导弹防御系统之争

( 4月26 日，普京在克里姆林宫发表国情咨文 )

普京说:“一些人巧妙地利用虚假民主的花言巧语，试图剥夺我们的经济和政治独立。”

俄罗斯总统普京4月26日在俄联邦委员会和俄国家杜马联席会议发表了在任期间的最后一次国情咨文。普京在国情咨文的末尾说:“尊敬的同事们，请允许我用不同于发表国情咨文的严肃方式讲一小段话。2008年春天，我的总统任期就将结束，而下次的国情咨文将由另一位总统来发表。”分析人士认为，普京的此番讲话再次平息了外界的各种猜测，可以视作他对连任问题的最终表态。

普京说:“有越来越多的外国资金流入俄罗斯，直接干预我们的内部事务。一些人不反对使用卑劣的手段，试图煽动我们这个多民族国家的不同种族和不同宗教信仰人群之间的仇恨。他们巧妙地利用虚假民主的花言巧语，试图让国家回到前不久的状态，以掠夺国家的财富，盘剥人民和国家，或者剥夺我们的经济和政治独立。”对此，他要求议会“加快立法，采取更严厉措施惩罚极端主义行为”。

普京在国情咨文中还宣布:“北约国家在我们的边境附近建设军事基地，还计划在波兰和捷克建立导弹防御系统的组成部分。有鉴于此，我们将暂停履行《欧洲常规武装力量条约》，直到北约所有国家都签署并履行这项条约。”

《欧洲常规武装力量条约》是华沙条约组织和北大西洋公约组织两大军事集团在1990年签署的，规定了除海军外各类常规武器总量、地区限额、国家限额及核查方式，是终止冷战的重要条约。苏联解体后，有关国家对该条约进行了修改，并于1999年11月由30个国家签署，但迄今只有俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦和乌克兰批准了修订后的条约。北约提出要在俄罗斯从格鲁吉亚和摩尔多瓦撤军之后才能签署。

在普京做出这一宣布之前，美国国务卿赖斯说俄罗斯担心导弹防御系统会威胁到他们的想法很可笑。她还斥责俄罗斯仍陷入冷战思维，不过甚至连她自己也错把俄罗斯说成了“苏维埃”。她说:“以为部署在东欧的10枚拦截导弹和几个雷达会威胁到苏维埃的战略威慑非常可笑，人人都知道俄罗斯有几千枚核弹头，用几枚拦截导弹阻止俄罗斯的核威慑是说不通的。”赖斯说美国愿意继续向俄罗斯官员解释导弹防御系统，“我们乐意继续对话，但是要以对我们目前的计划现实的估价作为对话的基础，而不是以80年代的情况为基础”。

美国国防部长盖茨说导弹防御系统针对的是未来一二十年内能够拥有远程非核弹头导弹的敌人，这一系统根本对付不了拥有大量核武器和弹道导弹的俄罗斯。

俄罗斯坚持认为，北约在欧洲占有单方面的军事优势，对俄罗斯构成威胁;而美国在东欧部署反导系统将损害没有加入北约的其他欧洲国家的利益。不管美国方面如何为自己在东欧部署反导系统的计划辩白，俄方都认为这一计划有针对俄罗斯之嫌。《纽约时报》说:“波兰的导弹基地和捷克的雷达基地将让美国军队在前华约的地盘留下巨大的、永久的脚印。俄罗斯外长拉夫罗夫说美国把欧洲大陆当作他们的战略领地是无法接受的。”

俄罗斯退出这一条约意味着什么？《金融时报》的文章说:“俄罗斯退出这一条约的实际后果很小，因为该条约规定的大型武器削减早已完成，而且不会出现逆转。俄罗斯的国防预算只是美国的5%，跟美国展开军备竞赛后果不堪设想。再者，普京已经许诺会从格鲁吉亚撤军。

“但普京的决定在战略上仍很重要，因为它表明俄罗斯越来越想打破1990年之后的国际秩序。莫斯科认为今日强大的俄罗斯能够修订90年代贫弱的俄罗斯签下的协议。美国能够单方面行动，跟捷克和波兰达成建立导弹防御基地的协议，俄罗斯就应该也能。

“这些动向很危险，可能会影响俄罗斯跟欧洲和美国在能源、反恐战争和核不扩散问题上的合作。美国有权照看自己的安全，但是要明白跟别人合作比单枪匹马更容易实现安全。是美国而非俄罗斯第一个于2001年废弃1972年的反弹道导弹协定。美国近来忙于向欧洲国家包括俄罗斯解释它的导弹防御计划为时已晚。”

美国与波兰和捷克达成协议也让欧盟很不高兴，因为美国没有通过北约而直接跟这两个国家接触。布什政府则认为跟已经拥有26个成员国的北约在这一复杂的问题上达成一致太费时间。再者，俄罗斯因为石油和天然气贸易而富有起来，欧洲其他国家担心美国在东欧的举动会激起俄罗斯的过激反应。 防御导弹系统