美俄的黑海棋局

( 6月7日，参加多国军演的美国海军“蒙特利号”巡洋舰停靠在黑海康斯坦察港 )

6月12日，装备“宙斯盾”作战系统的美国“蒙特利号”巡洋舰开抵黑海，参加在乌克兰领海内举行的“海上微风2011”多国海军联合演习。军演主题为打击海盗和反恐。但装备“宙斯盾”的战舰是美国计划部署在亚得里亚海、爱琴海和地中海的，作为其反导系统的一部分，只有在地区局势紧张时才会进入黑海。俄罗斯因此提出了质疑与抗议。

黑海位于欧亚大陆结合部，通过土耳其海峡与地中海相连，是重要的商业贸易通道，更是联结里海油气资源富集区和西方市场的能源走廊。去年4月，俄罗斯以30%的天然气价格折扣换取乌克兰同意，将其黑海舰队驻扎地塞瓦斯托波尔港的租借期限延长到2042年。而美国在沿岸的土耳其、罗马尼亚、保加利亚和格鲁吉亚四国拥有或即将建立军事基地。罗马尼亚还宣布已批准在其境内部署美国反导系统。

“俄罗斯的反应更多出于政治而非军事考量。”牛津大学圣安东尼学院研究员贾维尔·莫拉莱斯（Javier Morales）告诉本刊记者，“拥有核武器的伊朗会破坏整个中东地区的安全局势并影响到欧洲，这是美国部署反导系统的根据。尽管美俄达成了某种程度的共识，但在黑海仍然存在着资源控制能力的竞争。”意大利米兰天主教大学的专家汤姆斯拉瓦·潘克瓦（Tomislava Penkova）告诉本刊记者：“北约坚持建设两个独立的反导系统，互换信息。俄则赞成研发具有全面互通性的联合防御系统，也已准备好在其传统势力范围，包括东欧、黑海、巴伦支海和波罗的海部署反导系统。”因为北约在黑海的势力正逐步增强，俄罗斯感觉到了黑海地区棋局的变化，所以，美国哈佛大学黑海地区安全研究项目主任谢尔盖·科诺普约夫（Sergei Konoplyov）告诉本刊记者：“在西方停止向罗马尼亚和保加利亚发展反导系统之前，俄罗斯不会按北约所期待的态度行动。”据潘克瓦透露：“俄最近已经发出信号，以废除美俄《新战略武器裁减条约》为威胁，要求获得关于反导系统不会损害其战略核力量的保证。”

英国莱斯特大学黑海问题专家卡罗尔·韦弗（Carol Weaver）告诉本刊记者：“美俄在黑海地区的行动都受到现实利益和‘实力政治’的驱动。”正如美国哥伦比亚大学副教授林肯·米歇尔（Lincoln Mitchell）告诉本刊的：“美国愿意向乌克兰提供一切可能的合作关系和支持，以帮助其减少对俄能源的依赖，原因在于它是一个能平衡美俄地区影响力的关键国家。”目前乌克兰每年需从俄购买约400亿立方米天然气。3月，乌总理阿扎罗夫宣称，要在年内开始黑海大陆架的天然气开发，这将使乌约200亿立方米的天然气年产量翻番。近日他又表示俄乌天然气协议可能在未来终止，这都是美国渗透的结果。科诺普约夫认为：“乌对俄的南溪天然气管道项目十分不满，那会令其丧失俄欧间天然气运转中枢的地位。最近俄乌天然气价格谈判也对其不利，它因此宣布黑海能源开发计划。”

“任何可以使气源多元化的项目都有助于俄乌关系冷淡和美乌关系升温。”俄罗斯秋明国立大学历史与政治研究所的专家安德烈·德维亚特科沃（Andrey Devyatkov）则这样告诉本刊记者。趁着刚兴起的黑海油气资源开发热，乌克兰已与土耳其，以及美国、巴西的石油公司分别签署了合作协议。米歇尔认为：“美国在黑海地区有大量包括能源安全在内的利益诉求，美国军事力量在黑海地区的存在有助于实现这些目标。”

俄罗斯对黑海地区的控制力是否因此受到了影响？韦弗说：“经过几年的扩张，欧盟与北约的范围止步到保加利亚和罗马尼亚，乌克兰现任总统亚努科维奇其实希望与俄罗斯和‘西方’都保持良好关系，既不加入北约，也不加入独联体集体安全条约组织。俄罗斯也不用将黑海舰队撤出乌克兰海域。”德维亚特科沃说：“俄对乌而言不仅仅意味着天然气，还意味着免签证地区，外来劳工，通往罗马尼亚的常规途径以及投资。美国坚持的‘地缘政治多元化’战略，试图将乌克兰拉入这种合作关系，进一步强化对乌克兰与该地区其他国家的多矢量政策。西方结构性力量在这个空间的增长令莫斯科感到了不安，因为，在今天，地缘经济和软实力比传统实力更为重要。”■（文 / 俞力莎） 美俄黑海舰队北大西洋公约组织黑海棋局