阿富汗局势进入关键时刻

（文 / 徐菁菁）

( 7月12日，美军士兵在阿富汗南部赫尔曼德省的加姆塞尔地区执行搜查任务 )

7月6日，阿富汗发生的多起爆炸事件造成7名美军士兵死亡，这是近一年来美军在阿富汗伤亡最为惨重的一天。此前，7月2日，塔利班武装宣称抓获一名美军士兵。这也是美军2001年发动阿富汗战争、进驻阿富汗境内以来首次有士兵遭塔利班武装人员擒获。

7月2日，美军发动名为“利剑攻势”的军事行动，集中打击阿富汗南部赫尔曼德河谷地区的塔利班武装。赫尔曼德省是阿富汗第一大省，被认为是塔利班的大本营。伴随军事行动的，是塔利班显著增多的各类袭击。阿富汗政府内务部7月5日称，在过去一周里共发生了135起武装袭击事件，主要发生在南部地区。

“在赫尔曼省采取的军事行动是目前美国在阿富汗最主要的军事行动。”曾在里根政府时期任助理国防部长的美国进步中心高级研究员劳伦斯·考伯向本刊记者介绍，“4000名美国海军和700名阿富汗国民军试图控制赫尔曼省的安全局势，我想军事行动的进展还是比较顺利的。但目前的问题是，如何通过部署阿富汗国民军持久控制这一地区。”

英国国际战略研究中心高级研究员克里斯托弗·兰顿向本刊记者分析说：“这次军事行动的短期目的是为了控制该地区安全，扩大阿富汗政府管辖范围，确保8月20日总统大选在该地区及全国其他地区的顺利举行。从长远看，这次军事行动计划长久控制这些地区，防止塔利班组织的回归。”

美国内布拉斯加大学奥马哈分校阿富汗研究中心主任托马斯·古蒂尔曾是美国国务院政治事务高级官员，参与过联合国在阿富汗的维和行动。他在接受本刊记者采访时说：“我认为现在对军事行动的效果做出评论还为时过早。但这次军事行动改变了过去以空袭等‘远程攻击’为主的作战方式，而旧的作战方式造成了许多平民伤亡。”

根据《纽约时报》7月2日的报道，美军在赫尔曼德省遭遇了当地居民的敌意，一些居民声称宁可生活在塔利班的控制下，将拿起武器抵抗外国军队。考伯认为：“重新获得人们的信任是目前美国遇到的最大挑战。‘空袭’战术造成的平民伤亡导致了人们对美国的不信任。”

“事实上，美国和北约无法去解决当地人反感外国军队的问题。”兰顿向本刊记者分析说，“这一问题的解决有赖于阿富汗政府建立自己强有力的治理体系。但目前阿富汗政府的控制能力很弱，这将是一个长期的问题。我们必须意识到，这样中央集权式政府对于阿富汗来说也是全新的。现在人们的观念也在发生转变，以前他们只考虑中央政府的建设，但现在已经更多将注意力放到地方政府的建立上，这其实更符合阿富汗的传统治理结构。”

专家们认为，目前美军和国际安全援助部队伤亡人数上升所产生的影响有限。“比起伊拉克来说，阿富汗的伤亡人数要小得多。”考伯告诉本刊记者，“美国人当然都还记得‘9·11’来自塔利班和基地组织的袭击，因此他们对于这个地区会有更多的耐心。”

“这是一个所有国家都在考虑的问题，但我认为，美国对于伤亡人数的接受度较大，因为现在这支军队是职业军队。”兰顿分析说，“但也有一些国家，比如加拿大，面临着较大的民众压力，做出了在2011年撤出阿富汗的表示。”

考伯指出：“在阿富汗问题上，美国也在寻求更多的国际合作。”7月6日，美国总统奥巴马访问俄罗斯，双方签署了美军穿越俄罗斯国境进入阿富汗的军事过境协议。根据该协议，美军飞机每年可以实施4500次穿越俄罗斯国境的飞行，且无须向俄方交纳过境费。古蒂尔指出：“在俄罗斯签署的协议具有非常重要的意义。它不但开辟了俄罗斯这条供给线路，对于美国前几个月里确立的吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦等中亚五国供给线路也是一大保障。”

“俄罗斯需要一个稳定的阿富汗，”兰顿分析说，“阿富汗自古是中亚地区重要的贸易走廊，但长期以来被战乱所切断，这条贸易线路的恢复对中亚国家的经济是十分有利的。”

“目前所做的一切工作是否有效都将在年底以前得到检验。”古蒂尔告诉本刊记者。“接下来的几个月将是至关重要的，总统选举的情况和美国新策略的成功与否将会直接影响阿富汗的走势和国际社会的信心与参与程度。”兰顿评价说。■ 进入局势美军军事中东局势美国军事阿富汗关键时刻塔利班