美印加强军备及核能合作

（文 / 徐菁菁）

( 7月20日，美国国务卿希拉里与印度外长克里希纳签署有关国防科技和核技术合作协议 )

7月20日，正在印度访问的美国国务卿希拉里·克林顿和印度外长克里希纳在联合记者会上宣布，美印两国签署了涉及武器销售的“最终用途监控”协议。根据这项协议，印度将向美国确保，如印度购买美国武器系统，相关的敏感技术不会流入第三国。同时，印度批准了美国公司在印度境内兴建核电站的地点，两座核电站的核能发电机和反应堆的总价大约是10亿美元。

“在军备方面签署的最终用户协议，使美国企业能够进入印度的军火市场。”中国社会科学院亚太所政治室副主任叶海林在接受本刊采访时指出，“印度已将两个核反应堆的合同交给了美国，这是对去年10月份双方正式签署的美印民用核能合作协议的落实，意味着在价值600亿美元的印度民用核市场上，美国已经享有了优先权。”

美国乔治·华盛顿大学教授、前美国南亚和中亚事务助理国务卿卡尔·安德弗斯向本刊记者介绍：“在未来5年中，印度将斥巨资购买各类先进武器，其中包括126架多用途战斗机订单。”而正在竞争上述合同的公司包括美国的洛克希德·马丁公司、波音公司，以及俄罗斯的米格公司、瑞典的萨博公司和欧洲战斗机公司。

印度核能市场同样可观。“印度政府计划在未来20年中将核能占总能源中的比例，从目前的3%左右增长到10%。这意味着一个巨大的核能市场。”安德弗斯说，“这两个地点的公布，是印度发出的一个友好信号。但同时，印度也还在接触法国和俄罗斯的公司。因此这里仍然存在着激烈竞争，这个协议只是允许美国公司进入到这个竞争。”

7月17日至21日，美国国务卿希拉里对印度展开了为期5天的访问。上个月，她曾在位于华盛顿的美印商会发表演讲说，特别使用“美印3.0”来形容两国关系即将升级。华盛顿国际战略研究中南亚项目主任、前美国国务院南亚事务副助理国务卿特雷斯塔·沙弗向本刊指出：“这次访问的主要任务是展示奥巴马政府的立场，显示奥巴马政府将继续布什政府的政策，与印度保持强有力的双边关系。”

印第安纳大学教授萨米特·甘格利向本刊分析说：“美印间谋求更深入的双边关系具有多重动力，其中包括双方不断增长的贸易投资、有限的军事合作和美国可观的印度裔人口。”

“从20年前起，美印就开始谋求更深入的双边关系。”沙弗分析说，“印度是世界上增长最快的经济体之一，同时，国际地缘政治环境也在变化。在亚洲，中国和印度不断崛起，而日本的政治、经济地位则在下降。”

“从地缘上说，印度在美国全球战略的构想中占有重要的地位，印度能够用来平衡中国。双方没有地缘利益冲突，却存在相当多的共识。”叶海林分析说，“从意识形态上看，印度是一个按照西方式发展道路成长的国家，它的稳定崛起，对稳定西方模式将有很大作用。”

希拉里在孟买入住了去年遭受恐怖袭击的泰姬玛哈饭店，并表示希望印巴双方加强反恐合作。但沙弗指出：“美国并不能在印巴两国合作上有所作为。”“我想严肃的决策者们都不会对印巴合作抱以太大希望，印巴两国问题的解决需要依赖他们自身。”甘格利说。

“印度经济主要还是内向型的，因此其外国经济联系对其内政外交的影响并不是很明显，这是印度在一些问题上态度非常强硬的原因。”叶海林说，“想让印巴关系像美国所期盼的那样是不现实的。克什米尔问题是印巴之间无法逾越的巨大障碍，两国之间长期以来也缺乏互相信任，不可能因为美国的一厢情愿就发生巨大的改变。”

叶海林说：“美国在南亚的反恐主要还是以巴基斯坦为主。美国在克林顿时期就曾提出，‘不要给巴基斯坦施加更多的压力，要表现对巴基斯坦的支持’。这其实也是现在美国对印度的要求。”

针对这次访问，叶海林特别指出，美印表现出了在空间技术方面的合作意向，“美国除了在不得已的情况下，和俄罗斯有太空合作以外，只和自己的欧日盟友有过合作。合作意味着一种国际实力，以及这个国家拥有美国的绝对信任”。

“如果美国在太空领域向印度提供支持，将会迅速提高印度的国防科技能力，对整个地区形势有比较大的影响。”叶海林评价说，“这种合作的价值远远超过‘一锤子买卖’的军火贸易。”■ 合作加强军备核能美印叶海林