

匈牙利总统为何“成为分歧的象征”
作者:俞力莎(文 / 俞力莎)
( 4月2日,宣布辞职后的施米特·帕尔走向总统办公室 )
根据相关法规,国会必须在30日内选出新总统,在新总统就职之前,总统职权由国会主席克韦尔·拉斯洛代使。
一个月后将满70岁的施米特年轻时是匈牙利著名运动员,曾在1968年墨西哥城奥运会和1972年慕尼黑奥运会上拿到两块男子重剑团体金牌,1995至1999年任国际奥委会副主席。1992年他获得了匈牙利泽梅尔魏斯大学博士学位。但是今年1月,匈牙利《世界经济一周》的网站刊登文章,指出施米特的博士论文《新时期奥运会比赛项目分析》涉嫌抄袭。泽梅尔魏斯大学3月27日公布调查结果指出,在施米特215页的博士论文中,确有17页内容与德国学者克劳斯·海涅曼的一篇文章相同,180页内容与保加利亚学者尼古拉·格奥尔基耶夫的论文部分一致。泽梅尔魏斯大学最高权力机构因此投票撤销了施米特的博士学位,该校校长也引咎辞职。
之后,匈牙利各反对党又强烈要求施米特辞职。起初,总理欧尔班·维克托继续坚定地支持施米特,认为围绕其论文的“政治攻击”应画上句号。但最终,施密特因自感“成为分歧的象征”而宣布辞职。维克托执政联盟在国会的多数席位确保了新的总统候选人无需花落他家。但激进政党“为了更好的匈牙利运动”提出,匈牙利总统声誉遭受如此大的破坏,以至于仅仅更换总统已经无法修补这种破坏,“唯一能够恢复信心的方式是立即直选总统”。
从匈牙利政坛的情况来看,施米特“成为分歧的象征”还有着更复杂的背景。从泽梅尔魏斯大学获得博士学位后,维克托开始进入匈牙利政坛。从1993年开始,他先后任匈牙利驻西班牙大使和驻瑞士大使,2004年首次当选欧洲议会议员,2009年当选欧洲议会副议长。“施米特是维克托的亲密盟友。2010年6月,他被匈牙利国会选举为总统,任期5年。他的获选获得了维克托所在的执政党青年民主主义者联盟的强力支持。‘青民盟’及其执政伙伴基民党在国会赢得了2/3多数议席。”匈牙利政治资本研究所的研究主任彼得·科瑞克(Peter Kreko)告诉本刊。
“施米特在位两年期间,帮助维克托政府推进各项议程发挥了重要作用。但选民们却认为他缺乏自主性。”匈牙利中欧大学公共政策学副教授艾格尼斯·柏特瑞(Agnes Batory)说,“经他签署生效的法律文件为数众多,有争议性的涉及税收等方面改革的文件,还有一部引起国内外批评的新宪法,该宪法被指责为增加了执政党的权力。”这部名为《基本法》的匈牙利新宪法是施米特在去年4月25日签署的,于今年1月1日起生效。新宪法宣布“不承认1949年的共产主义宪法”,将原宪法规定的国名“匈牙利共和国”改为“匈牙利”;改变原来的选举体制;将基督教作为匈牙利历史和文明的基础;对宪法法院的权力进行了限制;规定从怀孕时起便对胎儿的生命进行保护,婚姻只能在男人和女人之间产生,因故意犯罪和暴力犯罪可判处实质上的无期徒刑;规定只要国债超过国内生产总值的一半,国会通过的预算法案就必须包含减少国债占国内生产总值比例的内容等。
然而,“与此同时,数以万计的匈牙利民众却举行了示威集会,对社会的自由和民主前景感到不安。麻烦还来自于国外,欧盟对新宪法可能伤害到司法公正表示担忧。”柏特瑞说。欧盟认为维克托政府“实行了欧洲任何其他国家都前所未有的独特的司法管理系统,这种改变可能会妨碍匈牙利的公正审判权力”。此外,作为中欧负债最大的国家,匈牙利正在向欧盟申请经济援助,新宪法对银行业的管控以及确定福林为本国唯一法定货币,却违背了欧盟原则。去年12月,欧盟和国际货币基金组织认为匈牙利即将通过的新中央银行法危及其中央银行的独立性,与匈牙利就贷款问题而进行的非正式谈判被中断,且至今未恢复。3月13日,欧盟财政会议又以匈牙利未能将预算赤字控制在《稳定与增长公约》规定的3%以下水平为由,决定自2013年起暂停向其提供4.95亿欧元的发展援助资金。 分歧匈牙利总统象征