金援叙叛军:奥巴马终于出手了

作者:邹珊

金援叙叛军:奥巴马终于出手了06月24日,叙利亚驻伊朗大使马哈茂德(左)和伊拉克驻伊朗大使阿尔谢赫在德黑兰出席有关“全球恐怖主义威胁”的记者招待会

叙利亚局势近日频频爆出新动态。6月23日,最后一批需要在叙境外销毁的化武原料已于当日运送出境。禁止化学武器组织总干事当天表示,这是“全面销毁叙利亚化武使命中的一个里程碑”。但他同时称,目前只能确认由叙政府申报的所有化武原材料已经完全转移,但并不能保证其境内已完全没有化学武器。因为越来越多的信息显示,反对派拥有化武的可能性也很大。

“最近的选举大大降低了内战在近期结束的可能性。政治过渡是解决该国危机的唯一方式,就算效果不能一步登天,但至少为平复战争所带来的苦难提供了机会。而巴沙尔的胜选却等于冻结了权力,使国家丢掉了通过政治改革而走向和解的空间。”美国阿卡迪亚大学国际关系学教授阿布德(Samer Abboud)告诉本刊。“目前,所有的迹象都在暗示,这场纷争也许只能在战场上解决。”新西兰奥塔哥大学的中东政治学教授哈里斯(William Harris)也对本刊说。

更新战事的机会随后就来了。6月26日,为给最终和谈创造条件,美国白宫向国会申请拨款5亿美元,用于向叙利亚温和反对派提供军事“训练和装备”。几周前,奥巴马在西点军校作外交政策演讲时宣布建立规模达数十亿美元的反恐基金,这笔军事援助就出自其中。并且,它将是美政府在叙内战爆发的3年多时间里,向其温和反对派提供的最大一笔官方援助。

一向对叙战事持远观态度的奥巴马为何忽然插手?美国《时代》周刊指出,伊拉克局势之变是直接原因。两周以来,“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”(ISIS)以闪电般的速度攻占了该国的北部和西部地区,向世界展现了叙内战持续溃烂的伤口是如何感染着周边地区。ISIS的人力和财力等资源均是从叙境内筹得的,所以,若想防止伊拉克被夷为平地,“灭火”工作需从叙利亚这个源头上下手。但巴沙尔政权显然无法单独控制局面。他与反政府军俨然已进入了僵局,有时看起来甚至好像已经停火。而奥巴马对于直接发动地面战争又一直很不情愿。当前情势下,加入叙利亚战场更不可能是首选。所以,只好寻找一个折中方案——向那些并不仇视西方,且同样不愿ISIS在叙得势的温和反对派提供支援。

然而,叙内战的复杂程度却因此而升了级。ISIS的崛起凸显了该国作为中东地区什叶派与逊尼派穆斯林代理战场的特性。一方面,ISIS属于逊尼派,而巴沙尔身属的阿拉维派为什叶派分支,是“敌人的敌人”;另一方面,对于西方国家而言,巴沙尔政权固然令人憎恶,但它毕竟不像ISIS一般,以发动地区教派之战、攻击西方存在力量为主要目标。所以,ISIS威胁当前,巴沙尔不失为一位潜在同盟,部分分析师甚至建议奥巴马在短期内与其联手。但这显然又不是美国所能忍受的。就这样,既不愿看到巴沙尔在位,也不愿他被ISIS推翻,奥巴马的对叙新政策充斥着矛盾。

白宫在公报中并未明述援助规模;美官员也强调说,在扩大训练叛军计划实施前还有多个障碍需要克服,包括获得国会通过、确定如何有效审查人数众多的叛军战士,从而确保不会最终训练了极端分子等。“这将是一个缓慢的过程,也许要花费数月的时间。”阿布德说。而现在能够确定的是,奥巴马终于认识到了其对叙政策为本国利益带来的负面影响,并可能将通过此“折中方案”对其中东政策进行重新评估。 叛军奥巴马中东局势金援出手终于