界地区开始代号为“高加索2009”的军事演习,并警告第比利斯“保留动武的权利”。8月12日,俄罗斯总理普京访问格境内阿布哈兹控制区,称俄罗斯将在政治、经济和军事领域支持阿布哈兹,格鲁吉亚表示不满。13日,美国国务院发言人P.J.克劳利说,俄罗斯应当尊重格鲁吉亚主权。他说:“我们认为,俄罗斯和(高加索)地区其他国家应当尊重受到国际承认的格鲁吉亚边境。”当日,美国五角大楼发言人杰夫·莫雷尔说,美国将恢复为格鲁吉亚军队提供培训。
俄格冲突发生在2008年8月8日。此前一天的8月7日,格鲁吉亚对其境内冲突地区南奥塞梯发射炮弹。俄罗斯马上做出军事反应,陈兵离格首都第比利斯不到100公里的地方,将战舰开入阿布哈兹。俄罗斯随后宣布支持南奥塞梯和阿布哈兹独立。
莫斯科国立国际关系学院的库拉金(Vladimir Kulagin)教授告诉本刊:“苏联解体后,南奥塞梯与阿布哈茨试图寻求自治和独立,受到格鲁吉亚中央政府的军事镇压。第比利斯与两地区的流血冲突造成了大量难民。”上世纪90年代初,格鲁吉亚和南奥塞梯在俄罗斯调停下停火,由格鲁吉亚、南奥塞梯和俄罗斯人组成的维和部队进驻南奥塞梯,此后,“格鲁吉亚赋予两个地区很大程度的自治,但坚持不惜一切手段维护领土完整。俄罗斯当时不承认南、阿独立,但要求格鲁吉亚和平解决问题,并授予南奥塞梯一部分人暂时的俄罗斯公民资格。由于第比利斯寻求加入北约,俄格关系恶化,围绕南、阿的冲突频发,政治冲突最终酝酿成军事冲突”。
最近,俄、格政府先后正式发布了关于这场军事冲突的报告。“莫斯科和第比利斯都试图证明是对方挑起的战争。”美国外交关系协会研究员、耶鲁大学国际安全研究所副主任曼可夫(Jefferey Mankoff)告诉本刊,“格鲁吉亚说,冲突发生前几周俄罗斯进行了一系列挑衅(比如几次爆炸,格鲁吉亚以从事间谍活动为由逮捕了俄罗斯军官),并举证说8月7日前俄罗斯曾向俄格边境集结兵力。俄罗斯则说,格鲁吉亚首先向茨欣瓦尔发起炮击,而且向南奥塞梯派了步兵,俄罗斯军队才在8月8日跨过边界。”库拉金解释说:“俄罗斯官方的立场是,格鲁吉亚袭击了俄罗斯维和人员,根据联合国宪章第51条,俄罗斯有权自卫。”由瑞士人海迪·塔利亚维尼负责的俄格冲突欧盟调查小组本应于7月30日公布调查结果,但却在30日当天宣布推迟到9月份公布。
谁开的第一枪重不重要?“某种意义上,已经不重要。”曼可夫说,“无论谁开的第一枪,战争所造成的伤亡和难民等后果显而易见。”但是,这对美国和欧盟等国内部的政策争论有影响,“那些想遏制俄罗斯,扩大北约,支持萨卡什维利的人,会以俄罗斯侵略格鲁吉亚作为证据。而如果能够证明战争是萨卡什维利的好斗和不负责任造成的,那些希望推动美俄关系的人则会占上风”。尽管欧盟的调查结果现今还没有最终公布,“但不少独立的调查认为,是萨卡什维利首先对南奥塞梯和驻南维和部队发起了炮击”,库拉金说。中国国际关系研究院副院长季志业研究员也认为:“从实际情况看,俄罗斯是在格鲁吉亚突然袭击受维和部队保护的南奥塞梯后被迫采取的军事行动,仅仅是为了阻止北约继续东扩的步伐。”
除俄罗斯外,至今只有尼加拉瓜承认南、阿独立。“俄罗斯拿出美国承认科索沃独立的例子问美国,这与南奥塞梯和阿布哈兹有什么区别?对莫斯科来说,南奥塞梯和阿布哈兹,像科索沃一样,都受制于一个名义上对其行使主权的政府,都有外部势力通过军事干涉宣称分裂地区独立。”曼可夫说,“美国有点底气不足地争辩说,根据联合国决议,科索沃处在国际保护下,因此,北约的打击不是对主权国家的侵略,而是维护国际法的军事行为。相反,美国说,俄罗斯是对格鲁吉亚的侵略,是非法的,所以不承认这两个分裂的地区,就像俄罗斯不承认科索沃一样。”“莫斯科对南、阿获得国际承认有很高的期望,以为至少会得到集体安全组织友好国家的承认。但显然,这是一厢情愿的想法。”库拉金说,2008年2月,科索沃宣布独立,得到包括美国和欧盟大多数西方国家的承认,而“俄罗斯注定只能只身支持南奥塞梯和阿布哈兹”,说明俄罗斯在高加索与美国的较量中处于守势。■ 俄格战争俄格南奥塞梯冲突一年第比利斯冲突