警察眼中的“以罚养警”

（文 / 董刚）

《公安机关组织管理条例》（以下简称《条例》）规定，今后公安机关要将各项罚款全部上缴财政，“以罚养警”、“以罚代处”等将视为违法。身为警察，工作上付出很多，家庭也失去很多，虽不能得到所有人的理解，但绝不希望被认为是靠罚款生活的。《条例》的出台既是我们执法的“高压线”，又能改变人们对警察的不好印象。

尽管很多地方对公安经费是全额保障的，但还是和财政返还有着千丝万缕的关系，执行《条例》中难免会打折扣。就警察个人来说，当然希望有个宽松的执法环境，依法处罚，不为经费犯愁，可实际却不容乐观。所谓全额保障只能保证警察的基本工资及正常运行，而补贴及其他费用就只能自己想办法了，公安部门不是企业，无法创造经济效益，可有钱才能保证民警的这部分收入，没钱就只能干望，况且办案成本在增加，追逃、买设备等等，财政拨款只能维持现状，而公安工作发展不够又会带来一连串社会问题，在这种链条式的被动环境中，警察不能不为自己的生存考虑。

因此，要想“以罚养警”彻底消失，除了内部加强管理，地方财政的支持至关重要。 养警以罚警察法律法制