朝鲜半岛：战争危险的虚与实

（文 / 徐菁菁）

( 4月2日，美国国务卿克里与韩国外长尹炳世在华盛顿举行会晤后共同出席记者发布会 )

在美国篮球队访问朝鲜后，显现出缓和信号的朝鲜局势再次恶化。朝鲜中央通讯社3月30日播发政府声明，宣布“朝韩关系进入战争状态”。朝鲜原子能总局发言人4月2日表示将调整和变更现有核设施的用途，这一措施涉及2007年朝鲜根据六方会谈协议关闭的宁边反应堆和次年摧毁的冷却塔。宁边反应堆是朝鲜核武计划唯一的钚来源。

今年2月，朝鲜不出意料地进行了第三次核试验，联合国安理会一致通过了对朝制裁协议。3月1日美韩启动代号为“鹞鹰”的野外战术机动军演后，美军可携带核弹头的B-52轰炸机从位于关岛的美军空军基地出发奔赴韩国参与演习，以震慑刚刚进行第三次核试验的朝鲜。

但俄罗斯学者、韩国国民大学教授安德烈·朗科夫认为，朝鲜目前发出的战争状态威胁只是言辞而已：“我们以前看到过局势相似的发展路线。2009年时，朝鲜的言辞也非常激烈，但什么都没发生。”

“朝鲜在各种声明里都微妙地提到朝鲜会对美国和韩国的挑衅做出回应，同样的附加说明也出现在美国和韩国的表态里。因此，我不认为双方真的希望局面失去控制，他们都很清楚这会带来的危险。”美国国际战略研究中心太平洋论坛项目主任卡尔·贝克从另一角度告诉本刊记者，“如果朝鲜真的准备发起进攻，那这绝对不是一个好的时机：此刻恰好有大量美国武装力量部署在朝鲜半岛周边，而韩国也在为演习大规模动员军力。”

“我认为朝鲜的举动有几个原因。”美国海军学院教授特雷斯·罗里格向本刊分析说，“首先，这是在联合国安理会对朝制裁决议和韩美联合军演的背景下；第二，朝鲜的姿态事关其民族自豪感，这是一个高度民族主义化的政权寻求尊重的方式；第三，国家安全危机能够帮助朝鲜国内团结。另外，我认为朝鲜领导人相信，紧张局面势必会得到缓和，而到了那时，在谈判桌上，他们现在所做的一切就能为自己增加砝码。”

但贝克认为，朝鲜在近一两周的行为是希望借助美韩联合军演的机会，激化半岛危机。“一个普遍的共识是：朝鲜希望迫使美韩做出回应，让美国重新考虑其‘战略耐心’，重启对话。”2010年3月，韩国军舰“天安号”沉没后，美国在事实上冻结了六方会谈，开始了以经济制裁和军演武力威慑的对朝强硬政策，即“战略耐心”。美国认为，只要对朝有足够的强硬耐心，朝鲜最终会做出让步。“就像打扑克，如果你手上的牌不好，那么你必须非常小心。过去，朝鲜在局势加剧紧张的情况下总能够获得国际社会的让步。现在，媒体倾向于将朝鲜的行为描述为不成熟的领导者采取的不理智行为。但在我看来，这一系列举动都经过了深思熟虑，这是朝鲜一贯政策的延续。危险在于，目前为止，美国并没有让步，这是危险的战略——如果你手上的牌不好，你就必须冒险。”

朗科夫告诉本刊，在韩国，人们普遍认为前政府对朝的强硬政策是失败的，韩国选民希望政府采取更柔性的政策，因为他们并不希望总是爆发危机。“我相信在未来几个月时间里，朴槿惠政府会加大对朝鲜的援助。”

而在美国，“随着局势紧张，已经有一些美国分析家开始呼吁美国重新考虑其‘战略耐心’，回到谈判桌上”。贝克说：“但国务卿克里最近说，美国坚持自己的立场，朝鲜必须在对话前发出放弃核计划的信号。美国也不大可能改变目前的‘战略耐心’，对于奥巴马政府来说，‘闰日协议’的教训还历历在目。2012年2月29日，朝鲜曾和美国举行会谈，发表了包括朝鲜暂停核计划，美国放弃敌视朝鲜、向朝提供援助等内容的‘闰日协议’。但3月16日，朝鲜就宣布将于4月使用弹道导弹技术发射一枚卫星，于是协议破裂。”

“美国和其他国家处于一个很棘手的境地里。”特雷斯·罗里格说，“朝鲜不会放弃自己的核武器，而其他国家又不愿承认朝鲜有核国家的身份。现在有很多声音说应当重启对话，但如果朝鲜不放弃核武器，谈判应该谈些什么呢？” 朝鲜半岛战争危险