“把伊朗核问题放在地缘政治里”

（文 / 浦实）

( 6月4日，美国总统奥巴马造访埃及在开罗大学做演讲 )

埃及时间6月4日，美国总统奥巴马在开罗大学的演讲中，呼吁伊斯兰世界与美国实现和解。他特别提到美国和伊朗关系，再次希望与伊朗“进行无先决条件对话”，承认伊朗有和平利用核能的权利，劝说伊朗遵守《核不扩散条约》。他同时指出，伊朗发展核武器将会引发中东核竞赛，将中东和世界引入险途。

奥巴马政府对伊朗的政策有所调整。美国智囊机构兰德公司今年在一份题为《危险但并非无所不能》的报告中曾指出，“伊拉克和阿富汗战争之后，伊朗对美国的威胁前所未有的激进和紧迫”，“我们所面临的来自单个国家的挑战莫过于伊朗”。另一美国智囊机构——华盛顿近东政策研究所副所长帕特里克·克劳森(Patrick Clawson)告诉本刊记者：“小布什政府采取的多边制裁加合作诱饵，同时在人权问题上做文章的接触政策收效甚微，其教训是必须把伊朗政策放在地缘政治背景和地区政策框架下综合考虑。”“无论在支持恐怖主义组织等问题上两国有多少分歧，目前美国伊朗政策的首要问题是核问题。”

“美国所建立，由美国主导的核不扩散机制现在正接受检验。”北京大学外国语学院阿拉伯语系副教授、上海外国语大学中东研究所研究员吴冰冰向本刊记者分析，“巴基斯坦和印度是突破核门槛的先例，而政权被美国推翻的伊拉克最终并没有被查出制造过核武器，这反而让一些国家感到，没有核武器是不安全的。”在中东地区，“黎巴嫩阿拉伯语《世界周刊》分析，一旦伊朗拥有核武器，逊尼阿拉伯国家将受到威胁，有些国家由此有意想推动核计划”。“由于历史原因，伊朗对自身的安全问题有着重大关切。”吴冰冰说，“两伊战争中，伊拉克强行入侵伊朗，国际社会由于对新生的伊斯兰共和国政权抱有偏见，偏袒伊拉克，8年战争的经历让它认识到必须自己来维护安全。”目前，“伊拉克和阿富汗战争后，伊朗既直面来自美国的威胁，又获得了建国以来有利的历史机遇。它和以色列已经成为中东地区的主角”。

对于奥巴马的演讲，伊朗最高领袖哈梅内伊6月4日回应说，“这一地区的国家从心底里憎恶美国，因为他们看到来自美国的暴力、军事入侵和侵犯人权行为”，美国“需要付诸行动”。伊朗的军事和外交政策由国家安全委员会和最高仲裁机构权力委员会制定，最终由国家最高领导人做出决定，最高领导人同时也是军队总司令。因此，“伊朗政府的核政策走向取决于上层宗教领导集团的意愿，内贾德政府施加的影响有限”。中国社会科学院中亚非洲研究所殷罡研究员向本刊记者分析。美国智囊机构伊朗研究基金会资深学者Gholam Fkhami向本刊记者分析说，在中东，“伊朗在反对以色列问题上支持阿拉伯世界，以阿拉伯和其他穆斯林国家的一般大众为其‘战略纵深’。在它的政治维度中，阿拉伯与以色列的矛盾高于什叶派和逊尼派的宗教冲突”。从全球地缘政治角度，“伊朗领导核心采取的是向东的外交政策。这意味着它很可能愿意与中国和俄罗斯发展友好关系，而对美国及其西方盟友仍然会采取敌对态度”。

“美国政府目前的处境极其困难。”帕特里克·克劳森向本刊记者分析，“奥巴马正努力在定居点问题上给以色列施压，以获得阿拉伯世界的支持，其实这非常危险。因为以色列同时受到来自美国和伊朗两方的压力，不安全感骤增。如果在半年到一年内，以色列仍然看不到美国和伊朗谈判的进展，它很可能不顾美国的利益，对伊朗采取单独行动。”

“伊朗不存在威胁以色列的可能性。一旦伊朗公开宣布成为核国家，以色列将对其进行核打击，核威慑是有效的，所以伊朗不会冒这个险。” 以色列希伯来大学政治学系教授什洛莫·阿伦逊(Shlomo Aronson)代表了以色列国内的一派观点，他告诉本刊记者，“另一派的观点是，伊朗是以色列的安全威胁”。而吴冰冰认为，“伊朗领土面积开阔，以色列将难以消灭分散的核设施体系，地下目标打击还要求以色列有准确的情报和制导系统。而黎巴嫩真主党、哈马斯和黎巴嫩等反以势力会趁机对以色列采取非常规打击”，因此，这些因素仍然有可能引发冲突升级。■ 地缘放在伊朗核政治问题