

连任的克里斯蒂娜·费尔南德斯·基什内尔
作者:俞力莎( 10月25日,阿根廷总统克里斯蒂娜在总统大选后第一次公开露面 )
10月23日,阿根廷现任女总统克里斯蒂娜·费尔南德斯·基什内尔在大选首轮投票中即以55%的投票率获得连任,成为阿根廷总统选举历史上得票率最高的候选人。
“现任总统能够大幅领先对手获得连任并不令人奇怪。经济持续快速增长(阿国家统计局8月19日公布的报告显示,今年上半年阿国内生产总值增长了8.8%,而且去年的增长数字高达9.1%);尽管在某些经济部门关于合法社会保障的工作做得很少,但失业率仍然比较低(克里斯蒂娜总统10月19日宣布,阿今年第三季度失业率为7.2%,创造了连续20个季度保持在10%以下的纪录)。政府部署了在拉美规模最大、最慷慨的电子转账系统以缓解贫困市民的‘现金荒’处境,尽管通货膨胀率很高(20%),但工资涨幅甚至超过通胀率,使得消费价格的增长对工薪家庭购买力的实际影响微乎其微。本地消费水平极高,出口依然稳健;一些令人担忧的宏观经济矛盾,如为能源补贴付出极高的财政和商业成本,还没有对本地的企业和家庭造成强烈影响。”阿根廷圣安德斯大学社会科学系副教授马赛洛·雷拉斯(Marcelo Leiras)告诉本刊记者,“许多人都对目前的社会经济状况感到满意,而且大部分人将其归功于现任政府。”
2003年,克里斯蒂娜的丈夫内斯托尔·基什内尔就任总统时,阿根廷刚刚经历了一场严重的经济衰退:57%的贫困率,20%的失业率,1600亿美元的债务,混乱的银行体系和糟糕的国际信誉……而IMF的最新报告显示,从2002年至今,阿根廷经济增长了94%,是西半球增长速度最快的国家,在全球也名列前茅。美国莱斯大学拉美研究约瑟夫·贾迈尔席位教授马克·琼斯(Mark Jones)告诉本刊记者:“阿根廷政府深度介入了私营部门的运作,它决定着进出口的经营者、产品、数量,很多时候还有价格。”在这种经济高速增长,政府触角又日益深入经济领域的背景下。“任何一个商业领袖在向反对派候选人提供资金时都冒着巨大风险,可能会付出危及企业未来的代价。再加上反对派软弱无力且无法证明自身的政策能力,就导致了现任政府的优势远超出反对派阵营。反对派不断地争吵与分裂,只能令选民更理性地认识到,唯一有能力领导阿根廷不再回到2001、2002年那样黑暗日子的候选人就是克里斯蒂娜。”
只是,带来阿根廷经济繁荣的基什内尔模式,尽管再度将克里斯蒂娜捧上了总统宝座,却并未获得舆论的喝彩。惠誉国际信用评级公司10月20日称,阿根廷大选后经济增速将会放缓,“在缺乏限制性的宏观经济政策及通胀数据仍然缺乏透明度的情况下”,通胀率将持续走高。阿根廷工业部长去年底曾表示,由于企业对市场的不信任,10年来投资增长率还不到1%。而据阿根廷《号角报》近日报道,今年以来该国外流资金已超170亿美元。琼斯说:“政府在制定价格、提供补贴方面扮演着强有力的角色,还鼓励私营公司尤其是有多国背景的外资公司将它们的股份卖给与政府关系紧密的本国企业集团。在极端情况下,它会鼓励或允许采用抵制、罢工、封锁等旨在阻碍私营公司运作的手段。”美国佛罗里达大学政治学系教授安娜·玛格莱提斯(Ana Margheritis)则告诉本刊记者,人们关注的焦点主要在于“通货膨胀率的提升,汇率的波动,金融市场的信誉和进入渠道,以及全球经济危机的潜在影响”。
重新来看当年挽救阿根廷的因素,雷拉斯认为:“要解释阿根廷经济高速增长的原因并不容易,主要出口产品在国际上异常高的价格起了不少作用。”尤其是作为全球第三大大豆出口国、第二大玉米出口国,阿根廷受益于国际市场对粮油的强劲需求。据阿根廷农业部6月底发布的数据显示,今年阿根廷大豆出口税收有望达到80亿美元,“债务负担的急剧缩减和财政状况的相对平衡也有所帮助”。2005年,基什内尔不惜动用外汇储备,一举偿清拖欠IMF的95亿美元债务,以摆脱束缚,让阿中央银行制定一个稳定、有竞争力的实际汇率。“阿根廷的增长率确实要高于地区平均水平,但从上述两点看,阿根廷的情况与其他同样在快速增长的拉美国家如秘鲁并无显著差别,过去10年的高增长节奏也许是一种追赶效应。”■(文 / 俞力莎) 克里斯蒂娜·费尔南德斯·基什内尔连任